Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Промсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, находящийся по адресу: ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Печорским управлением Ростехнадзора в суд представлен административный материал о привлечении ООО «Промсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель общества просит ограничиться предупреждением, поскольку общество ранее не привлекалось к административной ответственности.

Представитель административного органа на привлечении общества настаивает. Просит приостановить деятельность общества.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу № 9 от 05.04.2018, по результатам проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Промсервис» не соблюдается требование;

- п. 5 (а) «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» наличие в штате лицензиата как минимум 3 экспертов, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормативами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявленным работам (услугам), и для которых работы в этой организации является основной.

В нарушении вышеуказанного требования юридическое лицо ООО «Промсервис» не укомплектовало штат тремя экспертами, аттестованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам). В штате имеются только 2 эксперта, имеющие удостоверения на право проведения экспертизы технических устройств;

- не соблюдается требование п. 5 (б) «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» проведение экспертизы в соответствии с работами (услугами), указанными в лицензии, экспертами, соответствующими требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и аттестованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; не соблюдается требование п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В нарушении вышеуказанного требования юридическое лицо ООО «Промсервис» не обеспечено переоформление лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности после изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- не соблюдается требование п. 5 (в) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожарных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности: лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются: а) проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности; не соблюдается требование п. 6.5 Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля все средства НК, относящиеся к средствам измерения (дефектоскопы, преобразователи, стандартные образцы и т.п.), должны быть проверены, калиброваны или аттестованы в установленном порядке.

В нарушении вышеуказанных требований юридическое лицо ООО «Промсервис» не провело госпроверку средств измерения: дефектоскопа ультразвукового ..., дефектоскопа магнитопорошкового ... и толщиномера ультразвукового ... с 06.02.2018;

- не соблюдается требование п. 5 (в) Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности: лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются: а) проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовым актами Российской Федерации в области промышленной безопасности; не соблюдается требование п. 20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию: руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций.

В нарушении вышеуказанных требований юридическое лицо ООО «Промсервис» не обеспечило проведение аттестации по промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ... ООО «Промсервис» ... О.И. в течении месяца с момента назначения на должность.

По ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Промсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с 2015 года общество осуществляло деятельность с нарушениями в период до сентября 2017 года.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает возможным избрать ООО «Промсервис» меру наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Промсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, находящийся по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с ** ** **

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Куриленко