Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акишева ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО14

У С Т А Н О В И Л:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акишева Е.Б.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26 апреля 2019 года гражданин Республики Казахстан Акишев Е.Б., управляя транспортным средством Mersedes-benz 1844 Actors / KroneSDP27 Profiliner г/н № через МАПП «Исилькуль», ввез из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, согласно товаро-транспортным документам (CMR№ 795 от 25 апреля 2019 г., счет-фактура от 25 апреля 2019 г. №№ №№ электронный счет-фактура от 25 апреля 2019 г. № № сельскохозяйственные запчасти, отправителем которых согласно представленным Акишевым Е.Б. документам, является ТОО «АГРОТРАК» (Республика Казахстан, г. Петропавловск, ул. Нурсултана Назарбаева, д.199), грузополучателем товара ООО «АГРОТРАК» (г. Новосибирск, ул. Дунайская, 19), местом выгрузки - г. Омск, ул. Семиреченская, 97А.

26 апреля 2019 г. в 20 часов 30 минут должностными лицами мобильной группы Омской таможни в непосредственной близости от МАПП «Исилькуль» после выезда из пункта пропуска через Государственную границу РФ транспортное средство «Mersedes-benz1844» Actors / KroneSDP27 Profiliner г/н № под управлением гражданина Р. Казахстан Акишева Е.Б., было остановлено. По факту остановки транспортного средства Mersedes-benz 1844 Actors / Krone SDP27 Profiliner г/н № составлен Акт об остановки автомобильного транспортного средства от 26 апреля 2019г. № №. В ходе проверки документов установлено, что производителем части товаров является компания «ЧервонаЗирка», местонахождение которой является Украина.

Согласно сведениям о коде товаров в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС, заявленным в электронном счете-фактуре от 25 апреля 2019 г. № №, в товарной партии присутствуют товары, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. №1716-83 (ред. от 18.04.2019) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. №592» запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что товары 25 товарных позиций в соответствии с информацией о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в электронном - счете фактуре № (далее – ЭСФ), классифицируются кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8432900000, 8483109500, страной происхождения/производства товаров, в соответствии с информацией указанной на упаковках товаров является Украина, а именно:

1. Две картонные коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, КОРПУС 509.046.016Б-02, 1шт». В коробках находится товар – корпус высевающего аппарата металлический без маркировки, серого цвета – 2шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

2. Две картонные коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, ось ОЗШ 00.960В-Т, 1шт». В коробках находится товар – ступица колеса металлическая без маркировки, серого и красного цвета – 2шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

3. Восемь картонных коробок с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, ступица Н080.07.005 1шт». В коробках находится товар – ступица колеса металлическая без маркировки, красного цвета – 8шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

4. Три картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, диск СУС 00.4157-02 25шт». В коробках находится товар – диски металлические без маркировки, серого цвета – 75шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

5.Одна картонная коробка с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, диск СУС 00.4157-04 25шт». В коробке находится товар – диски металлические с маркировкой «Эльворти», серого цвета – 25шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

6. Одна картонная коробка с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, диск СУС 00.4157-10 25шт». В коробке находится товар – диски металлические без маркировки серого цвета – 25шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

7. Шесть картонных коробок белого цвета с иллюстрацией кукурузного поля и металлического сошника красного цвета, коробки с маркировкой «ELVORTI, CHERVONA ZIRKA, Технологии в гармонии с природой, сошник 509.046.4330, изображение сеялок, производитель ПАО «Эльворти», продажа запчастей с указанием телефонов в Украине, РФ, Казахстане, Молдове, Приднестровье, странах ЕС. Имеется ярлык с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, сошник 509.046.4330 10 шт.». В коробках находится товар – сошники металлические без маркировки, красного цвета – 60шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

8. Четыре картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, диск СЗГ 00.125 5шт». В коробках находится товар – диски металлические с маркировкой «СЗГ 00.125», красного цвета – 20шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

9. Одна картонная коробка с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, вал ОЗШ 00.637, 5 шт.». В коробке находится товар – вал металлический без маркировки, серого цвета – 5шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8483109500.

10. Три картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, диск СШЕ 04.120 2шт». В коробках находится товар – диски маркерные металлические без маркировки красного цвета – 6шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

11. Три картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, раструб 73.00.1930-01, 5шт». В коробках находится товар – раструб высевающего аппарата металлический без маркировки, черного цвета – 15шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

12.Три картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, ручка КПЗ 00.101А, 10шт». В коробках находится товар – ручка металлическая без маркировки, красного цвета в двух коробках по 10 шт. и одной коробке 5шт. – всего 25шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

13. Три картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, пята 509.046.222 10шт». В коробках находится товар – пята металлическая без маркировки красного цвета – 30шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

14. Одна картонная коробка с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, кулиса СЗГ 00.205, 10шт». В коробке находится товар – кулиса металлическая без маркировки, красного цвета – всего 10шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

15. Двенадцать картонных коробок с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, каток 509.046.5030, 1шт». В коробках находится товар – катки металлические с резиновым ободом без маркировки, черного цвета – всего 12шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

16. Две картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, диск СЗГ 00.124 5шт». В коробках находится товар – диск металлический без маркировки красного цвета – 10шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

17. Пять картонных коробок с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, воронка Н 042.13.010, 10шт». В коробках находится товар – воронки металлические без маркировки, красного цвета – всего 50шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

18. Одна картонная коробка с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, втулка СЗП 00 608 10шт». В коробке находится товар – втулка металлическая без маркировки, серого цвета – 10шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

19. Пятнадцать картонных коробок с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, бункер 509.046.5000 1шт». В коробках находится товар – бункер для семян из полимерного материала белого цвета без маркировки – 15шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

20. Шесть картонных коробок с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, загортач СЗГ 00.2220 5шт». В коробках находится товар – комплект загортач (металлическая конструкция без маркировки красного и черного цвета) – 30шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

21.Одна картонная коробка белого цвета с иллюстрацией пшеничного поля и металлического сошника красного цвета, коробки с маркировкой «CHERVONA ZIRKA, Технологии в гармонии с природой, сошник килевидный СЕТ 00.720, изображение сеялок, производитель ПАО «ЧервонаЗирка Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1», имеется ярлык с маркировкой «сошник килевидный СЕТ 00.720 10шт ». В коробке находится товар – сошники металлические без маркировки, красного цвета – 10шт, и два изделия находятся без упаковки, всего изделий данной позиции 12шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

22. Четыре картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, загортач 509.046.5460-01 10шт». В коробках находится товар – изогнутый загортач металлический красного цвета без маркировки – 40шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

23. Две картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, сошник туковый 509.046.2090, 2шт». В коробках находится товар – сошники туковые металлические без маркировки, красного цвета – всего 4шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

24. Две картонных коробки с маркировкой «Публичное акционерное общество ЧервонаЗирка, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, защелка СЗГ 00.600, 30шт». В коробках находится товар – защелки металлические без маркировки, желтого цвета – всего 60шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

25. Десять грузовых мест. В каждом грузовом месте находится по 42 картонные коробки белого цвета. На каждой коробке имеется иллюстрация пшеничного поля, и изображение сошника металлического черного цвета. Всего 420 картонных коробок. На коробках имеется маркировка «ELVORTI, CHERVONA ZIRKA, Технологии в гармонии с природой, сошник Н 105.03.000-05, изображение сеялок, производитель ПАО «Эльворти» продажа запчастей с указанием телефонов в Украине, Российской Федерации, Казахстане, Молдове, Приднестровье, странах ЕС. В коробках находится товар – сошники металлические черного цвета округлой формы, в каждой коробке по одному сошнику. На каждом изделии имеется маркировка «ELVORTI» всего – 420шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ЭСФ 8432900000.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Указа Президента РФ от 22 октября 2018г. № 592 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации" в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" правительству Российской Федерации предписано обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление иных мер, необходимых для реализации Указа Президента РФ от 22 октября 2018г. № 592.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592" во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592 Правительство Российской Федерации постановило ввести запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению № 1.

В Приложении №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83(ред.от 18.04.2019) приведен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (далее – Перечень).

В Перечень, в том числе, включены товары:

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8432 90 000 0, наименование товара* – Части.

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8483 10 950 0, наименование товара* – Валы трансмиссионные прочие.

При этом Перечень содержит пояснение – <*> Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в соответствии с информацией о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС (8432900000, 8483109500), заявленных в электронном - счете фактуре № (далее – ЭСФ), стране происхождения товаров/производителе товаров, указанных на упаковках товаров (Украина), товары из 25 товарных позиций включены в Перечень (далее – товары, запрещенные к ввозу в РФ).

Таким образом, Акишев Е.Б. ввез на территорию Российской Федерации товар, в отношении которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 18.04.2019) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592" во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592, установлен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении Акишева Е.Б. старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 07.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Акишев Е.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, через канцелярию суда представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Защитника Жабаровский А.С. в судебном заседании указал, что Акишев Е.Б. вину в совершении правонарушения не признает. С протоколом об административном правонарушении не согласны, поскольку таможенный орган во–первых, не доказал противоправность ввоза товаров, а именно, не доказал, что ввозимые товары относятся к категории запрещенных, во-вторых, таможенный орган не доказал страну происхождения товаров и, в третьих, таможенный орган не доказал вину лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Считают неправомерным привлечение к административной ответственности в данных обстоятельствах, в том числе в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Колодный С.О.в судебном заседании пояснил, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Акишева Е.Б. послужило усмотрение сотрудниками Омской таможни в его действиях состава административного правонарушения, то есть выявление запрета на ввоз товаров на территорию РФ. В ходе таможенного досмотра было установлено, что страной происхождения товаров является Украина.

Представитель Омской таможни Сазонова Н.В., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на ходатайство защитника, в которых указала, что доводы защитника о порядке определения классификационного кода товара, страны происхождения товара основаны на нормах Таможенного кодекса, которые применимы при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В ходатайстве указано, что таможенным органом классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС осуществлена на основании сведений, заявленных в электронной счет-фактуре, в то время как п.4 ст.20 ТК ЕАЭС однозначно определяет, что коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в документах выдаваемых экспертным учреждением, не являются обязательными для классификации товаров. Кроме того, таможенным органом классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии со ст.20 ТК ЕАЭС не производилась.

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях:

выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании;

исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате:

в соответствии со статьей 56, пунктом 5 статьи 72, пунктом 11 статьи 137,

пунктом 12 статьи 198, пунктом 9 статьи 208, пунктом 6 статьи 216 и статьей 315

ТКЕАЭС;

при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 91, пункте 3 статьи 97, пункте 4 статьи 103, пункте 5 статьи 153, пункте 8 статьи 279, пункте 4 статьи 280, пункте 4 статьи 284, пунктах 3 и 8 статьи 295 и пункте 3 статьи 309 ТК ЕАЭС;

при не совершении декларантом действий, указанных в пункте 9 статьи 117 ТКЕАЭС;

иные случаи, предусмотренные главой 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС решение о классификации товара по форме определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании принимается только в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Приложением № 1 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза утвержденной приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (действовал на момент поступления в отдел ТНПТ и ТО докладной записки от 06.05.2019 № 07-15/0055 «О предварительных результатах таможенного досмотра») утверждена форма решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и правила заполнения решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 9.1 правил заполнения решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено указание в решении по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС порядкового номера товара по ДТ и номера ДТ в отношении которого принято решение. В рассматриваемом случае декларирование товаров не осуществлялось и как следствие отсутствовал номер товара и номер ДТ.

Таким образом у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решений о классификации товаров по установленной форме. Факт соответствия наименований товаров заявленных в электронной счет - фактуре от 25.04.2019 № № классификационным кодам по ТН ВЭД ЕАЭС заявленных в указанной счет - фактуре был формализован служебной запиской ot 07.05.2Q19 № 12-03-16/0236 «О предоставлении информации», что не противоречит действующему законодательству в области классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Служебная записка об определении классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС была реализована в рамках функций отдела ТНПТ и ТО регламентированных пунктом 21 приложения № 2 к Приказу ФТС России № 2483 «Об утверждении типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни и типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста».

Необходимо отметить, что решение о соответствии наименований товаров приведенным классификационным кодам по ТН ВЭД ЕАЭС, содержащимся в электронной счет-фактуре от 25.04.2019 № №, принималось на основании представленных документов: CMR№ № от 25.04.2019 г., счет-фактура от 25 апреля 2019 г. №№ №, №, электронная счет- фактура от 25.04.2019 г. № №, а также информации содержащейся в акте таможенного досмотра и фотографий приложенных к нему. Указанные документы являются доказательствами по делу об АП.

В ходатайстве указано, что классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в ЭСФ не может быть положен в основу подтверждения отнесения перемещаемого товара к данному коду ТН ВЭД ЕАЭС, так как не является юридически значимым документом для целей классификации товаров. Кроме того, у продавца отсутствовала обязанность формировать пакет документов, включающий электронную копию счета-фактуры, в которых содержится классификационный под товаров, приобщенную к материалам дела об АП.

Данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам.

В соответствии с актом таможенного досмотра среди прочих задержанных товаров присутствует позиция товара: Одна картонная коробка с маркировкой «Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, вал ОЗШ 00.637, 5 шт». В коробке находится товар - вал металлический без маркировки, серого цвета - 5пгг. В соответствии с информацией о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в электронном - счете фактуре ESF-1803400262188-20190425-50369384, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8483 10 950 0.

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8483 10 950 включен в Перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.10.2015 №59 (ред. от 29.03.2019). Следовательно, отправитель товарной партии был обязан при перемещении товаров с территории Республики Казахстан на территорию государства-члена Союза (РФ) в соответствии с решением Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 № 5 "О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации" оформить в качестве товаросопроводительного документа бумажную копию электронного счета-фактуры, зарегистрированного в национальной системе учета Республики Казахстан, отвечающую требованиям пункта 10 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (Подписан в г. Бурабай 16.10.2015).

В соответствии с п.2 решения Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 № 5 бумажная копия электронного счета-фактуры заверяется печатью территориального органа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, а также сопровождается одним из документов в зависимости от происхождения перемещаемого товара, в том числе таким документом является копия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов » соответствии с Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение № 18 к Договору) - при перемещении товаров, ранее ввезенных из других государств-членов.

В разделе №15 Раздела G «Данные по товарам, работам, услугам» электронного счета-фактуры № письме УГД по г. Кокшетау по Акмолинской области КГД МФ РК от 26.04.2019 № № указан номер заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов № №

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанный товар ранее был ввезен на территорию Республики Казахстан и при ввозе на территорию РФ данного товара перевозчик Акишев Е.Б. в пакете документов на перевозимый товар обязан иметь ЭСФ.

В рассматриваемом случае электронная счет-фактура является документом, позволяющим, получить полную информацию, в том числе классификационном коде перемещаемых товаров.

Электронные счета-фактуры оформляются в соответствии с. Правилами выписки счёта-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 270 (далее - Правила № 270).

В соответствии с п. 50. Правил в графе 4 "Код товара (ТН ВЭД ЕАЭС)" указывается код ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае реализации товара, относящегося к Признакам "1", "2", в графе 2 "Признак происхождения товара, работ, услуг" указывается код ТН ВЭД ЕАЭС, отраженный в графе 33 декларации на товары при импорте с территории государств, не являющихся государствами-членами ЕАЭС, или в графе 3 заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов при импорте с территории государства-члена ЕАЭС.

Данная строка подлежит заполнению по товарам, относящимся к признакам "1", "2", "3" в графе 2 "Признак происхождения товара, работ, услуг", а также "4" - при экспорте товаров в государства-члены ЕАЭС.

Таким образом, указанные в ЭСФ № № сведения о классификационных кодах ТН ВЭД ЕАЭС ввезенных товаров являются юридически значимыми для целей классификации товаров. Указанная ЭСФ проверена и официально зарегистрирована Комитетом Казначейства Министерства _ финансов Республики Казахстан. При таких обстоятельствах оснований, считать, заявленный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС иным, чем указан отправителем, у таможенного органа не имелось. При этом, перевозчиком либо отправителем товара документов, подтверждающих иной классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС в таможенный орган представлено не было.

Доводы защитника о том, что таможенным органом не исследован вопрос подтверждения страны происхождения товаров, при этом вывод о стране происхождения товаров сделан на основании сведений на упаковке товара, что не соответствует положениям действующих актов в сфере таможенного дела.

Указанные доводы считаем не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом Союзе от 29.05.2014 г.

Учитывая вышеизложенное, подтверждение страны происхождения товаров в порядке и по правилам установленным статьями 29, 30, 31 ТК ЕАЭС производится только в отношении товаров ввозимых на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Договора о Евразийском

экономическом Союзе от 29.05.2014 г. на таможенной территории Союза применяются единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом Союзе от 29.05.2014 г. для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово - экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

Соглашение от 20 ноября 2009 года «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» основано на Договоре от 18 октября 2011 года «О зоне свободной торговлю».

Учитывая вышеизложенное Соглашение от 20 ноября 2009 года «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве

Независимых Государств» действует исключительно в отношении товаров ввозимых на таможенную территорию Союза.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, ввозились на территорию РФ как товар Союза, следовательно нормы ТК ЕАЭС, а именно статьи 28, 29, 30, 31 ТК ЕАЭС, Соглашение от 20 ноября 2009 года «О Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве

Независимых. Государств» не применимы для определения и подтверждения страны происхождения указанных товаров.

Из анализа документов, содержащихся в материалах административного дела (заявления о заверении в качестве товаросопроводительного документа копий деклараций на товары и электронных счетов фактур, заявления на уплату косвенных налогов, ЭСФ) следует, что контролируемые товары, происходящие из Украины были ввезены на территорию Республики Беларусь и оформлены в таможенном отношении, далее как товар Таможенного союза были ввезены на территорию Республики Казахстан, после чего на территорию Российской Федерации через МАПП «Исилькуль».

Сведения о стране происхождения действительно содержаться на маркировке и получены по результатам таможенного контроля в виде таможенного досмотра.

Маркировка товаров приведена на упаковке в следующих видах:

«Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кропивницкий, ул. Чикаленко 1, наименование товара, артикул, количество»,

«Публичное акционерное общество Эльворти, Украина, г. Кировоград, ул. Медведева 1, наименование товара, артикул, количество».

«ELVORTI, CHERVONA ZIRKA, Технологии в гармонии с природой, сошник Н 105.03.000-05, изображение сеялок, производитель ПАО «Эльворти» продажа запчастей с указанием телефонов в Украине, Российской Федерации, Казахстане, Молдове, Приднестровье, странах ЕС».

Анализ маркировки показывает, что она содержит необходимые и достаточные данные для идентификации продукции как продукции произведенной на Украине.

Изменение название города Украины и названия улицы связано с их переименованием в 2016 году. Согласно данным официального сайта АО «Эльворти» www.elvorti.com предприятие находится по адресу Украина, г. Кропивницкий, ул. Евгения Чикаленко, 1.

Так,.товар - сошник Н 105.03.000-05 представлен в каталоге продукции АО «Эльворти» Украина к продаже на официальном сайте www.elvorti.com.

Довод в Ходатайстве о том, что на упаковке должна присутствовать надпись «Сделано в Украине» не основан на нормах права.

Довод в ходатайстве о том, что АО «Белинсксельмаш», РФ, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1 является производителем запасных частей, указанных в акте таможенного досмотра документально не подтверждается. Вместе с тем, в соответствии с официально информацией имеющейся на официальном сайте АО «Белинсксельмаш» - bsm.sura.ru продукцией производства АО «Белинсксельмаш» являются только готовые посевные комплексы, сеялки, культиваторы, дисковые бороны (готовые изделия) см. Каталог. Прайс-лист АО «Белинсксельмаш» (приложение) содержит только готовые изделия, запасные части для них он не содержит.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно _ предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Информация, предусмотренная статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Таким образом, информации указанной на упаковках продукции было достаточно для ее идентификации продукции как продукции произведенной на Украине.

Кроме того, часть ввезенного товара, по которой отсутствовала информация о стране происхождения товаров (отсутствие информации на упаковке и сопроводительных документах) была возвращена отправителю после проведения таможенного досмотра.

Относительно довода защитника о том, что в действиях Акишева Е.Б. отсутствует вина, так как перевозчик не мог и не должен был осуществлять какие-либо проверки в отношении груза, принимаемого к перевозке.

С данными доводами защитника не согласны по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Конвенции о Договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г.(КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Однако Акишев Е.Б. не проверил точность записей, сделанных в накладной о маркировке перевозимого им товара, тем самым не выполнил обязанности перевозчика, установленные законом. Кроме того, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности по перевозке груза в другое государство он должен был ознакомиться с нормативно-правовыми актами Российской Федерации в части наличия запретов на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов товаров. Однако он этого не сделал, хотя мог и дожен был это сделать.

Согласно статья 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Акишев Е.Б. действовал виновно, т.к. осуществляя перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении, в целях надлежащего соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации перед въездом в Российскую Федерацию должен был ознакомиться с нормативно-правовыми актами Российской Федерации в части наличия запретов на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов товаров. При принятии груза к перевозке он мог видеть, что на упаковке товара имеется маркировка, согласно которой товар произведен в Украине и принять меры к недопущению ввоза товаров в РФ. Согласно полученному объяснению Акишев Е.Б присутствовал при погрузке товаров и видел, что на коробках имеются надписи, однако он их не читал и с документами не сверял. Таким образом, Акишев Е.Г. имел возможность реализовать свою обязанность по проверке точности записей, сделанных в накладной о маркировке перевозимого им товара, мог по имеющейся маркировке на коробках определить что товар является украинским и принять меры по недопущению его ввоза на территорию РФ. Однако он не принял все зависящие от него меры для надлежащего выполнения своих обязанностей в результате чего нарушил установленный запрет на воз товаров, не предвидя при этом возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ввозом товаров в Российскую Федерацию является фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской федерации.

Согласно пункта 6 Решения Межгоссовета ЕАЭС от 27.11.2009г. № 19 (далее Решение от 27.11.2009г. № 19), «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», запреты и ограничения в торговле товарами с третьими странами, направленные на выполнение обязательств, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер или проведением соответствующих расследований, а также на реализацию ответных мер, применяются в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством.

Специальные экономические меры в виде запрета ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, введены Указом Президента РФ от 22.10.2018 № 592 и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1716-83, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности".

Таким образом, Указ Президента Российской Федерации от 22.10.2018. № 592 и постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 изданы в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами государств - членов ЕАЭС, и данные акты образуют со статьей 16.3 КоАП РФ единый нормативный комплекс.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие –несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения является перевозчик.

Вина Акишева Е.Б.в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № № составленный 07.06.2019 должностным лицом Омской таможни, согласно которому В ходе расследования по делу установлено, что 26 апреля 2019 года гражданин Республики Казахстан Акишев Е.Б.управляя транспортным средством Mersedes-benz1844 Actors / KroneSDP27 Profiliner г/н № через МАПП «Исилькуль» ввез из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, согласно товаро-транспортным документам (CMR№ № от 25апреля 2019 г., счет-фактура от 25 апреля 2019 г. №№ №, электронный счет-фактура от 25 апреля 2019 г. № №), сельскохозяйственные запчасти, отправителем которых согласно представленным Акишевым Е.Б. документам, является ТОО «АГРОТРАК» (Республика Казахстан, г. Петропавловск, ул. Нурсултана Назарбаева, д.199), грузополучателем товара ООО «АГРОТРАК» (г. Новосибирск, ул. Дунайская, 19), местом выгрузки - г. Омск, ул. Семиреченская, 97А.

26 апреля 2019 г. в 20:30 должностными лицами мобильной группы Омской таможни в непосредственной близости от МАПП «Исилькуль» после выезда из пункта пропуска через Государственную границу РФ транспортное средство «Mersedes-benz1844» Actors / KroneSDP27 Profiliner г/н № под управлением гражданина Р. Казахстан Акишева Е.Б., было остановлено. По факту остановки транспортного средства Mersedes-benz 1844 Actors / Krone SDP27 Profiliner г/н № составлен Акт об остановки автомобильного транспортного средства от 26 апреля 2019г. № №. В ходе проверки документов установлено, что производителем части товаров является компания «Червона Зирка», местонахождение которой является Украина.

27 апреля 2019г. транспортное средство Mersedes-benz 1844 Actors / Krone SDP27 Profiliner г/н № размещено в постоянной зоне таможенного контроля склада временного хранения ООО «Омас».

С целью подтверждения факта незаконного ввоза на территорию Российской Федерации товаров, запрещенных к ввозу и установления их фактического количества, 27 апреля 2019г. назначен таможенный досмотр товаров (поручение на таможенный досмотр № №).

29 апреля 2019г. в адрес Омской таможни поступило письмо ТОО «Агротрак» из которого следовало, что товарная партия, заявленная по CMR№ № от 25апреля 2019 г., счетам-фактурам от 25 апреля 2019 г. №№ № готова к таможенному досмотру.

Таможенный досмотр начат 29 апреля 2019г. в 10:15 и окончен 7 мая 2019г. в 13:00, составлен акт таможенного досмотра № №

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 (ред. от 18.04.2019) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592" во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592 Правительство Российской Федерации постановило ввести запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению № 1.

В Приложении №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 приведен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (далее – Перечень).

В Перечень, в том числе, включены товары:

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8432 90 000 0, наименование товара* – Части.

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8483 10 950 0, наименование товара* – Валы трансмиссионные прочие.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в соответствии с информацией о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС (8432900000, 8483109500), заявленных в электронном - счете фактуре ESF-1803400262188-20190425-50369384 (далее – ЭСФ), стране происхождения товаров/производителе товаров, указанных на упаковках товаров (Украина), товары из 25 товарных позиций включены в Перечень (далее – товары, запрещенные к ввозу в РФ).

Ввоз в РФ товаров, запрещенных к ввозу в РФ, осуществлен гражданином Р. Казахстан Акишевым Е.Б., Р. Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Кубрина, 20/1-81.

Из вышеизложенного следует, что Акишевым Е.Б. нарушен запрет на ввоз в РФ товаров, включенных в Перечень и тем самым в его действиях усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию (л.д.126-132);

- копия электронной счет-фактуры ESF-№, согласно которой 25 товарных позиций в соответствии с информацией о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются кодами ТН ВЭД ЕАЭС №, страной происхождения/производства товаров, в соответствии с информацией указанной на упаковках товаров является Украина (л.д. 27-32);

- копия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, согласно которому, товар приобретен ТОО «Технический центр «Эльворти» в компании ОООТехнокомплект ТРЕЙД в р. Беларусь г. Гомель, ул. Шилова д. 8 (33-40);

- объяснение Акишева Е.Б., в котором он пояснил, что работает водителем на транспортном средстве с прицепом «Mersedes-benz1844 Actors» / «KroneSDP27 Profiliner» г/н №. Транспортное средство принадлежит брату Акишеву Е.Б.Перевозки осуществляет по Р. Казахстан и из Р. Казахстан в г. Омск. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. На интернет сайте, где размещаются заявки на перевозку грузов, он увидел объявление о перевозке сельхоззапчастей из г. Кокшетау в г. Омск. Он связался с лицом, подавшим объявление. Перевозку организовал ИП Алексеенко И.С. 25.04.2019 он приехал в г. Кокшетау (Северная промзона, проезд 1, строение 31) для погрузки товара. Товар загружался представителями ТОО «АГРОТРАК». Товар был упакован в коробки, надписи на коробках он не читал, просто наблюдал за погрузкой и ждал документы на товар. Часть товара в машину была загружена в г. Астане. По документам, в транспортное средство были загружены запчасти для сельхозтехники. Весь товар предназначался для ООО «Агротрак». Место разгрузки – г. Омск, ул. Семиреченская д. 97 А. (Александр – представитель получателя товара).Товар в РФ вез второй раз. С законодательством РФ не знаком. О запретах и ограничениях на ввоз товаров на территорию РФ ничего не знает и никогда не интересовался (л.д. 75);

- служебная записка от 07.05.2019г. № № согласно которой отделом ТНПТ и ТО проведен анализ представленных документов в отношении товара, ввезенного ТОО «АГРОТОРАК» из которого следует, что на основании информации, содержащейся в представленных документах (СМР № № от 25.04.2019., счет-фактура от 25 апреля 2019г. №№ №, электронный счет-фактура от 25 апреля 2019г. № №), а также информации, содержащейся в акте таможенного досмотра и фотографий приложенных к нему установлено, что описание товара корреспондируется с классификационными кодами по ТН ВЭД ЕАЭС, указанными в электронной счет-фактуре от 25 апреля 2019г. № ESF -№(л.д. 76);

- протокол изъятия вещей и документов от 08.05.2019, которым зафиксировано изъятие у заметителя директора ООО «ОМАС» запасных частей к сельскохозяйственной технике производства Украина в количестве 971 единиц, 101 место, находящихся в ПЗТК СВХ ООО «ОМАС», ул. 3 Молодежная, 6 (л.д.77-83);

- акт приема передачи имущества на ответственное хранение от 08.05.2019, согласно которому заместитель генерального директора ООО «ОМАС» С.Н. Колодинская приняла на хранение товары и иные вещи, изъятые по делу об административном правонарушении № № (л.д. 84-86);

- копия акта таможенного досмотра(таможенного осмотра) №№ от 29.04.2019- 07.05.2019, из которого следует, что товары 25 товарных позиций в соответствии с информацией о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в электронном - счете фактуре ESF-№ (далее – ЭСФ), классифицируются кодами ТН ВЭД ЕАЭС №, страной происхождения/производства товаров, в соответствии с информацией указанной на упаковках товаров является Украина (л.д.63-68);

-протокол опроса свидетеля Кравец С.В. от 08.05.2019, в котором пояснил, что работает менеджером отдела снабжения ТОО «Агротрак»,данный товар был приобретен ТОО «АГРОТРАК» у ТОО «Технический центр «Эльворти», что подтверждается электронной счет-фактурой. Кроме того, ими было подано заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, из которого следовало, что данный товар приобретен в Р. Беларусь у ООО «Технокомплект ТРЕЙД». О том, что товар произведен в Украине, руководство ТОО «АГРОТРАК» не знало, т.к. при погрузке товаров присутствуют только грузчики и водитель, а заведующий склада, гражданин Р. Казахстан, не знал, что установлен запрет на ввоз товаров в РФ. Кроме того, не на всех товарах имеется маркировка о стране происхождения, и увидеть ее из большого объема одинакового товара, практически невозможно (л.д. 91-92).

Вина Акишева Е.Б. также подтверждается копией международной товарно-транспортной накладной(л.д.11), копией счет-фактуры №№ от 25.04.2019, копией товарно-транспортной накладной №№л.д.1820), копией счет-фактуры №№ от 25.04.2019(л.д.41),копией товарно-транспортной накладной №№ от 13.03.2019(л.д.43-44); копией акта об остановке автомобиля от 26.04.2019 (Л.д.9).

Доводы защитника о недоказанности вины перевозчика в совершении вменяемого правонарушения, о недоказанности признаков противоправности деяния подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, а также опровергаются совокупностью вышеизложенных доказательств по делу.

Осуществляя перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении, Акишев Е.Б., в целях надлежащего соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации перед въездом в Российскую Федерацию должен был ознакомиться с нормативно-правовыми актами Российской Федерации в части наличия запретов на ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов товаров. Однако в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, выразившегося в ввозе на территорию Российской Федерации товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, нарушил установленный запрет, не предвидя при этом возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса, лицо Акишев Е.Б., который нарушил установленные запреты и ограничения на ввоз товаров в Российскую Федерацию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Акишевым Е.Б.административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст. 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Акишева ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: корпус высевающего аппарата металлический без маркировки, серого цвета – 2шт. (2 картонных коробки, в коробке по 1штуке); ступица колеса металлическая без маркировки, серого и красного цвета – 2шт.( 2 картонных коробки, в коробке по 1штуке), ступица колеса металлическая без маркировки, красного цвета – 8шт.( 8 картонных коробок, в коробке по 1штуке), диски металлические без маркировки, серого цвета – 75шт.( 3 картонных коробки, в коробке по25 штук), диски металлические с маркировкой «Эльворти», серого цвета – 25шт( 1 картонная коробка в коробке по 25 штук), диски металлические без маркировки серого цвета – 25шт.(одна картонная коробка, в коробке по 25шт.), сошники металлические без маркировки, красного цвета – 60шт.(6 картонных коробок, в коробке по 10шт.), диски металлические с маркировкой «СЗГ 00.125», красного цвета – 20 шт.(четыре картонных коробки, в коробке по 5 шт.,) вал металлический без маркировки, серого цвета – 5шт.(одна картонная коробка, в коробке по 5шт.) диски маркерные металлические без маркировки красного цвета – 6шт.(три картонных коробки, в коробке по 2шт.); раструб высевающего аппарата металлический без маркировки, черного цвета – 15шт.(три картонных коробки, в коробке по 5шт.); ручка металлическая без маркировки, красного цвета в двух коробках по 10 шт. и в одной коробке по 5шт. – всего 25шт.; пята металлическая без маркировки красного цвета – 30шт. (три картонных коробки, в коробке по 10шт.); кулиса металлическая без маркировки, красного цвета – всего 10шт.(одна картонная коробка, в коробке по 10шт.); катки металлические с резиновым ободом без маркировки, черного цвета – всего 12шт.(12 картонных коробок, в коробке по 1шт.); диск металлический без маркировки красного цвета – 10шт.(две картонных коробки, в коробке по 5шт.); воронки металлические без маркировки, красного цвета – всего 50шт.(5 картонных коробках, в коробке по 10 шт.); втулка металлическая без маркировки, серого цвета – 10шт.(одна картонная коробка, в коробке 10шт.); бункер для семян из полимерного материала белого цвета без маркировки – 15шт.(пятнадцать картонных коробок, в коробке по 1шт.); комплект загортач (металлическая конструкция без маркировки красного и черного цвета) – 30шт.(6 картонных коробок, в коробке по 5шт.); сошники металлические без маркировки, красного цвета – 12шт,(одна картонная коробка, в коробке 10шт., два изделия находятся без упаковки); изогнутый загортач металлический красного цвета без маркировки – 40шт.(4 картонных коробки, в коробке по 10шт.), сошники туковые металлические без маркировки, красного цвета – всего 4шт.(2 картонные коробки, в коробке по 2шт.); защелки металлические без маркировки, желтого цвета – всего 60шт.(две картонные коробки, в коробке по 30шт.); сошники металлические черного цвета округлой формы(420картнных коробок, в коробке по 1шт.), находящиеся на хранении в зоне задержанных товаров ООО «ОМАС», по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д.6.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко