Гражданский кодекс часть 1

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Светлоозерское» (далее по тексту постановления - ООО «Светлоозерское»), находящегося по адресу:659371, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут ООО «Светлоозерское», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило законное требование (определение) должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, а именно не представило в установленный срок сведения необходимые для принятия правильного решения по делу, чем нарушило ч.2 ст.15 Конституции РФ и п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции».

Бездействие ООО «Светлоозерское» квалифицировано по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Законный представитель, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, представителя ООО «Светлоозерское».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор БДД ОН ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, представитель ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, судом принято решение о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину юридического лица ООО «Светлоозерское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального Закона «О полиции» для выполнения возложенных обязанностей сотрудникам полиции предоставляется, в том числе, право требовать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию.

Согласно статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 05 мин. на <адрес>, машинист ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты> 82.1, государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности ООО «Светлоозерское», не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» материалы дела, указывающие на наличие в действиях должностного, юридического лица события административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, поступили в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» для проведения проверки и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ. Следствием этого явилось возбуждение дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица и проведение административного расследования по ст.12.32 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу, в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью установления фактических обстоятельств рассматриваемого дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Светлоозерское» было вынесено определение об истребовании сведений.

В данном определении должностным лицом был указан перечень сведений, запрашиваемых у ООО «Светлоозерское». Были истребованы следующие сведения (заверенные копии документов): свидетельство о регистрации в налоговом органе; приказ о назначении должностного лица, отвечающего за выпуск, техническое состояние и эксплуатацию ТС; должностную инструкцию; свидетельство о профессиональной подготовке; трудовой договор с ФИО2; заверенные копии журнала пред рейсового технического осмотра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путевая документация на транспортное средство Беларус 82.1, государственный регистрационный знак №.

Данное определение получено ООО «Светлоозерское» по средствам почты России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Затем, указанное определение дважды направлено в ООО «Светлоозерское», и получено адресатом по средствам почты России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.110.

Истребованные сведения, а именно заверенные копии документов в адрес должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Светлоозерское» не представлены, сообщений о невозможности предоставления запрашиваемых документов не поступало.

В связи с невыполнением законного требования о предоставлении запрашиваемых сведений, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ОН ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в отношении ООО «Светлоозерское» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении заверенных копий документов; протоколом об административном правонарушении № № от № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие административного правонарушения; постановлением о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; почтовыми уведомлениями; протоколом об административном правонарушении № № от № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые в силу положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, деяние ООО «Светлоозерское» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Светлоозерское» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что ООО «Светлоозерское» должно нести ответственность как юридическое лицо, подтверждается имеющимися в материале сведениями о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 23-25).

Оснований сомневаться в достоверности установленных письменных доказательств по делу не имеется. Представленные письменные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и из них объективно видно, что юридическое лицо ООО «Светлоозерское», получив ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по почте законное требование должностного лица по делу об административном правонарушении, в установленный законом 3-х дневный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней), данные требования в полном, истребуемом объеме не исполнило, должностному лицу необходимые документы, имеющие непосредственное отношение к существу возбужденного дела об административном правонарушении по ст.12.32 КоАП РФ, не предоставило, что и образует состав данного административного правонарушения.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Светлоозерское» приняло на себя все риски, связанные с соблюдением требований действующего законодательства, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имело возможность для выполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При этом у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за которые предусмотрена ответственность, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств обратного при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не представлено.

За неисполнение требований действующего законодательства при осуществлении деятельности вследствие невыполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, юридическое лицо должно понести ответственность за административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, из анализа исследованных доказательств по данному делу, прихожу к бесспорному выводу о том, что юридическое лицо ООО «Светлоозерское» не выполнило законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Действия ООО «Светлоозерское» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50 000 рублей до 100 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, который пренебрег обязанностями в сфере требований законодательства об административных правонарушениях, посягая своими действиями на общественные отношения, посягающие на институты государственной власти, представляющими, в том числе угрозу для государственной безопасности. Факт того, что данное юридическое лицо привлекается к ответственности впервые.

Состав правонарушения является формальным и наступления каких-либо вредный последствий для его наличия законодателем не требуется, поскольку данными действиями существенно нарушены охраняемые законом правоотношения, то оснований для признания таких действий малозначительными не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание юридического лица, судом не установлено.

Каких либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, способных повлиять на размер назначаемого наказания, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Светлоозерское», находящееся по адресу: № <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению:

Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края), ИНН <***>, КПП 222301001, номер счета получателя платежа: 40101810350041010001, наименование банка: отделение Барнаул банка России/ УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК: 010173001, КБК 808 1 16 01173 01 0000 140, код ОКТМО: 01705000), УИН: 18810422211440001400 (постановление 18810422211440001400 от 19.08.2021).

Разъяснить ООО «Светлоозерское», что согласно статье 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить ООО «Светлоозерское», что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Бийский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Аникина