Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении перевозчика СИА «АДРЕКО» (SIA ADREKO), регистрационный номер *** юридический адрес: <адрес>, ранее в течение года не привлекаемого к административной ответственности в области нарушения таможенных правил,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от **.***.2015 года, составленного старшим уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни ФИО2, **.***. 2015 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. номер ***, под управлением водителя З.О., следующее из Латвии в Россию, используемое перевозчиком СИА «АДРЕКО» для перевозки товаров.

Таможенному органу были представлены товаросопроводительные документы, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «одежда, оборудование, биологические добавки, принадлежности для автомобилей».

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, перемещался товар: 2 прибора для обнаружения утечки газов (течеискатель газов). Товар в комплекте с элементами питания и инструкцией по эксплуатации уложен в полимерные кейсы, которые уложены в картонную коробку. Количество грузовых мест товара - часть места совместно с другим товаром (запасные части для оборудования), вес брутто товара- 6 кг.

Данный незадекларированный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Р.» (<адрес>).

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита при прибытии на таможенную территорию ТС путем предоставления недействительных документов послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель СИА «АДРЕКО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебным извещением, направленным по юридическому адресу заказным письмом с уведомлением, возражений по протоколу не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина фирмы перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

На основании ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза.

В соответствии с п. 21 ч.1 ст.4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В силу ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных ст. 159 ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке…; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)…

Как следует из указанной нормы, данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу документов на транспортное средство международной перевозки; транспортных (перевозочных) документов; имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Установлено, что **.***. 2015 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство рег. номер ***, под управлением водителя З.О., следующее из Латвии в Россию, используемое перевозчиком СИА «АДРЕКО» для перевозки товаров.

В ходе проведения таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № ***), в результате которого было установлено, что помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, перемещался товар: прибор для обнаружения утечки газов (течеискатель газов). Товар в комплекте с элементами питания и инструкцией по эксплуатации уложен в полимерные кейсы черного цвета с фирменной маркировкой "WOHLER", на товаре имеется маркировка "WOHLER GASSPURER GS 220", кейсы уложены в картонную коробку серого цвета с маркировкой "WOHLER DEU 954 3-00, EDI", страна производитель - Германия. В коробке упаковано 2 прибора обнаружения утечки газов. Количество грузовых мест товара - часть места совместно с другим товаром (запасные части для оборудования), вес брутто товара- 6 кг /л.д. 21-44/.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, порядок проведения которого регламентирован главой 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, установлено наличие признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в сообщении СИА «АДРЕКО» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита при прибытии на таможенную территорию ТС путем предоставления недействительных документов.

Определением от **.***.2015 года в отношении СИА «АДРЕКО» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, с проведением административного расследования /л.д. 1-5/.

Незадекларированный товар по протоколу от **.***.2015 года был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Р.» (<адрес>)/л.д. 45-47, 122/.

Допрошенный **.***.2015 года в качестве свидетеля водитель З.О. пояснил, что при погрузке товара контролировал количество грузовых мест, о наличии товара, не указанного в товаросопроводительных документах, ему не было известно, по наименованию товар не проверял, груз был упакован в картонных коробках, и установлен на деревянные поддоны/ л.д. 123-125/.

СИА «АДРЕКО» было уведомлено о дате составления протокола об АП № ***, однако для ознакомления с протоколом законный представитель СИА «АДРЕКО» в Псковскую таможню не прибыл, пояснений не дал.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

Положения Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) не исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, и призваны обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Статьей 3 КДПГ установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.

Согласно статье 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно грузовых мест, их маркировки и размеров, а также внешнее состояние груза и его упаковки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать свое право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительных документах перевозчиком внесено не было.

То обстоятельство, что водитель, присутствующий при погрузке товара, не проверял соответствие товара товаросопроводительным документам, свидетельствует о необходимости внесения в ТСД обоснованных оговорок, однако данное право реализовано не было.

Отсутствие оговорок в документах свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Таким образом, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при перемещении товаров через таможенную границу России, СИА «АДРЕКО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.6 КоАП России иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № ***, приведенные выше доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Как следует из акта от **.***.2015 года, в настоящее время изъятый товар находится на ответственном хранении у ООО «Н.» (<адрес>).

Судебные издержки, понесенные Псковской таможней в ходе расследования по делу об административном правонарушении, в силу ст. 24.7 КоАП РФ за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент вынесения настоящего постановления в общем размере 33 руб. 17 коп. подлежат отнесению на счет фирмы СИА «АДРЕКО».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

СИА «АДРЕКО» (SIA ADREKO) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- 2 прибора для обнаружения утечки газов (течеискатель газов) в комплекте с элементами питания и инструкцией по эксплуатации, уложенные в полимерные кейсы черного цвета, вес брутто товара - 6 кг, находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Н.» (<адрес>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения, в размере 33 руб. 17 коп. отнести на счет фирмы СИА «АДРЕКО».

Банковские реквизиты для перечисления издержек

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК 044501002,

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901;

КБК 15311009000010000180, ОКТМО 45328000, код таможни 10209000,

УИН издержек: 15311102090001343155

Поле «Назначение платежа» оплата: по постановлению суда № 5-1355/2015 – для Псковской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное постановление изготовлено **.***. 2015 года.