Гражданский кодекс часть 1

ООО «Оптимальная Логистика» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН № ОГРН №, КПП №, ОКПО №),

У с т а н о в и л:

ООО «Оптимальная Логистика» (сокращённое наименование «Оптима Лог») виновно в заявлении таможенным представителем таможенному органу при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, а именно, сведений о классификационном коде товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, об описании товара, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами РФ, запретов и ограничений, совершенном при следующих обстоятельствах.

09 октября 2019 года в 14 часов 39 минуты на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни таможенным представителем - сотрудником Предприятия «Оптима Лог» ФИО от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>» была подана Декларация на товары в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления №, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «<данные изъяты>» (РФ) и компанией «<данные изъяты>» (Турция), в составе товарной партии на транспортном средстве с госрегномером № по книжке МДП №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ., упаковочному листу от ДД.ММ.ГГГГ. по маршруту Стамбул (Турция) - МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни - Москва (РФ).

В упомянутой декларации товаром № 1 было заявлено - «гайка с внутренним диаметром не более 12мм. с нарезанной резьбой: гайка для замка материал сталь, размер М6, производитель «<данные изъяты>», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, в количестве 1 500 штук, страна происхождения Турция. Код ТН ВЭД ЕАЭС для товара № 1 был заявлен 7318163009.

Согласно пояснения ТЭ ВЭД к подсубпозиции 7318163009, в нее включаются гайки из коррозионностойкой стали прочие. При этом, согласно пояснений ТН ВЭД к группе 72, коррозионностойкой сталью является легированная сталь, содержащая 1,2мас.% или менее углерода и 10,5масс.% или более хрома при наличии других элементов или без них.

Согласно выводов проведенной таможенной экспертизы следует, что товар № 1 представляет собой гайки для замка, снабженные резьбой, с внутренним диаметром 6,9мм., изготовленные из легированной стали, поверхность изделий имеет цинковое хроматированное покрытие. Элементарный состав материала изготовления изделий образца: железо-98,17масс.%, титан-0,02масс%, хром-0,10масс.%, марганец-0,91масс%, никель-0,22мас.%, медь-0,41масс.%, молибден -0,17масс.%.

Исходя из изменения наименования товара, установленного по результатам проведенной вышеуказанной таможенной экспертизы, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товар № 1, заявленный в вышеупомянутой декларации на товары. - гайки - должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 7318169109. В соответствии с пояснениями ТН ВЭД к подсубпозиции 7318169109 в данную товарную позицию включаются гайки прочие из черных металлов с внутренним диаметром не более 12мм., прочие.

Также согласно пояснений ТН ВЭД к группе 72 коррозионностойкой сталью является легированная сталь, содержащая 1,2мас.% или менее углерода и 10,5масс.% или более хрома при наличии других элементов или без них. Другие виды легированных сталей, это стали, не подпадающие под определение коррозионностойкой стали и содержащие один или более из элементов в следующих соотношениях: алюминия 0,3мас.% или более, бора 0,0008мас.% или более, хрома 0,3мас.% или более, кобальта 0,3мас.% или более, меди 0,4мас.% или более, свинца 0,4мас.% или более, марганца 1,65мас.% или более, молибдена 0,08мас.% или более, никеля 0,3мас.% или более, ниобия 0,06мас.% или более, кремния 0,6мас.% или более, титана 0,05мас% или более, вольфрама 0,3мас.% или более, ванадия 0,1мас.% или более, циркония 0,05мас.% или более, других элементов (кроме серы, фосфора, углерода и азота), взятых отдельно, 0,1мас.% или более. Данная позиция подтверждается информацией, содержащейся в служебной записке ОТНПТ иТО от ДД.ММ.ГГГГ. №. Кодообразующей информацией, необходимой для однозначного отнесения товаров к одному десятизначному коду по вышеперечисленному товару, является описание товара, а именно, что он представляет собой гайки с внутренним диаметром 6,9мм., изготовленные из легированной стали. В связи с вышеизложенным Смоленским таможенным постом (ЦЭД) в отношении товара было вынесено решение о классификации № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым товар № 1, заявленный в декларации на товары фактически представляет собой «гайки для замка, снабженные резьбой,, с внутренним диаметром 6,9мм., изготовленные из легированной стали; поверхность изделий имеет цинковое хроматированное покрытие. Производитель «<данные изъяты>», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, в количестве 1 500 штук. Код товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7318169109.

Также в ходе проведения таможенного контроля было установлено, что товар № 1 был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни, согласно отметок в вышеуказанных товаросопроводительных документах о прохождении границ иностранных государств до пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза данная партия товара перемещалась через территорию Украины (Черниговская таможня - ДД.ММ.ГГГГ.), в нарушение Указа Президента РФ от 22.10.2018г. № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ» и постановления Правительства РФ от 29.12.2018г. № 1716-83 «О мерах по реализации вышеназванного Указа Президента РФ», а также постановления Правительства РФ от 18.04.2019г. № 460-25 «О внесении изменений в вышеуказанное Постановление Правительства РФ № 1716-83», согласно которым введен запрет на ввоз в РФ товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины по перечню, согласно приложения. Как следует из приложения к Постановлению Правительства РФ № 17-16-83 товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 7318169109 ТН ВЭД ЕАЭС, запрещены к ввозу в РФ, при этом для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТЭ ВЭД ЕАЭС. Следовательно, товар заявленный в декларации на товары №, запрещен к ввозу на территорию РФ.

07 ноября 2019 года вышеупомянутому товару № 1, заявленному в вышеуказанной декларации на товары, было отказано в выпуске, как запрещенному к вводу на территорию РФ.

Так как в вышеупомянутых товаросопроводительных документах, используемых для перевозки товаров через территорию Украины, отсутствовали сведения о кодах товаров, указанных в Постановлении № 1716-83, у перевозчика, осуществляющего перевозку того товара через территорию Украины, отсутствовала информация о том, что вышеупомянутый товар будет декларироваться в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7318169109, который подпадает под Постановление № 1716-83 и ввоз которого на территорию РФ запрещен, то это свидетельствует об отсутствии виновности в деянии перевозчика.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «гайка с внутренним диаметром не более 12мм. с нарезанной резьбой: гайка для замка материал сталь, размер М6, производитель «<данные изъяты>», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, в количестве 1 500 штук, страна происхождения Турция изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>.).

В связи с данными обстоятельствами 27 ноября 2019 года сотрудником таможни в отношении ООО «Оптима Лог» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседаниипредставитель Общества ФИО1 поддержал позицию руководителя ООО,ранеенаправившего в суд заявление о признании руководителем Предприятия ФИО2 вины во вменяемом деянии и с просьбой о неприменении судом к Предприятию такого наказания, так штраф.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав ФИО1, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия ДТ № (л.д.13-18);

копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-27);

копия дополнения к договору №ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28-29);

копия CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30);

копия инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31);

копия упаковочного листа от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32);

копия книжки МДП № (л.д.33);

копия экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36-39);

копия решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19);

служебная записка об описании и классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.47);

протокол изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71-74) с приложенным диском;

акт приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75).

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно п.1 ст.80, пп.2 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС следует, что лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, и транспортные (перевозочные) документы. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся и документы, подтверждающие свойства и характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии ТН ВЭД.

Декларация на товары №была подана таможенным представителем ООО «Оптима Лог», включенным в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63-65), от имени декларанта, ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

П.7 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов.

Согласно пп.3 п.1 ст.135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ООО «Оптима Лог», являясь таможенным представителем, включенным в реестр таможенных представителей, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Общества ФИО до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что ранее идентичный товар, поставляемый в адрес ООО «<данные изъяты>», того же артикула, от того же отправителя и производителя, в рамках исполнения того же контракта, декларировался уже таможенным представителем ООО «Оптима Лог» кодом ТН ВЭД 7318169109, в данном случае указанное правонарушение Общество совершило по небрежности.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что совокупное количество товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 1500 штук. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Оптимальная Логистика» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ