Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: <...>, Лытнева Ж.Н., при секретаре Якубенко А.Г., рассмотрев представленный Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, расположенной по адресу: <...>, протокол ... от 20 апреля 2020 г. о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1, ..., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании приказа и.о. руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – Служба) от 30 марта 2020 года № 206 «О проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции, установленных федеральным и региональным законодательством организациями и индивидуальными предпринимателями на территории г. Читы и Читинского района», специалистами Службы проводились мероприятия по наблюдению, в ходе которых в действиях ИП ФИО1 обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, 07 апреля 2020 г. в 20 час. 38 мин. местного времени в баре ...», расположенном по адресу: ..., в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ИП ФИО1, продавец К. Е.Б. продала алкогольную продукцию – пиво светлое пастеризованное «Фейлонг», производитель филиал «Пивоварня Хейнекен Байкал» ООО «ОПХ», 664528, Россия, Иркутская область, Микрорайон Марковсикй Иркутского района, квартал 1. единица, цена 69 руб. – покупателю А. А.Р. в период полного запрета розничной продажи алкогольной продукции. Таким образом, ИП ФИО1 допустил неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

ФИО1 и его защитник Сидоренко Ю.С. в судебном заседании вину не признали, суду пояснили, что алкогольная продукция в баре не реализовывалась. Кроме того, в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что не соответствует определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.04.2020 г. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; в протоколе осмотра помещения допущены описки, каких-либо мер по исправлению описки главным специалистом принято не было, тем самым не выполнены требования ст. 28.2 при внесении изменений в протокол; в протоколе осмотра помещений указана дата розлива пива – 24.11.2019 г., тогда как в протоколе изъятия дата розлива пива указана – 30.11.2019 г.; в протоколе осмотра помещения и в протоколе об административном правонарушении указано разное время совершения административного правонарушения; согласно протоколу изъятия вещей и документов было изъято две банки пива на общую сумму 138 рублей, однако сумма в изъятом кассовый чеке – 143 рубля, не соответствует стоимости товара. Просят производство по делу прекратить.

Представитель РСТ ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав ФИО1, его защитника Сидоренко Ю.С., представителя РСТ Забайкальского края ФИО2, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации № 206 от 25.03.2020, № 239 от 02.04.2020, с 30 марта по 3 апреля 2020 года, с 04 апреля по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 г. № 14 (ред. от 06.04.2020), действующим на момент совершения административного правонарушения, на территории Забайкальского края введены режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года, а также меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 6 апреля 2020 г. № 28 «О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года № 14 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)»,в постановление от 18 марта 2020 г. № 14 внесены изменения, постановление дополнено пунктом 9(5) следующего содержания:

"9(5). Ограничить до особого распоряжения деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.".

Из представленных материалов следует, что 07 апреля 2020 г. в 19 час. 42 мин. в баре ...», расположенном по адресу: ..., в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ИП ФИО1, продавец К. Е.Б. продала алкогольную продукцию – две банки пива «Фейлонг», крепостью 4,3% покупателю А. А.Р., то есть в период ограничения продажи алкогольной продукции (после 18 часов 00 минут).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; Выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом изъятия вещей и документов от 07.04.2020 г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 апреля 2020 г.; договором субаренды нежилого помещения от 20 августа 2019 г.; лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ... от 21 июня 2019 г.; договором субаренды № ... от 26 ноября 2018 г.; актом приема-передачи от 26 ноября 2018 г.; трудовым договором от 06 апреля 2020 г., заключенным между ИП ФИО1 и К. Е.Б.; письменными объяснениями А. А.Р., предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, видеозаписью на диске DVD-R.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

К письменным объяснениям продавца ФИО3 о том, что она не осуществляла реализацию алкогольной продукции после 18.00 часов, судья относится критически, поскольку она состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1, следовательно, имеет заинтересованность в исходе дела.

Довод ФИО1 и его защитника Сидоренко Ю.С. о несоответствии квалификации его действий составу административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, указанному в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение ИП ФИО1 совершено в период режима повышенной готовности и правильно квалифицировано РСТ Забайкальского края по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Допущенные при составлении протокола осмотра помещения 07.04.2020 г. главным специалистом РСТ описки, а также указание в протоколе осмотра помещений времени реализации пива - 19 час. 42 мин., а в протоколе об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения – 20 час. 38 мин., не являются существенным недостатком при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку, в совокупности с иными материалами дела факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 доказан.

Ссылку защитника Сидоренко Ю.С. на неверное указание в протоколе осмотра помещений даты розлива пива судья находит несостоятельной, поскольку в указанном протоколе в таблице «сведения о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей» указанная дата розлива пива – 30.11.2019 г. совпадает с датой, указанной в протоколе изъятия вещей и документов. Как пояснил представитель РСТ Забайкальского края ФИО2, указание даты розлива 24.11.2019 г. является технической ошибкой.

Довод ФИО1 и его защитника Сидоренко Ю.С. о том, что в протоколе изъятия вещей и документов указана цена за единицу алкогольной продукции 69 рублей, итого на общую сумму 138 рублей, однако содержатся сведения об изъятом кассовом чеке на сумму 143 рубля, в связи с чем не представлено доказательств о реализации товара, судьей во внимание не принимается, поскольку, как пояснил представитель РСТ Забайкальского края ФИО2, в сумму 143 рубля вошла стоимость пакета по цене 5 рублей, при проведении проверочных мероприятий А. А.Р. вышел из торговой точки с пакетом, в котором находилось пиво.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем судья считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с перечислением: УФК по Забайкальскому краю (Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***> в Отделении Чита, г. Чита, БИК 047601001, КБК 000 1 16 01201 01 0601 140 «Административные штрафы, установленные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения)», ОКТМО 76701000, УИН 031616090001000000081078.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ж.Н. Лытнева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.