Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .............. года рождения, гражданина РФ, место рождения Узбекская ССР место работы: индивидуальный предприниматель «ФИО1» строительная организация, зарегистрированного и проживающего по адресу: 352905, .............., пер. Кирова, ..............,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

.............. примерно в 08 часов 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (РФ)», прилетевший указанным авиарейсом гражданин РФ ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК) терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин ФИО1 поставил на рентгенаппарат, свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на рентген аппарате было видно, что в багаже у гражданина ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что он под видом товаров для личного пользований ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что прилетел .............. авиарейсом «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия)» один, с собой имеет новые вещи, приобретенные в Ташкенте. Также пояснил, что часть этих вещей он привез для своего дома, а часть предназначена для эксплуатации сотрудниками его ИП «ФИО1», в строительной сфере (строительная организация). Изъятая бытовая электроника им приобреталась для его многодетной семьи, а также для матери и родной сестры, камеры для частного дома, в котором он проживает с семьей, видеорегистратор для его автомобиля. Товары им приобретались в розничных магазинах .............., на часть товаров у него сохранилась накладная, которую выдали при продаже. В связи с тем, что бытовая электроника приобреталась для семьи, ФИО1 не декларировал в соответствии с таможенным законодательством указанные товары. .............. при проведении таможенных операций указанное имущество было изъято, частично возвращено по подозрению, что оно подлежало декларированию как товары, не предназначенные для личного пользования. Каких-либо признаков дающих основания полагать, что данные товары не для личного пользования, нет. Приобретение товара в таком количестве обусловлено было предстоящими новогодними праздниками, и ФИО1 намеревался в качестве подарков подарить своей семье указанные изъятые товары. Так как товары приобретались им в розничной сети без дальнейшей перепродажи то сертификатов и декларации о соответствии, договоров с правообладателями он не имеет. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ не признает. Административное производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием события правонарушения.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ............................/Ф000191.

Количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению .............. дела об административном правонарушении .............. в отношении ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

.............. Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни в отношении ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ было возбуждено административное производство .............. и назначено административное расследование, после завершения которого, материалы дела направлены в Минераловодский городской суд для рассмотрения, по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием не просил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО4, копию постановления суда просил направить по месту его жительства. Указал, что вину во вмененном правонарушении он не признает.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ФИО1, выступающий по надлежащей доверенности. ФИО4 в судебном заседании указал, что ФИО1 вину во вмененном ему правонарушении не признает. Представил письменный отзыв, который поддержал в полном объеме, пояснил, что в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни. Составлен протокол о правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью I статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения протокола Минераловодской таможней было принято решение о передаче материалов в Минераловодский городской суд для принятия решения. Считает, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения ввиду следующего. ФИО1 родился в ............... В настоящее время женат, имеет троих детей. Место работы ООО «Олимп» (ИНН <***>) в должности директора. Заработная плата составляет 25 000 рублей. Организация занимается прокатом (сдачей в аренду) строительного оборудования, что подтверждается открытыми разрешенными видами деятельности - аренда и лизинг строительных машин и оборудования (ОКВЭД ОК 029-2014). Продажей бытовых товаров и электроники в розницу организация не занимается. В октябре 2022 г. ФИО1 ездил в родственникам в Узбекистан. Родственниками ФИО1 являются: ФИО2 его дядя, брат его отца, его дети и его жена. С собой ФИО1 взял примерно 150 000 рублей В процессе пребывания в Узбекистане им приобретались товары бытового назначения для своих родственников, а именно смартчасы в количестве 7 штук, наушники беспроводные 7 штук, видеорегистратор, камеры. Указанная бутовая электроника мной приобреталась для его-ФИО1 многодетной семьи, а так же для матери и родной сестры, камеры для частного дома, в котором он проживает с семьёй, видеорегистратор для его автомобиля. Товары им приобретались в розничных магазинах .............., на часть товаров у него сохранилась накладная, которую выдали ему при продаже. В связи с тем, что бытовая электроника приобреталась для его семьи, он не декларировал в соответствии с таможенным законодательством указанные товары. ..............; при проведении таможенных операций указанное имущество было изъято, частично возвращено по подозрению, что оно подлежало декларированию как товары не предназначенные для личного пользования, на что указывало, со слов сотрудников и определения о возбуждении об административном производстве, его однородность. Иных признаков, дающих основания полагать, что товары не для личного пользования, нет. Он видел информационные стенды, с описанием установленных для перемещения товаров правил, однако полагал, что товары для личного пользования его семьи не подлежат декларации. Полагает, что количество однородных товаров в максимальном размере 7 штук, не могут являться основанием для признания их ввоза в коммерческих целях, так как в его многодетной семье все персональные вещи однородны в количестве 5 и более единиц, с учётом риска преждевременного повреждения и невозможности ремонта. Приобретение в таком количестве обусловлено было предстоящими новогодними праздниками и он намеревался в качестве подарков подарить своей семье указанные изъятые товары. Указанные намерения о вручении подарков своей семье не вызвало у него сомнения в правомерности и законности прохождения таможни без декларации указанных товаров. Так как товары приобретались им в розничной сети без цели дальнейшей перепродажи то сертификатов и декларации о соответствии, договоров с правообладателями не имеет. Так же ФИО1 посещал раннее иные страны с целью отдыха, товаров в коммерческих целях не приобретал, ничего не декларировал, аналогичные товары им не ввозились ранее. Вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ ФИО1 не признает, уверен, что приобретение однородных товаров в количестве 7 штук для своей многодетной семьи не является противоправным деянием, в связи чем отсутствует событие правонарушения, административное производство подлежит прекращению. В протоколе, составленном таможенными органами при административном расследовании, он указал, что все товары им приобретались для личного пользования, однако должностными лицами по результатам полученного объяснения, были изъяты все товары без учёта предоставленных сведений. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС; абз. 3 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 49): заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров. При этом характер товаров определяется их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, а количество оценивается с учетов однородности товаров (например, одного наименования, размера, фасона, цвета); частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период). При пересечении границы он в устной форме пояснил, что все товары перемещаются для личного пользования. Характер и количество товаров позволяют их идентифицировать как товары для личного пользования. Таможенный орган должен был учесть, что в освобождении от уплаты таможенных платежей может быть отказано в случае установления фактов последующей систематической (более двух раз) продажи ввезенного товара лицом, переместившим его через границу (абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 49). Однако материалы дела не содержать указанных сведений. Согласно протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции, на вопрос суда адресованный представителю таможни о том, по какой причине исключительно все товары отнесены не к товарам для личного пользования, при наличии сведений о составе семьи, пояснений о законности действий не последовало, что указывает о формальном отнесении всех товаров не для личного пользования. По настоящему делу юридически значимым фактом, подлежащим установлению, является отнесение товаров не для личного пользования с учётом пояснений ФИО1, а так же действующего законодательства исходя из п. 4. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС; абз. 3 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 49, что таможенным органом сделано не было. Предоставленные доказательства свидетельствуют, что ввезённое количество необходимо для членов моей семьи: моей матери, сестре, жене и трём детям. Родство подтверждается документами в приложений. Перемещение товаров через границу ЕАЭС регулируется таможенным законодательством Союза, членами которого являются Российская Федерация, .............., Кыргызская Республика, .............. и .............. (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от ..............; ст. 1 Договора от ..............; ст. 1 Договора от ..............; п. п. 1, 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. I ст. 2, п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров. На территорию Союза для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже можно беспошлинно ввезти (п. п. 1, 2, 5 Приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. N 107; п. 1 Примечаний к Приложению N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107): 1) воздушным транспортом - товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и вес не превышает 50 кг; Материалы, предоставленные таможней, подтверждают, что стоимость перемещённых ФИО1 товаров не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и вес не превышает 50 кг. С учётом изложенного просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя ФИО1-ФИО4, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии с п. 25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, являющегося приложением .............. к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных данным Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено указанным Кодексом.

В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются таможенные процедуры, в числе которых - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (п. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную адрес, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (пункты 2, 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

Согласно части 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Данные Положения подлежат применению в области таможенных правоотношений, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (Постановление ВС РФ от .............. N 11-АД21-27-К6).

Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, характера и количества товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу, суд приходит к выводу о том, что данный товар не предназначен для личного пользования, при этом принято во внимание, в частности, значительное количество ввозимых названным лицом вещей и их характер.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждена доказательствами по делу: определением от .............. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............; протоколом от .............. изъятия вещей и документов по делу об АП ..............; объяснениями ФИО1 от ..............; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ..............; решением о неотнесении товаров для личного пользования от ..............; заключением эксперта .............. от .............. и другими доказательствами по делу, которые у суда не имеется оснований подвергать сомнению, как и обстоятельства, вмененного правонарушителю состава административного правонарушения, совершение которого нарушителем не оспорено.

Как указывалось выше, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, товары, перемещаемые гр. ФИО1, были отнесены инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни не предназначенными для использования в личных целях.

Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от .............. отнесено к компетенции должностного лица таможенного органа и принято должностным лицом Минераловодского таможенного поста в пределах полномочий.

Действующее законодательство устанавливает условия, необходимые для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей, а именно: отнесение перемещаемых товаров к товарам для личного пользования и соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением N 1 к Решению.

Независимо от стоимости и веса без уплаты таможенных пошлин могут быть ввезены лишь бывшие в употреблении товары для личного пользования.

Исходя из ч. 3 ст. 457 ТК ЕАЭС, положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

До вступления указанного решения Комиссии в силу регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпусков от ...............

Таким образом, исходя из положений пунктов 4-6 ст. 256 ТК ЕАЭС в их взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 457 ТК ЕАЭС, решением Совета Евразийской экономической комиссии от .............. N 107 (ред. от .............., с изм. от ..............) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" и пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от .............., критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административное правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КРФ об АП установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КРФ об АП к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Анализируя количество изъятого у ФИО1 товара, его однородность, характер товара, суд приходит к выводу, что ввозимый товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования и к нему не могут быть применены положения главы 37 ТК ЕАЭС. Никаких разрешительных документов на ввоз данного товара в установленном количестве на таможенную территорию ЕАЭС у ФИО1 не было, также не было надлежащим образом оформленной таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в его действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Согласно заключению эксперта .............. от .............. рыночная стоимость на территории РФ товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. по состоянию на .............. составила 182628,53 (сто восемьдесят две тысячи шестьсот двадцать восемь рублей 53 копейки). На товаре, являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП .............. и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от .............., имеются обозначения: на товаре .............. в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «SAMSUNG», регистрационный номер в ТРОИС 06027/10385-001/T3-011122 (свидетельство о регистрации в Роспатенте ..............); на товаре №.............. в протоколе изъятия - сходно до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «SAMSUNG», регистрационный номер в ТРОИС 06023/10384-001/T3-011122 (свидетельство о регистрации в Роспатенте ..............).

Согласно сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении .............., полученных с отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни от ............................, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 32393,66 (тридцать две тысячи триста девяносто три рубля 66 копеек) рублей РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КРФ об АП, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Довод представителя привлекаемого лица о том, что стоимость ввезенного товара не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и вес не превышает 50 кг, в связи с чем он освобождается от уплаты таможенных платежей, что позволяет недекларировать данный товар, подлежит отклонению, т.к. в соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Доводы представителя ФИО4 о фиксации в протоколе судебного заседания суда апелляционной инстанции ответа на вопрос суда, адресованного представителю таможни о том, по какой причине исключительно все товары отнесены не к товарам для личного пользования, при наличии сведений о составе семьи, пояснений о законности действий не последовало, что указывает о формальном отнесении всех товаров не для личного пользования, подлежат отклонению, поскольку протокол судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении в апелляционной инстанции не велся, кроме того, настоящее дело повторно рассматривается по первой инстанции, в связи с чем ссылки представителя ФИО4 на ответ представителя таможни правового значения не имеют.

Доводы о том, что все товары предназначались для личного пользования для подарков всем членам семьи, в подтверждение чего представлены свидетельства о рождении детей, копии личных документов родственников, направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств и доказательств, опровергаются представленными материалами с учетом количества ввозимых однородных товаров (лишь разных моделей) и характера их упаковки, свидетельствующих о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи.

Суд также учитывает первичное объяснение ФИО1, данное им сотрудникам таможни, в котором он указал, что часть товаров приобрел для своего дома, а часть предназначена для эксплуатации сотрудниками его ИП «ФИО1», не сообщая при этом, что все товары предназначены для членов его семьи, изменив впоследствии свои объяснения, и последующие изменения в показаниях ФИО1 суд связывает с защитной линией поведения во избежание административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, его вина доказана, подтверждена совокупностью доказательств, представленных по делу, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, что образует объективную сторону правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли быть истолкованы в пользу этого лица, материалы дела не содержат.

В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность, то, что действиями ФИО1 не причинен существенный вред интересам государства и граждан.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КРФ об АП, и учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагая, что именно данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

наушники беспроводные Galaxy Buds Live бронза эргономичной формы. Модель SM-R180. Цвет - mistic bronze. TRA - U.A.E. Dealer ID 0016333/08. TA RTTE: ER 88388/20, в количестве - 7 штук, вес одного изделия с учетом индивидуальной картонной коробки составляет - 148.5 гр.; смарт часы Samsung Galaxy Watch, цвет бронза, надпись на коробке «Active 2» (Aluminium), размер 44 mm, модель SM-R820, тип wearable, компания Samsung, страна производитель - США, Dealer ID 0016333/08, ТА RTTE: ER 74258/19, в количестве - 3 штук, вес одного изделия с учетом упаковки/коробки составляет - 174.5 гр.; смарт часы Samsung Galaxy Watch 4, с ремешком розового цвета и каёмкой дисплея розового цвета, размер 40 mm, модель SM-R860, тип wearable, компания Samsung Electronics Со., Ltd., страна производитель - Вьетнам, в количестве - 2 штук, вес одного изделия с учетом индивидуальной картонной/коробки составляет - 187.0 гр.; смарт часы Samsung Galaxy Watch 4, с ремешком черного цвета и каёмкой черного цвета, размер 40 mm, модель SM-R860, тип wearable, компания Samsung Electronics Со., Ltd., страна производитель - Вьетнам, в количестве - 2 штук, вес одного изделия с учетом индивидуальной картонной/коробки составляет - 178.0 гр.

Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения привлеченному к административной ответственности лицу и органу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.4 КРФ об АП настоящее постановление по вступлении в законную силу направить в Минераловодскую таможню Федеральной таможенной службы для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения, указанных в настоящем постановлении, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............., помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся по адресу: .............., бокс ...............

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Ж.О.Гориславская