Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2, статье 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина КНР У Чуньли, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу ***, работающего ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР У Чуньли по части 1 статьи 16.2, статье 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание гражданин КНР У Чуньли не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Положениями статьи 16.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», определен перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Приложением № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» определен перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Разделом 2.22 названного перечня к таким товарам отнесены служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему. Разделом 2.22 к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза отнесены патроны к пистолетам и револьверам спортивным, служебным, огнестрельному бесствольному оружию (пункт 21 раздела 2.22).

Положением о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему определен порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной териитории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, включенных в раздел 2.22 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

Пунктом 5 приложения № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 « О мерах нетарифного регулирования» установлено, что ввоз и (или) вывоз оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по установленной форме.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» конструктивно сходные с оружием (далее-конструктивно сходные с оружием изделия) к оружию не относятся. Согласно статье 17 данного закона – вывоз из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия конструктивно сходных с оружием изделий.

Таким образом, при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

За неисполнение данных обязанностей лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 4 марта 2019 года через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (грузовое направление, ул. Лазо, д. 1) в кабине правой двери были обнаружены: полимерный пакет с металлическими изделиями внешне схожими с патронами 7,62 мм в количестве 10 штук, бронзового цвета; металлические изделия серого цвета внешне схожие на патрон 9 мм, в количестве 3 штук.

По результатам проведенного УФСБ России по Амурской области заключения № 19/3-452 от 7 марта 2019 года, перемещаемые товары идентифицированы как: 1) холостые патроны калибра 7,62х54R в количестве – 10 штук, не относят к боеприпасам; 2) холостые патроны калибра 10 ТК в количестве – 3 штук, не относятся к боеприпасам.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410020/0023736 от 29 июля 2019 года) рыночная стоимость товара составила 371 рубль.

Таким образом, перемещаемые гражданином КНР У Чуньли через таможенную границу без таможенного декларирования товары запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно протоколу опроса от 4 марта 2019 года гражданин КНР У Чуньли указал, что обнаруженные патроны ему не принадлежат, в автомобиле не укрывал и видит их впервые. После того, как он поставил автомобиль на стоянку и закрыл его, ключи с собой не брал, а спрятал в передней части автомобиля.

Факт совершения гражданином КНР У Чуньли указанных административных правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 4 марта 2019 года; протоколом опроса от 4 марта 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2019 года и другими материалами.

Таким образом, в несоблюдении гражданином КНР У Чуньли установленных запретов и ограничений при ввозе товара в Российскую Федерацию и недекларировании по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, совершенных в результате одного бездействия, усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения гражданином КНР У Чуньли впервые (по имеющимся данным).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание У Чуньли по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР У Чуньли, *** года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 4 марта 2019 года: 1) холостые патроны калибра 7,62х54R в количестве – 10 штук; 2) холостые патроны калибра 10 ТК в количестве – 3 штук.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов