ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2016 года ст. Тацинская
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Ищенко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Р. Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Р. Молдова, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Р. Молдова, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь гражданкой Республики Молдова, 19.05.2016 года в 13-20 час. по адресу: <адрес>, пребывала в РФ без документов подтверждающих законное пребывание, а так же уклоняется от выезда из РФ по истечение срока действия разрешения на временное проживание с 08.11.2014 года, чем нарушила норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ФИО1 разъяснены права предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ.
Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2016 г., объяснением ФИО1
Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 признала.
Рассмотрев материалы дела, заслушав правонарушителя, судья приходит к выводу, что вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - доказана.
Решая вопрос о наказании, суд учитывает, что административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.
Из представленных суду документов установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает совместно с ПМИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданином РФ, имеющим жилье на территории РФ, с которым фактически сложились длительные семейные отношения.
Кроме того, у ФИО1 имеется дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившиеся на территории РФ и обучающаяся в Тацинской СОШ в 5а классе.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.
Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в её личную и семейную жизнь, разрушит семью, и оставит ребенка без матери, что суд не может допустить, так как это противоречит принципам гуманизма и человеколюбия.
При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ей принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.
Судья считает необходимым назначить ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает данные о её личности, её семейные обстоятельства, а также то, что она свою вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ранее не привлекалась к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты по уплате административного штрафа
Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Тацинскому району)
р/с <***>
Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ростовской области
Бик 046015001
ОКТМО 60654000
КБК 18811609000016000140
Индентификатор: 18880461164500009821
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Ищенко А.В.