Гражданский кодекс часть 1

ФИО3, *** работающего в ООО «Транспортная компания Северный проект» 4-м механиком, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

При прибытии *** в порт Мурманск из Баренцева моря транспортного средства международной перевозки «Енисей», флаг РФ, таможенному органу перевозчиком, представлены сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в электронном виде, посредствам программы КПС "Портал Морской порт", которые подписаны электронной подписью ФИО4, организация ООО «Интранс».

В ходе совершения таможенных операций по прибытию на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства международной перевозки «Енисей» ***, был проведён таможенный осмотр, в результате, которого в каюте четвертого механика в шкафу были обнаружены сигареты марки «Marlboro gоld» в количестве 20 (двадцати) пачек, находящиеся в двух блоках, обтянутые прозрачным полиэтиленом заводским способом (код ТНВЭД 2402). В результате таможенного досмотра ***, установлено, что в каждой пачке находится по двадцать сигарет, всего 400 (четыреста) сигарет.

ФИО3 пояснил, что *** по прибытию в порт Мурманск на т/х «Енисей» он не указал в личной таможенной декларации и в декларации личных вещей экипажа принадлежащие ему сигареты марки «Marlboro gоld» в количестве 2 (двух) блоков, т.к. забыл, что их необходимо указывать в установленном законом порядке.

В электронной декларации личных вещей сведения о декларировании табачных изделий отсутствуют. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО3 не заполнял и не подавал. О наличии товаров (сигарет), подлежащих письменному декларированию гр. ФИО3 заявил только после обнаружения их должностным лицам таможенного органа.

В соответствии с Решением от ***№*** т/п Морской порт Мурманск вышеуказанные товары были признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО3 и подлежащие таможенному декларированию, идентифицированы таможенным органом как 20 (двадцать) пачек сигарет марки «Marlboro gоld», находящиеся в двух идентичных блоках (по десять пачек в каждом) с надписью на английском языке «Marlboro gоld», штрих кодом - 7622100915461 и иероглифами, обтянутых прозрачным полиэтиленом заводским способом.

По данному факту *** в отношении ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО3 поступило в Первомайский районный суд ******.

В судебное заседание ФИО3, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в материалах дела имеется заявление ФИО3 о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа (л.д. 151).

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО3 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- материалами судового дела, согласно которым *** при прибытии в порт Мурманск из Баренцева моря транспортного средства международной перевозки «Енисей», флаг РФ, таможенному органу перевозчиком, не были представлены сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС о сигаретах марки «Marlboro gоld» в количестве 2 (двух) блоков, всего 400 (четыреста) сигарет (л.д. 9-70);

- актом таможенного осмотра №*** и копией фото-таблицы к акту таможенного осмотра, в результате, которого в каюте четвертого механика в шкафу были обнаружены сигареты марки «Marlboro gоld» в количестве 20 (двадцати) пачек, находящиеся в двух блоках, обтянутые прозрачным полиэтиленом заводским способом (л.д. 71-80);

- актом таможенного досмотра товаров №*** от ***, в результате которого установлено, что в каждой пачке находится по двадцать сигарет, всего 400 (четыреста) сигарет (л.д. 81-87);

- решением ГГТИ таможенного поста Морской порт Мурманск от ***№*** о неотнесении изъятых у ФИО3 сигарет в количестве 400 штук к товарам для личного пользования (л.д. 92);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому товары - 20 (двадцать) пачек сигарет марки «Marlboro gоld», находящиеся в двух идентичных блоках (по десять пачек в каждом) с надписью на английском языке «Marlboro gоld», штрих кодом - 7622100915461 и иероглифами, обтянутых прозрачным полиэтиленом заводским способом, были изъяты у гр-на ФИО3 в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни, расположенной по адресу: *** (л.д. 93-98);

- протоколом опроса от *** гр-на ФИО3, согласно которому *** на приход в порт Мурманск судна «Енисей» он ввёз на территорию ЕАЭС сигареты марки «Marlboro gоld» в количестве 2 (двух) блоков, по двести сигарет в каждом, всего четыреста сигарет. Данные сигареты принадлежат ему и необходимы для личных целей. Приобрёл он их в Китае (порт Дальян) по цене семнадцать долларов США за блок. В декларации личных вещей он не указал табачных изделий, принадлежащих ему, а также он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию. Данные сигареты он не задекларировал в установленном порядке, т.к. в следствии длительного перехода из Сирии забыл об этом. Факт нарушения таможенного законодательства не оспаривает. Свою вину признаёт и чистосердечно раскаивается (л.д. 100-103);

- протоколом опроса от *** свидетеля – ФИО1, согласно которому он является главным государственным таможенным инспектором т/п Морской порт Мурманск Мурманской таможни. *** он проводил таможенный контроль ФИО3, подтвердил факт недекларирования *** ФИО3 ввозимых товаров (л.д. 127-130);

- служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от ***№***, согласно которой таможенная стоимость товара, определена в размере 945 рублей 76 копеек (л.д. 141);

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ от ***№***, согласно которой рыночная стоимость товаров на территории РФ, определена в размере 3515 рублей 80 копеек (л.д. 135-139);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ФИО3 в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 143146);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подпункт 10).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. (подпункт 46)

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Перемещение физическим лицом на ввоз на таможенную территорию Союза табачных изделий в количестве более 200 сигарет возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пунктом 5 статьи 88 ТК ЕАЭС, перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

1) помещением товаров на временное хранение;

2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

3) таможенным декларированием товаров;

4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;

5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуру таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего законодательства Российской Федерации, прихожу к выводу о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин ФИО3 совершил действия, выразившиеся в недекларировании по установленной форме при пересечении таможенной границы *** 400 сигарет (которые он перед заходом в порт Мурманск не указал в личной таможенной декларации и в декларации личных вещей экипажа, т.к. забыл об этом), подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО3 на судне перемещал через таможенную границу два блока сигарет, и является лицом, которое выступает в отношении данных товаров декларантом, не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО3 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, признаю: совершение правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

–20 (двадцать) пачек сигарет марки «Marlboro gоld», находящиеся в двух идентичных блоках (по десять пачек в каждом) с надписью на английском языке «Marlboro gоld», штрих кодом - 7622100915461 и иероглифами, обтянутых прозрачным полиэтиленом заводским способом, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни *** - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья ***

*** ФИО2