Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Морская звезда», *** дата государственной регистрации юридического лица - ***, генеральный директор ФИО1, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 09 часов 00 минут с таможенной территории Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни, с целью выезда в Королевство Норвегия на транспортном средстве «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер ***, в качестве пассажира прибыл гражданин Российской Федерации ФИО2, работающий в ООО «Морская звезда».

Гражданин ФИО2 прибыл на таможенный пост МАПП Борисоглебск в составе судового экипажа с целью убытия в Королевство Норвегия на судно «Лира». При себе имел сопровождаемый багаж (коробка, сумка, рюкзак). В ходе проведенного опроса ФИО2 заявил, что в личном багаже он перевозит судовые, машинные, промысловые и нефтяные журналы. Ему было предложено задекларировать данные товары по установленной форме. ФИО2 от декларирования отказался в связи с тем, что службой мореплавания компании ему были переданы данные журналы только для провоза их на судно, декларации по установленной форме не имеет, поручений и полномочий на декларирование данного товара от руководства он не получал.

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО2, с таможенной территории ЕАЭС вывозится товар - судовое снабжение (судовые журналы различных наименований):

- Три пронумерованных и прошнурованных идентичных журнала. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Судовой журнал». На первой странице всех журналов указана информация: «Судовой журнал №, Тип и Название судна РТМК-С «Лира». На последних страницах каждого журнала указано: прошнуровано и пронумеровано 100 листов. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиски 4 круглых печатей синего цвета. Указаны номера по специальному реестру судовых журналов с №*** до №***. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата;

- Два пронумерованных и прошнурованных идентичных журнала. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Машинный журнал теплохода». На всех журналах, на первых страницах указана информация: «Машинный журнал теплохода Название судна РТМК-С «Лира». На последних страницах каждого журнала указано: прошнуровано и пронумеровано 100 листов. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиски 4 круглых печатей синего цвета. Указаны номера по специальному реестру судовых журналов с №***, №***. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата;

- Два пронумерованных и прошнурованных идентичных журнала. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Журнал нефтяных операций часть I». На всех журналах, на первых страницах указана информация: «Журнал нефтяных операций Название судна РТМК-С «Лира». На последней странице одного журнала указано: №***... прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью 52 листа. На последней странице второго журнала указано: №***... прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью 51 лист. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиски 4 круглых печатей синего цвета. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата;

- Семь пронумерованных и прошнурованных идентичных журналов. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Промысловый журнал». На всех журналах, на первых страницах указана информация: «Промысловый журнал регистровый номер и год». Журналы пронумерованы с №*** по №***. На последних страницах шести журналов указано: пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью 32 листа, один журнал - пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью 33 листа. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиск круглой печати синего цвета. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата.

В рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО2 были идентифицированы таможенным органом как судовые, машинные журналы теплохода, журналы нефтяных операций и промысловые журналы в количестве 14 штук.

***, должностным лицом таможенного поста МАПП Борисоглебск, в отношении вышеуказанных товаров (судовые, машинные, промысловые и нефтяные журналы) вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

По данному факту *** было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В отношении ООО «Морская звезда» *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «Морская звезда» *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание представитель ООО «Морская звезда» не явился, извещен надлежащим образом. В качестве слушателя в судебное заседание допущен ФИО3, представивший доверенность ООО «Морская звезда», не содержащую полномочий на защиту общества по делам об административных правонарушениях с правами, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в бездействии юридического лица – ООО «Морская звезда» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- актом таможенного досмотра №***, согласно которому в сопровождаемом багаже ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС вывозится товар - судовое снабжение (судовые журналы различных наименований): три пронумерованных и прошнурованных идентичных журнала. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Судовой журнал». На первой странице всех журналов указана информация: «Судовой журнал №, Тип и Название судна РТМК-С «Лира». На последних страницах каждого журнала указано: прошнуровано и пронумеровано 100 листов. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиски 4 круглых печатей синего цвета. Указаны номера по специальному реестру судовых журналов с №*** до №***. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата; два пронумерованных и прошнурованных идентичных журнала. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Машинный журнал теплохода». На всех журналах, на первых страницах указана информация: «Машинный журнал теплохода Название судна РТМК-С «Лира». На последних страницах каждого журнала указано: прошнуровано и пронумеровано 100 листов. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиски 4 круглых печатей синего цвета. Указаны номера по специальному реестру судовых журналов с №***, №***. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата; два пронумерованных и прошнурованных идентичных журнала. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Журнал нефтяных операций часть I». На всех журналах, на первых страницах указана информация: «Журнал нефтяных операций Название судна РТМК-С «Лира». На последней странице одного журнала указано: №***... прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью 52 листа. На последней странице второго журнала указано: №***... прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью 51 лист. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиски 4 круглых печатей синего цвета. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата; семь пронумерованных и прошнурованных идентичных журналов. На лицевой стороне каждого имеется маркировка с названием: «Промысловый журнал». На всех журналах, на первых страницах указана информация: «Промысловый журнал регистровый номер и год». Журналы пронумерованы с №*** по №***. На последних страницах шести журналов указано: пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью 32 листа, один журнал - пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью 33 листа. На месте прошивки в каждом журнале имеются оттиск круглой печати синего цвета. На журналах указана должность лица, заверившего журналы и его подпись, указана дата (л.д. 9-16);

- объяснением ФИО2 от ***, согласно которому он работает в ООО «Морская звезда» в должности 3-го помощника капитана, ***, им осуществляется перевозка судовых, машинных журналов теплохода, журналов нефтяных операций и промысловых журналов в количестве четырнадцати штук для внутреннего пользования. Данные журналы ему были переданы службой мореплавания ООО «Морская звезда». Документов для декларирования не имел, т.к. не знал, что данный товар подлежит декларированию (л.д. 18);

- решением инспектора таможенного поста МАПП Борисоглебск от ***№*** о неотнесении товаров к товарам для личного пользования - судовых, машинных, промысловых и нефтяных журналов, 14 штук (л.д. 17);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** вещей и документов по делу об АП №*** и актом приема-передачи вещественных доказательств, согласно которым товар - судовые журналы различных наименований (14 штук), был изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (184421, Мурманская обл., МО г. п. Никель Печенгского р-на, н.п. Борисоглебский) (л.д. 19-24);

- протоколом опроса свидетеля инспектора т/п МАПП Борисоглебск ФИО4 от ***, в котором она указала, что возбудила указанное дело об АП, подтвердила обстоятельства обнаружения данного правонарушения (л.д. 39-42);

- заключением от ***№***, согласно которым рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, на *** составляет 5708 рублей 31 коп (л.д. 49-52);

- служебной запиской ОЗОиТН от ***№***, согласно которой товары: судовое снабжение (судовые журналы различных наименований) на дату *** классифицируется в подсубпозиции 4820 10 100 0 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении перемещения указанного товара через таможенную границу ЕАЭС в качестве судового снабжения запреты и ограничения не установлены (л.д. 70);

- письмом от ***№*** ООО «Морская звезда», в котором Общество сообщает следующее. Согласно ст. 25 «Кодекса торгового мореплавания РФ» суда, подлежащие государственной регистрации, должны иметь следующие судовые документы: п.9 - судовой журнал; п. 10- машинный журнал; п. 13 - иные судовые документы, предусмотренные законами и иными нормативно - правовыми актами РФ. Согласно «Правил рыболовства РФ» при ведении промысла на судне ведется Промысловый журнал. Судовой, машинный журналы подлежат обязательной регистрации в Администрации морского порта (Инспекции Государственного портового Контроля П.Калининград) а Промысловые журналы в Территориальном управлении РОСРЫБОЛОВСТВА (Западно-балтийское территориальное управление - г. Калининград). Журналы судовые, машинные, нефтяных операций и промысловые в количестве - 14 шт. 3-й пом. капитана РТМКС «Лира» ФИО2 получил на складе ООО «Морская звезда» для прошнуровки, нумеровки и последующей регистрации в ИГПК п. Калининград, а промысловые в ЗБТУ ФАР. После этого журналы должны были возвращены на склад для оформления таможенного декларирования. Указание вывозить журналы с таможенной территории ЕАЭС ФИО2 от Службы безопасности мореплавания не получал. В связи с тем, что 3-й помощник капитана РТМК-С «Лира» ФИО2 после регистрации вышеуказанных журналов на следующий день был отправлен на судно РТМК-С «Лира» находящемуся в порту Киркенес (Норвегия) и из-за отсутствия времени на возврат их на склад для таможенного оформления, увез их с собой. Стоимость вышеуказанных журналов указана в накладной *** от ***. ООО «Морская звезда» приобрело вышеуказанные журналы у ООО «КанцТорг», согласно накладной №*** от ***. ООО «Морская звезда» планировало вывоз с таможенной территории ЕАЭС задекларированных надлежащим образом судовых, машинных, журналов нефтяных операций и промысловых журналов с членами экипажа РТМК-С «Лира». В настоящее время из-за сложной геополитической обстановки со странами ЕС, доставка всякого рода снабжения на рыбопромысловые суда находящихся в иностранных портах на межрейсовом обслуживании, в связи с введенными санкциями становится невозможным. Все вывозимые товары с таможенной территории ЕАЭС - ООО «Морская звезда» надлежащим образом декларирует в установленном порядке в соответствии с требованиями и оформлением соответствующей декларации на товары у таможенных органов. Для недопущения и предотвращения подобных случаев нарушения в организации проведено разъяснение членам экипажей судов убывающих в иностранные порты по оформлению таможенных деклараций и провоза судового имущества через Государственную границу РФ с таможенной территории ЕАЭС (л.д. 57-61);

- письмом от ***№*** ООО «Морская звезда», в котором Общество сообщает, что в связи с удаленной территориальностью нахождения от места составления протокола ООО «Морская звезда» просит включить в протокол сведения о том, что Общество предприняло все необходимые меры для снабжения судна журналами и для организации процедуры их декларирования. Общество является рыбопромышленной компанией, основной вид деятельности ОКВЭД - 03.11 Рыболовство морское. В собственности Общества находятся 4 (четыре) рыбопромысловых судна, которые регулярно выходят в рейсы - за 2021 год восемь рейсов. Оформление выхода в рейс каждого судна является для Общества обычной практикой, и Общество соблюдает все требования законодательства по декларированию товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. За весь период своей деятельности Общество не нарушало порядок декларирования вывозимых товаров и никогда не привлекалось за подобные нарушения к административной ответственности. Согласно ч.4 ст.2.1. КоАП России юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административном ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Указанная часть 4 статьи 2.1. КоАП России внесена Федеральным законом от *** № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и вступила в силу ***. Поскольку Общество является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, то принимает все меры для соблюдения требований таможенного законодательства. Все члены экипажей судов Общества проходят инструктажи. Обязанность соблюдения требований законодательства закреплена в трудовом договоре с каждым работником Общества, включая члена экипажа - 3-го помощника капитана РТМКС «Лира» ФИО2, которым нарушен порядок оформления журналов для вывоза и доставки на судно. Таким образом, ФИО2 нарушил требования нормативных документов, распоряжений работодателя (п.2.1.2. трудового договора). На основании изложенного, Общество считает, что не является лицом, в отношении которого должен составляться протокол об административном правонарушении и приниматься решение о привлечении к административной ответственности (л.д. 65-68);

- выпиской из ЕГРЮЛ от *** в отношении ООО «Морская звезда» (л.д. 33-35);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ООО «Морская звезда», в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 71-75);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ООО «Морская звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. (подпункт 10)

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. (подпункт 26)

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. (подпункт 27)

Припасы – товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам. (подпункт 30)

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. (подпункт 35)

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. (подпункт 41)

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств–членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. (подпункт 45)

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 92 ТК ЕАЭС определено:

1. Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

2. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются:

1) декларация на товары или ее копия, транзитная декларация в отношении товаров, указанных в пункте 3 настоящей статьи, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза;

2) документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

9. Убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

Если для убытия товаров с таможенной территории Союза таможенная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на транспортных (перевозочных) документах.

Разрешением таможенного органа на убытие с таможенной территории Союза товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, является выпуск таких товаров.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Доводы, представленные ООО «Морская звезда» в письмах от ***№*** и от ***№*** не состоятельны по следующим основаниям.

Согласно объяснению от ***, полученному таможенным органом от гражданина ФИО2, гражданин ФИО2 не знал, что товары, являющиеся предметом по настоящему делу об АП, для их нахождения за пределами таможенной территории ЕАЭС должны были быть помещены под таможенную процедуру с использование декларации на товары.

В соответствии с письмом от ***№*** ООО «Морская звезда» для недопущения и предотвращения подобных случаев нарушения в организации провело разъяснение членам экипажей судов убывающих в иностранные порты по оформлению таможенных деклараций и провоза судового имущества через Государственную границу РФ с таможенной территории ЕАЭС.

Исходя из сведений, указанных в накладной от ******, товары гражданину ФИО2, работнику ООО «Морская звезда» были выданы заведующей складом ООО «Морская звезда» Хмуринской.

С учетом вышеизложенного, ООО «Морская звезда» при выдаче товаров со склада для целей вывоза их за пределы таможенной территории ЕАЭС не разъяснила гражданину ФИО2, работнику ООО «Морская звезда» порядок их вывоза и необходимости таможенного декларирования.

Положения части 4 статьи 2.1 КоАП России, в которой установлены особенности привлечения юридического и виновного физического лица к ответственности за совершение одного и того же АП предусматривают, что юридическое лицо не привлекается к ответственности при соблюдении в совокупности следующих условий: если за совершение АП привлечены его должностное лицо или иной работник либо единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица; если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность.

Таким образом, юридическое лицо может быть привлечено к ответственности наряду с вышеуказанными лицами, если в его деянии установлена вина. Данная правовая конструкция не позволяет освобождать от ответственности виновное юридическое лицо.

Кроме того, к административной ответственности, за совершенное административное правонарушение, работники и должностные лица ООО «Морская звезда» не привлекались.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае выступает декларант.

Исходя из положений пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Из материалов данного дела об АП следует, что собственником и владельцем незадекларированного товара являлся ООО «Морская звезда». Товары, являющиеся предметом по настоящему делу об АП, были получены работником ООО «Морская звезда» ФИО2 от заведующей складом Общества Хмуринской, перемещались через таможенную границу ЕАЭС по указанию руководителя службы безопасности мореплавания ООО «Морская звезда» ФИО5 для судна РТМК-С «Лира», принадлежащего ООО «Морская звезда».

Следовательно, ООО «Морская звезда» является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Морская звезда» нарушило требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании юридического лица ООО «Морская звезда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Морская звезда» являясь декларантом товаров, имело возможность, воспользовавшись правами декларанта и исполнить обязанности, предусмотренные статьей 84 ТК ЕАЭС, то есть задекларировать товары, являющиеся предметом по делу об АП. Однако работа по декларированию не была организована ООО «Морская звезда» надлежащим образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Морская звезда» таможенных обязанностей, не установлено.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Морская звезда» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества. При должной организации работы, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от организации в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных актами международного права и таможенным законодательством РФ, правонарушение было бы предотвращено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у компании отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в судебном разбирательстве по делу не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающими наказание юридического лица, признаю: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (5708,31 руб.), что составит 2854,15 руб.

Вместе с тем, оценив фактические обстоятельства настоящего дела в соотношении с размером назначенного штрафа, а также представленные в материалах дела сведения об уплате юридическим лицом таможенных пошлин и налогов, а соответственно отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, прихожу к выводу о возможности применения в настоящем случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного юридическому лицу административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые (иного материалы дела не содержат). Допущенным правонарушением, не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считаю возможным юридическому лицу ООО «Морская звезда» заменить административный штраф на предупреждение.

Назначая наказание в виде предупреждения, считаю, что данная мера административного наказания, в данном случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Морская звезда», ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2854,16 руб., которое с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказанием в виде предупреждения.

Предмет административного правонарушения:

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (184421, Мурманская обл., МО г. п. Никель Печенгского р-на, н.п. Борисоглебский) – после завершения таможенного оформления возвратить собственнику ООО «Морская звезда».

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина