Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Едемского А.А., (ИНН 351700845284), 06 <данные изъяты>,

установил:

11.12.2020 старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Тарногскому муниципальному району Вологодской области Тархановым М.А. в отношении индивидуального предпринимателя Едемского А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которому 24.11.2020 в 09 часов 35 минут поступило сообщение АНО «Редакция газеты «Кокшеньга» о жалобах жителей села Тарногский Городок по поводу стоков от магазина «Перекресток», расположенного по адресу: дом ....... По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что у угла с северо-западной стороны здания № 1 по ул. Советская с. Тарногский Городок имеется канализационный люк, из которого происходит вытекание стоков на почву и недра, имеющие неприятный специфический запах, следы вытекания стоков от люка идут по на переулок от дома № 12 «а» по ул. Красная с. Тарногский Городок, затем по переулку на тротуар и пешеходный переход, потом на придорожную часть улицы Советская села Тарногский Городок. Канализационная сеть торгового центра «Перекресток» является внутренней канализацией, не имеет наружной сети, сток происходит в септик смонтированный у здания, очистка происходит путем выкачивания ассенизаторскими машинами. Здание № 1 по ул. Советская с. Тарногский Городок принадлежит Едемскому А.А. на праве совместной собственности, Едемский А.А. является арендодателем расположенных в здании помещений и по договорам аренды помещений несет обязанность, в том числе и за содержание канализации. В соответствии с блоком 7 Федерального классификационного каталога отходов, представляющего собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 242 отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, отходам коммунальных жидких неканализационным объектам водопотребления и фекальным отходам нецентрализованной канализации присвоены код 73200000000, 73210101304 и 7 32 100 00 00 0 соответственно, данные отходы относятся к 4 классу опасности. Действия индивидуального предпринимателя Едемского А.А., допустившего вытекание отходов производства и потребления в недра и на поверхность почвы и проезжую часть улицы Советская с. Тарногский Городок, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 51 ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Данный протокол и приложенные к нему материалы направлены для рассмотрения в Тарногский районный суд.

Едемский А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.

Предметом правонарушения являются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.

Объективной стороной состава данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении конкретных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, представляющий собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, в соответствии с блоком 7 которого отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, отходам коммунальных жидких неканализационным объектам водопотребления и фекальным отходам нецентрализованной канализации присвоены код 73200000000, 73210101304 и 7 32 100 00 00 0 соответственно.

Вина индивидуального предпринимателя Едемского А.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается:

- информацией АНО «Редакция газеты «Кокшеньга» от 24.11.2020 о поступающих жалобах жителей Тарногского Городка по поводу стоков от магазина «Перекресток» на ул. Советскую с. Тарногский Городок, тротуар и пешеходный переход;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ № 7 от 24.11.2020 по факту обращения АНО «Редакция газеты «Кокшеньга»;

- актом осмотром территории от 24.11.2020 и фототаблицей к нему, которыми установлено, что у угла с северо-западной стороны здания № 1 по ул. Советская с. Тарногский Городок имеется канализационный люк, из которого происходит вытекание стоков на почву и недра, имеющие неприятный специфический запах;

- копией свидетельства о регистрации права серии 35 № от 11.08.2011 г. в отношении объекта недвижимости торгового центра по адресу: ......

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Едемский А.А. является индивидуальным предпринимателем, ИНН 351700845284, дополнительным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (код 68.20.2);

- объяснениями К. А.Н. от 24.11.2020, которая указала, что является заместителем управляющего магазина «Дикси» ЗАО «Дикси-Юг». Помещение магазина арендуется по договору аренды № Д-№ Р от 16.08.2013, арендодателем является ИП Едемский А.А., обязанность обеспечивать, в том числе, коммунальными услугами лежит на арендодателе;

- договором аренды № Д-№ Р от 16.08.2013 между ИП Едемским А.А. и ЗАО «Дикси» ЮГ» о предоставлении в аренду нежилых помещений в здании торгового центра по адресу: ......, по которому арендодателю предоставлена возможность пользования коммунальными услугами (электроснабжение, тепло-водоснабжение, вывоз мусора, канализация) (п.3.2.2);

- объяснениями Б. В.А. от 25.11.2020, из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем и арендует помещение у ИП Едемского А.А. для размещения парикмахерской по адресу: Вологодская ....... По договору аренды арендодатель обеспечивает возможность пользоваться коммунальными услугами;

- договором аренды помещения от 10.01.2020, заключенным между ИП Едемским А.А. и ИП Белозеровой В.А., согласно которому ИП Белозеровой В.А. предоставлено во временное пользование нежилая площадь для использования под парикмахерскую. Арендодатель обязан поддерживать в рабочем состоянии инженерные коммуникации, обеспечивающие нормальное использование арендатором арендуемого помещения. В арендную плату входит, в том числе, пользование канализацией (п.п. 1.1, 2.2.5, 3.2);

- объяснениями Л. Н.А. от 25.11.2020, из которых следует, что она работает заведующей аптечного пункта № 15 ООО «Здоровье». Помещение аптечного пункта арендуется у ИП Едемского А.А. По договору аренды арендодатель обеспечивает возможность пользоваться коммунальными услугами;

- договором аренды помещения от 10.01.2020, заключенным между ИП Едемским А.А. и ООО «Здоровье», согласно которому обществу предоставлено во временное пользование нежилая площадь для использования под аптечный пункт. Арендодатель обязан поддерживать в рабочем состоянии инженерные коммуникации, обеспечивающие нормальное использование арендатором арендуемого помещения. В арендную плату входит, в том числе, пользование канализацией (п.п. 1.1, 2.2.5, 3.2);

- объяснениями С. А.А. от 25.11.2020, из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем, ею арендуется помещение у ИП Едемского А.А. По договору аренды арендодатель обеспечивает возможность пользоваться коммунальными услугами;

- договором аренды помещения от 10.01.2020, заключенным между ИП Сипиной А.А. и ООО «Здоровье», согласно которому ей предоставлено во временное пользование нежилая площадь для оказания бухгалтерских услуг. Арендодатель обязан поддерживать в рабочем состоянии инженерные коммуникации, обеспечивающие нормальное использование арендатором арендуемого помещения. В арендную плату входит, в том числе, пользование канализацией (п.п. 1.1, 2.2.5, 3.2);

- объяснениями Едемского А.А. от 11.12.2020, в которых он указал, что в его собственности имеется здание по адресу: ...... он является индивидуальным предпринимателем, помещения в указанном выше здании он сдает в аренду индивидуальным предпринимателям и организациям. Обязанности, в том числе, за содержание канализации лежит на нем. Вытекание стоков из канализации произошло по причине поломки в системе канализации, поэтому вина за указанный факт лежит на нем;

и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Едемского А.А. состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований считать указанное правонарушение малозначительным у суда не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, при этом исходит, что указанный вид наказания наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Едемского А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по ВО (Финансовое управление/Администрация муниципального образования «Тарногский муниципальный район», л/с 154.11.007.1), ИНН 3517000965, КПП 351701001, ОКТМО 19642442, расчетный счет 40101810700000010002, банк получателя: отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, КБК 1541160108410000140, постановление № 5-3/2021 от 22.01.2021, протокол № 23 от 11.12.2020.

Разъяснить Едемскому А.А., что квитанция об оплате штрафа в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу должна быть представлена в Тарногский районный суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Еина

Подлинный документ подшит в дело № 5-3/2021 Тарногского районного суда Вологодской области.