Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданство: Украина, дата рождения: , место рождения: , место регистрации: Донецкая обл, ,, место работы: не работает, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.12.2021 в 19 час. 00 мин. в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) прибыло транспортное средство (далее – т/с), автомобиль (далее - а/м) CHEVROLET LANOS, регистрационный номер (далее – р/н) №, следующее из России в Украину под управлением ФИО1

Для убытия с таможенной территории Союза ФИО1 на таможенный пост МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя ФИО1 и свидетельство о регистрации т/с.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ему, ФИО1 не подавал. Сведения об иных товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 не заявлялись, иные таможенные декларации ФИО1 в таможенный орган не подавались, тем самым ФИО1 было заявлено об отсутствии у него товаров подлежащих декларированию.

В целях таможенного контроля т/с, а/м CHEVROLET LANOS, р/н №, был произведен таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно - досмотрового комплекса (далее – МИДК) (акт таможенного осмотра №10313250/221221/Ф001105), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о наличии товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра т/с и личного багажа, перемещаемого ФИО1

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10313250/221221/Ф001106) т/с, а/м CHEVROLET LANOS, № было установлено, что в багажном отделении автомобиля были обнаружены 2 пакета, в которых находились следующие товары:

1. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO CITY 5+ 60287». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: Наименование: LEGO Игрушка-конструктор, Изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 11.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016889727.

2. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO ILLUMINATION PRESENTS MINIONS THE RISE OF GRU 4+ 75546». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: Наименование: LEGO Игрушка-конструктор, Изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Китае. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 10.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016619164.

3. 2 картонных упаковок с маркировкой «LEGO MINECRAFT 7+ 21158». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 11.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016618259.

4. 2 картонных упаковок с маркировкой «LEGO MINECRAFT 7+ 21166». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 08.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016913446.

5. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO 3IN1 7+ 31113». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 10.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016888355.

6. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO DUPLO DISNEI FROZEN 2+ ELSA AND OLAFS TEA PARTY 10920». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: Игрушка-конструктор, Изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 02.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016618105.

7. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO CREATOR 3IN1 7+ 31088». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: LEGO Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190,Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Венгрии. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 11.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016367836.

8. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO FRIENDS 6+ 41443». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: LEGO Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Китае. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 11.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016914801.

9. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO CREATOR 3IN1 6+ 31111». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: наименование: LEGO Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 10.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016889208.

10. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO DUPLO PLAYABLEBOX PLAYROOM 2+ 10925». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: Наименование: Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 03.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР №. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016618143.

11. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO DUPLO BULLDOZER 2+ 10930». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: Наименование: Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: Изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 10.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016618198.

12. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO MINECRAFT 7+ 21164 THE CORAL REEF». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: Наименование: ЛЕГО Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 11.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016913569.

13. 1 картонная упаковка с маркировкой «LEGO TECHNIC 7+ 42117 RACE PLANE». На упаковке имеется бумажная этикетка со следующими надписями: Наименование: ЛЕГО Игрушка-конструктор, изготовитель: ЛЕГО Систем А/С (Дания ДК-7190, Биллунд Ааствей 1). Составляющие элементы производятся в Чешской Республике. Рекомендуемый и минимальный возраст указан на упаковке. Состав: изделие из пластика. В состав изделия могут входить встроенные элементы питания, элементы из текстиля и металла. Комплектность: во вкладыше инструкции и на lego.com. Дата изготовления 11.2021. Срок годности не ограничен. Срок службы 10 лет. Условия хранения стандартные. Назначение: игра, соответствует ТР ТС 008/2011. Поставщик и импортер ООО «ЛЕГО» (Россия 127051 Москва ), также на упаковке имеется штрих код 5702016890914.

14. 30 шт. термодатчиков с 3-мя проводами, голубого, коричневого и белого цветов и маркировкой «N12-5 5101» на каждом термодатчике.

15. 20 шт. нагревательных элементов (ТЭН) с контактами и маркировкой «THERMOWATT 1950W 230V AC HTR008ZN CS-IMQ».

16. 10 шт. металлических изделий, внешне схожих с валом для мясорубки, без маркировки.

17. 3 шт. изделий с корпусом из пластика, внутри каждого изделия находится медная обмотка и конструктивные элементы. Изделия внешне схожи с электродвигателем для пылесоса. На каждом изделии имеется маркировка: «9000.877.349 127.21.II A3001 1BS3615-6LA 730.60006.14 Class F,63.0921 127 II 2201A5».

18. 18 шт. изделий с корпусом из пластика, c винтом белого цвета внутри каждого изделия находится медная обмотка и конструктивные элементы. Изделия внешне схожи с насосом для стиральной машины. На каждом изделии имеется маркировка: «Askoll Made in EU Mod.M231 XP,ART.RS0602,220-240Vac 50HZ 0,2A 40W CL155».

В результате таможенного досмотра было выявлено 15 картонных упаковок с конструкторами «LEGO», 81 шт. запасных частей для бытовой техники, из них: 30 шт. термодатчиков, 20 шт. нагревательных элементов (ТЭН), 10 шт. металлических изделий, внешне схожих с валом для мясорубки, 3 шт. изделий внешне схожих с электродвигателем для пылесоса и 18 шт. изделий внешне схожих с насосом для стиральной машины.

Из протокола опроса ФИО1 от 23.12.2021 следует, что 22.12.2021 в 19 часов 00 минут ФИО1 прибыл в качестве водителя т/с, а/м CHEVROLET LANOS, р/н № на таможенный пост МАПП ФИО2 Курган с целью выезда с территории ЕАЭС. Направлялся ФИО1 из г. Ростова-на-Дону в г. Амвросиевка (Украина). Ранее на рынке г. Ростов-на-Дону ФИО1 приобрел конструкторы ЛЕГО, а также запасные части для бытовой техники в ассортименте. Указанную продукцию ФИО1 разместил в багажном отделении а/м CHEVROLET LANOS, р/н №. Данные товары ФИО1 приобрел для перепродажи на территории Украины с целью получения денежной выгоды. О том, что в багажном отделении а/м CHEVROLET LANOS, р/н № находятся конструкторы ЛЕГО и запасные части для бытовой техники, должностным лицам таможенных органов ФИО1 не сообщал, декларацию на указанный товар не подавал. ФИО1 считал, что в качестве физического лица может вывезти данные товары без декларирования. После принятия у ФИО1 документов на а/м CHEVROLET LANOS, р/н №, сотрудником таможни было принято решение о проведении таможенного контроля в форме осмотра с использованием МИДК и таможенного досмотра. В результате проведенного досмотра в багажном отделении а/м CHEVROLET LANOS, р/н С774РМ161 были обнаружены конструкторы ЛЕГО и запасные части для бытовой техники. Впоследствии сотрудник таможни сообщил Токарю А.П. о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной на основании следующего.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П.1 ст.105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

2) характера и количества товаров;

Исходя из заявления ФИО1 о характере, предназначении и количестве товара по результатам таможенного контроля должностным лицом таможенного органа 23.12.2021 было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10313250/231221/00226.

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, ФИО1 не подавал.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №10313000-5026/2021 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, вывозимый ФИО1 с таможенной территории Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций, т.е. ФИО1

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Таким образом, ФИО1 22.12.2021 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, при вывозе с таможенной территории ЕАЭС, не задекларировал товар, 15 картонных упаковок с игровыми наборами конструкторов «LEGO» и 81 шт. запасных частей для бытовой техники, подлежащий таможенному декларированию, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

1. Актом таможенного осмотра №10313250/221221/Ф001105

2. Актом таможенного досмотра №10313250/221221/Ф001106.

3. Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.12.2021 №10313250/23122021/00226.

4. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10313000-5026/2021 от 23.12.2021, согласно которому изъят предмет административного правонарушения, 15 картонных упаковок с игровыми наборами конструкторов «LEGO», 81 шт. запасных частей для бытовой техники, из них: 30 шт. сенсорных датчиков оттайки холодильника, 20 шт. ТЭНов для стиральных машин, 10 шт. шнеков для мясорубки, 3 шт. циркуляционных насосов с ТЭНом для посудомоечной машины и 18 шт. сливных насосов для стиральных машин.

5. Протоколом опроса ФИО1 от 23.12.2021, согласно которому ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся.

6. Протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора ОТО и ТК т/п МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни ФИО3 от 29.12.2021, который проводил таможенный досмотр т/с, а/м CHEVROLET LANOS, №.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 17.01.2022 №12406005/0039263, рыночная стоимость товара, 15 картонных упаковок с игровыми наборами конструкторов «LEGO» и 81 шт. запасных частей для бытовой техники, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10313000-5026/2021, по состоянию на 22.12.2021 составила 91144,50 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из протокола опроса ФИО1 от 23.12.2021 следует, что требования таможенного законодательства о порядке перемещения и декларирования товаров известны не были, поэтому о перемещении товара, 15 картонных упаковок с игровыми наборами конструкторов «LEGO» и 81 шт. запасных частей для бытовой техники, ФИО1 не заявлял и данные товары не декларировал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с территории Союза у него была, но он ею не воспользовался.

Вместе с этим, информация о товарах, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, является общедоступной и могла быть изучена ФИО1 до перемещения товаров через таможенную границу Союза. Пересекая таможенную границу Союза, ФИО1 мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при вывозе с таможенной территории Союза, сведения, о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.

Таким образом, установлено, что ФИО1 не знал о необходимости декларирования вывозимого им товара, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был предвидеть, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по неосторожности.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина ФИО1 в его совершении.

Согласно программному средству АИС Правоохрана - КПС «Административные правонарушения» ФИО1 ранее по ст. 16.2 КоАП РФ не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

ФИО1 в протоколе опроса от 23.12.2021 сообщил, что раскаивается в совершении административного правонарушения. Таким образом, данное обстоятельство может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Местом совершения административного правонарушения является т/п МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни (<...> км автодороги ФИО4).

Дата совершения административного правонарушения 22.12.2021. Срок давности привлечения к административной ответственности истекает . Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Предметом административного правонарушения является товар, 15 картонных упаковок с игровыми наборами конструкторов «LEGO», 81 шт. запасных частей для бытовой техники, из них: 30 шт. сенсорных датчиков оттайки холодильника, 20 шт. ТЭНов для стиральных машин, 10 шт. шнеков для мясорубки, 3 шт. циркуляционных насосов с ТЭНом для посудомоечной машины и 18 шт. сливных насосов для стиральных машин. Товар был изъят 23.12.2021 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №10313000-5026/2021 и находится на ответственном хранении у ведущего инспектора ОТО и ТК т/п МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни ФИО5 в КХВД т/п МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни по адресу: <...> км автодороги ФИО4.

полагаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, в данном случае будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Амвросиевка, Украина, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: Украина, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть – товар, 15 картонных упаковок с игровыми наборами конструкторов «LEGO», 81 шт. запасных частей для бытовой техники, из них: 30 шт. сенсорных датчиков оттайки холодильника, 20 шт. ТЭНов для стиральных машин, 10 шт. шнеков для мясорубки, 3 шт. циркуляционных насосов с ТЭНом для посудомоечной машины и 18 шт. сливных насосов для стиральных машин., находящийся на ответственном хранении у ведущего инспектора ОТО и ТК т/п МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни ФИО5 в КХВД т/п МАПП ФИО2 Курган Ростовской таможни по адресу: <...> км автодороги ФИО4, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.