Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КРФ об АП, в отношении главного редактора ООО «ГК «ВСЁ ПРО ВСЁ»

ФИО1, **.**.**** года рождения, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: г..., паспорт: ...

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в результате внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «VSE42.RU» по адресу: ..., выявлено нарушение части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации", совершенное главным редактором сетевого издания "VSE42.RU" ФИО1, который дал разрешение на публикацию статьи «Первый апелляционный суд признал ФБК экстремистской организацией» в сетевом издании «VSE42.RU» **.**.**** по адресу ..., в которой размещена информация о некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией», выполняет функции иностранного агента.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи извещенным о дне времени судебного заседания, не явился.

Главный специалист – эксперт Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу Б в судебном заседании факт административного правонарушения подтвердила.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.13.15 КРФ об АП образует распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. от 01.07.2021) «О средствах массовой информации», запрещается распространение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В соответствии с ч. 10 ст. 13.1 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (далее - НКО-иноагенты), осуществляется уполномоченным органом. На основании приказа Минюста России от 30.11.2012 № 223 «О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», ведение реестра НКО-иноагентов осуществляется Минюстом России. Реестр НКО-иноагентов размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ...

Согласно требованиям ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. от 01.07.2021) «О средствах массовой информации», учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КРФ об АП подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ### от **.**.****. (л.д.1-4), докладной запиской ###-дн от **.**.**** «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «VSE42.RU» (реестровая запись **.**.**** серия ### № ###) (л.д.7-12), актами документирования (л.д.13, 19, 22), скриншотами сохраненных копий материалов (л.д.14-18, 20-21, 23), выпиской из реестра зарегистрированных СМИ на **.**.****. (л.д.24).

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что **.**.**** в результате внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «VSE42.RU» по адресу: ..., этаж выявлено нарушение части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации", совершенное главным редактором сетевого издания "VSE42.RU" ФИО1, который дал разрешение на публикацию статьи «Первый апелляционный суд признал ФБК экстремистской организацией» в сетевом издании «VSE42.RU» **.**.**** по адресу ... в которой размещена информация о некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией», выполняет функции иностранного агента.

Суд квалифицирует действия ФИО1, по ч.2.1 ст.13.15 КРФ об АП как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Обстоятельства, указывающие на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КРФ об АП, были выявлены должностным лицом административного органа в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «VSE42.RU».

Все действия по обнаружению данных, указывающих на наличие события правонарушения, совершены административным органом в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 13.15 КРФ об АП, является нарушением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, и не содержит признаков малозначительности, оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает принятие признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений,

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ст.2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в совокупности, суд с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора ООО «ГК «ВСЁ ПРО ВСЁ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КРФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, после оплаты штрафа квитанция должна быть представлена в канцелярию суда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу)

...

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Лапина Е.В.