Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (сокращённое наименование - ПАО КБ «Восточный»), ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО КБ «Восточный» с приложенными материалами дела.

В судебное заседание не явились законный представитель, защитник ПАО КБ «Восточный», потерпевшая ФИО1, представитель УФССП по Санкт-Петербургу, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от них судье не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2019 года в УФССП России по Санкт-Петербургу поступило обращение (вх. № 17287/19/78000-КЛ) ФИО1 о возможном нарушении ПАО КБ «Восточный» требований Федерального закона № 230-ФЗ, а именно на поступление многочисленных звонков и смс-сообщений с требованиями о возврате задолженности третьего лица.

В УФССП России по Санкт-Петербургу создан отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности (далее - Отдел), который в своей деятельности руководствуется Федеральными законами № 230-ФЗ, № 231-ФЗ от 03 июля 2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Из заявления ФИО1 следует, что она не является должником по кредитным договорам, вместе с тем на её номера телефонов *** и *** поступают звонки с целью возврата просроченной задолженности другого лица (ФИО2) более одного раза в сутки, чем нарушены требования Федерального закона № 230-ФЗ.

По факту получения многочисленных смс-сообщений с альфанумерического имени (буквенного номера) телефона «vostbank.ru», для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения заместителем начальника Отдела ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ПАО КБ «Восточный».

В связи с чем в адрес ПАО КБ «Восточный», ПАО «Вымпелком», ООО «Интелэт Коммуникации», направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно сведений о принадлежности альфанумерического имени (буквенного номера) телефона «vostbank.ru».

Согласно сведений, предоставленных ПАО «Вымпелком» и ПАО КБ «Восточный», альфанумерическое имя (буквенный номер) телефона vostbank.ru принадлежит ПАО КБ «Восточный».

В целях подтверждения доводов, изложенных в обращении, ФИО1 представлена копия детализации оказанных услуг связи по номеру телефона *** за период с 21 февраля 2019 года по 27 марта 2019 года, согласно которой ей за указанный период поступили 16 входящих смс-сообщений с альфанумерического номера: vostbank.ru: 21 февраля 2019в 13:19 и 14:11 два смс-сообщения, 23 февраля 2019 в 13:27 и 14:31 два смс-сообщения, 25 февраля 2019 в 9:55, 13:33 и 14:41 три смс-сообщения, 27 февраля 2019 в 13:13 одно смс-сообщение, 28 февраля 2019 в 14:28 одно смс-сообщение, 02 марта 2019 в 14:47 одно смс-сообщение, 03 марта 2019 в 11:16 одно смс-сообщение, 05 марта 2019 в 13:44 одно смс-сообщение, 19 марта 2019 в 08:06 одно смс-сообщение, 21 марта 2019 в 14:47 одно смс-сообщение, 23 марта 2019 в 20:38 одно смс-сообщение, 25 марта 2019 в 9:25 одно смс-сообщение.

Также согласно детализации, поступили входящие звонки с номеров телефонов: ***: 26 марта 2019 в 15:32 продолжительностью 10 секунд, ***: 27 марта 2019 в 7:47 продолжительностью 8 секунд, ***: 27 марта 2019 в 7:58 продолжительностью 8 секунд, ***: 27 марта 2019 в 18:59 продолжительностью 60 секунд.

Согласно ответу, предоставленному от ПАО «Вымпелком» (вх. № 40822/19/78000 от 07 июня 2019), подтверждается принадлежность номеров телефонов ***, ***, ***, *** ПАО КБ «Восточный».

Также заявителем предоставлены копия паспорта, документы подтверждающие, что номер телефона *** принадлежит ей (договор об оказании услуг связи, заключенный с ПАО «МТС»).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным Федеральным законом; кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество; банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:.

Центральным банком Российской Федерации ПАО КБ «Восточный» выдана генеральная лицензия № 1460 от 24 октября 2014 года на осуществление банковских операций, в том числе: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 и выданной лицензией от 24 октября 2014 года, ПАО КБ «Восточный» является кредитной организацией, поэтому, как следует из прямого указания закона, не может быть субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ПАО КБ «Восточный» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (сокращённое наименование - ПАО КБ «Восточный»), ИНН <***>, ОГРН <***>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова