Дело № 5-1349/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Казань 29 августа 2016 года
Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи М.А. Идрисовой,
при секретаре Ф.Р. Фазулзяновой,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан", юридический адрес: РТ, ..., ИНН ...,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от ..., составленного начальником отдела лицензионного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ, ФИО1, в отношении Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан", в ходе проведения внеплановой выездной проверки Организации, по месту осуществления образовательной деятельности: ..., установлены факты грубого нарушения лицензионных требований в части: несоответствия образования отдельных педагогических работников квалификационным требованиям (преподаватели Абд ФИО8 Ахмед Мохаммед, ФИО2), отсутствия на законном основании здания и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности, не созданы безопасные условия обучения – отсутствует заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, не созданы условия для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
Представитель Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан" ФИО3 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признал частично, представив доказательства, свидетельствующие о фактическом отсутствии ряда нарушений, указанных в протоколе. Кроме того, те нарушения, которые в действительности имеют место быть, не представляют какой-либо существенной угрозы образовательному процессу и не повлекли каких-либо негативных последствий. Просил прекратить производство по делу.
Представитель Министерства образования и науки РТ, ФИО4, в судебное заседание явился, просил привлечь Организацию к административной ответственности.
Выслушав лиц явившихся на судебное заседание, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Из материалов дела установлено, что ходе проведения внеплановой выездной проверки Организации, по месту осуществления образовательной деятельности: ..., установлены факты грубого нарушения лицензионных требований в части: несоответствия образования отдельных педагогических работников квалификационным требованиям (преподаватели Абд ФИО9 Ахмед Мохаммед, ФИО2), отсутствия на законном основании здания и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности, не созданы безопасные условия обучения – отсутствует заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, не созданы условия для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
То есть, Организацией совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан" подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно,
- протоколом об административном правонарушении от ...;
- актом проверки № ... от ...;
- лицензией на осуществление образовательной деятельности от ...;
- Уставом Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан";
- Предписанием № ... от ....
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и виновности Организации в его совершении.
Судья при назначении административного наказания Организации, учитывает характер совершенного административного правонарушения.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание Организации в виде административного приостановления деятельности Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан" расположенной по адресу ..., ул. ... на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мусульманскую религиозную организацию "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан", юридический адрес: РТ, ..., ИНН ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного приостановления деятельности Мусульманской религиозной организации "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан" расположенную по адресу ..., на срок 30 суток, срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12, ч.3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мусульманская религиозная организация "Профессиональная образовательная организация "Казанский исламский колледж" Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан" вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены до истечения срока наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: М.А. Идрисова