Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л

23 октября 2020 г. государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 Согласно протоколу в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, выявлено, что ИП ФИО1 не предоставила в срок, установленный ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», до 1 апреля 2020 г. в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно, эксплуатируя «Участок механизации» А73-01134-0002, не предоставила отчет об осуществлении производственного контроля за 2019 год. На 11 августа 2020 г. вышеуказанные документы предоставлены не были. Место совершения правонарушения- <адрес>, время выявления правонарушения- 11.08.2020 г.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя, с учетом того, что последняя была извещена о времени и месте составления протокола уведомлением от 11 августа 2020 г. с почтовым идентификатором 80083151319951, которое согласно «Отчету об отслеживании отправления» вручено адресату 19 августа 2020 г.

Ленское управление Ростехнадзора извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного органа.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения, по существу, признала, пояснила, что по адресу: <адрес> расположен их офис, 25 марта 2020 г. отчет в орган Ростехнадзора направила по электронной почте, однако, оказалось, что отчет не дошел, с 28 марта 2020 г. началась пандемия, их бизнес закрыли и они занимались спасением своего бизнеса, отчет повторно направила дня три назад, уведомление Ростехнадзора не получала, так как проживает по другому адресу, возможно, за нее получили работники.

Представленными материалами дела подтверждается то, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и эксплуатирует опасные производственные объекты: Сеть газопотребления ТЦ «Эдэм» с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ III класса опасности, «Участок механизации»- кран автомобильный КАТО KR-25H-IIIL 1994 г. выпуска, введенный в эксплуатацию в 2016 г., с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ IV класса опасности.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон) требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 Примечания к ст. 9.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, несут административную ответственность как юридические лица.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение предпринимателя, деятельность которой приостанавливалась в связи с пандемией COVID-19, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность - признание вины, устранение нарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание то, что вышеуказанное административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые и не повлекло фактического причинения какого-либо имущественного ущерба, а равно какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных тяжких последствий, суд считает целесообразным на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и объявить предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии.

ФИО4

Судья З.В. Копырина