Гражданский кодекс часть 1

Судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Леошик Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, то есть нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Согласно Акту натурного обследования территории государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» от 24 ноября 2017 года государственным инспектором Б. установлено что, на территории рыболовецкой бригады, которая находится на берегу реки Протока в 500-х метрах на восток от хутора Слободка обнаружен садок в виде ставка размерами: ширина 2,5 м., длина 2,5 м., глубина 1,5 м., изготовленный из четырех деревянных столбов и сети капроновой сети с ячеями 20мм х 20мм, которая частично расположена в реке Протока, для хранения выловленных водных биологических ресурсов.

Своими действиями, ИП ФИО1 нарушила п.п. 21 п.3.1 Раздела III Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский», которым регламентирован запрет на иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

26 февраля 2018 года участковый государственным инспектором ФГБУ «Сочинский национальный парк» С. был составлен протокол об административном правонарушении № на Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, при проведении административного расследования определено, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся незаконной установке садка на берегу и частично на водном объекте территории, находящейся в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский».

ИП ФИО1, будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» С. в судебном заседании пояснила, что 08 декабря 2017 года она вынесла определение «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования» за № в отношении ИП ФИО1 по ст. 8.39 КоАП РФ «Нарушение правил охраны и использование природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях». Копия определения № была направлена в адрес деликвента. 13 февраля 2018 года в адрес ООО «Союз» было направлено извещение за № о прибытии в ФГБУ «Сочинский национальный парк» для составления протокола об административном правонарушении. 26 февраля 2018 года она составила протокол об административном правонарушении за № в отношении ИП ФИО1, о совершении административного правонарушения, выразившегося в организации незаконного сооружения – садка, без договора на водопользование, и без разрешительных документов на возведение причальных сооружений, расположенных на берегу реки Протока в 500-х метрах на восток от хутора Слободка.

В судебном заседании достоверно установлено, что 24 ноября 2017 года в 11-00 часов ИП ФИО1 осуществила незаконное сооружение и обустройство конструкции в 500-х метрах на восток от хутора Слободка, на берегу и частично на водной поверхности реки Протока, в связи с чем нарушила п.п.21 п. 3.1 Раздела III Положения о государственном природном заказнике Федерального значения «Приазовский».

Действия ИП ФИО1 по сооружению и установке садка противоречит основным целям, задачам и направлениям развития государственного природного заказника федерального значения «Приазовский».

Определением участкового государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 11 января 2018 года истребованы светокопии разрешительных документов, выданных ИП ФИО1 на возведение причальных сооружений, расположенных на берегу реки Протока в 500-х метрах на восток от хутора Слободка.

Согласно ответам МЧС России ЯКУ «Центр государственной инспекции по маломерным суда министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю» от 12 января 2018 года, от 17 января 2018 года, разрешительные документы предпринимателю ИП ФИО1 не выдавались, баз (сооружений), пляжей и других причальных сооружений за предпринимателем не зарегистрировано.

Также согласно ответу Кубанского бассейнового водного управления от 09 января 2018 года в государственном водном реестре отсутствуют сведения в отношении ИП ФИО1. У ИП ФИО1 не был заключен договор на водопользование, который мог бы сделать возможным эксплуатацию возведенного сооружения в виде садка для выловленных водных биологических ресурсов.

На основании статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатация хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, влияющие на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, должны согласовываться с Азово-Кубанским отделом, в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013г. №384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду из обитания».

Согласование осуществляется при условии соблюдения хозяйствующими субъектами мер по сохранению водных биоресурсов и среды обитания в соответствии с Постановлением Правительства от 29.04.2013 №380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».

Пунктом 1.3 Раздела 1 Положения о государственном природном заказнике Федерального значения «Приазовский», заказник имеет профиль биологического (зоологического) и предназначен для охраны и воспроизводства объектов животного мира и сохранения среды его обитания.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26.02.18г.; Актом натурного обследования от 24.11.2017г.; фото-таблицей №.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о существенных нарушениях требований природоохранного законодательства, направленных на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ, от 10.06.2012г. за №, ФГБУ «Сочинский национальный парк» осуществляет охрану территории и обеспечивает мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов Государственного природного заказника Федерального значения «Приазовский».

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 8.39 КоАП РФ, то есть нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

При определении и назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом суд не находит необходимым назначить наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание по ст.8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк», ИНН <***>, КПП 232001001, расчетный счет <***> (ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар), л/с 20186У55530, БИК 040349001, ОГРН <***>, ОКТМО 03726000001, ОКВЭД 92.53, вид платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: