Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1361/2017 (№ 10612000-1789/2017) в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

30 апреля 2017 года с 03 часов 00 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином ФИО1

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине РФ ФИО1 обнаружены следующие товары:

Комплект радиостанций – 2 комплекта, весом – 1,2 кг.

Общий вес товара составил – 1,2кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 31 августа 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения 12 сентября 2017 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежащим образом извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Из объяснения ФИО1 следует, что приобрел товар в КНР для личного пользования, в том числе рации в количестве двух комплектов.

Согласно заключению таможенного эксперта, исследуемый объект идентифицирован, как: аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи - портативные радиостанции марки – «BAOFENG», модели «BF-C1» в количестве двух комплектов. Портативные радиостанции марки – «BAOFENG», модели «BF-C1» имеют широкую область применения: охраняемыми службами, при проведении спасательных операций, при строительстве, спортсменами, рыбаками, охотниками, туристами, для связи на любых больших территориях, для связи склад-офис. При полевых и сельскохозяйственных работах, такси и т.д. Диапазон рабочих частот портативных раций составляет UHV 400-470 МГц, мощность передатчика 5 Вт.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приложения № 2 перечня 2 п. 3 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение от 18.06.2010), радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно служебной записке ОТНПТиТО от 31.07.2017 № 19-16/1571 «О направлении информации» следует, что товар «Аппаратура для передачи и приема голоса» классифицируется в товарной подсубпозизиции 8517 62 000 9 ТН ВЭДЕАЭС.

В соответствии с п. 6 приложения № 15 к решению Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» воз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза заключения (разрешительного документа).

В соответствии с приложением № 2 к решению Евразийской экономической комиссии от 21.04 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» получение и представление таможенному органу государства – члена заключения (разрешительного документа) не требуется.

Приложение № 15 «Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров» определяет порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, включенного в раздел 2,16 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. В указном пункте содержится информация о радиостанциях, исходя из характеристик работы которых (полоса радиочастот и мощность передатчика), к ним применяются запреты и (или) ограничения). Таким образом, на территорию таможенного союза без применения запретов и (или) ограничений могут ввозиться радиостанции работающие: в полосе радиочастот 433,075-434,790 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт, в полосе радиочастот 446,0-446,1 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 0,5 мВт, радиостанции диапазона 27 МГц, работающих в полосе радиочастот 26,965-27,860 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт.

Согласно заключению эксперта диапазон рабочих частот составляет 400-470 Мгц, мощность передатчика 5 ватт. Данный диапазон не попадает в перечень полос радиочастот радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра. Соответственно ввоз данного товара должен был сопровождаться представлением таможенному органу заключения (разрешительного документа).

Согласно п. 6 приложения № 15 ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при предоставлении таможенному органу государства- члена Союза заключения (разрешительного документа). При возе радиоэлектронных средств и (или)высокочастотных устройств, содержащихся в едином реестре или включенных в едином реестре или включенных в перечень, предусмотренный приложением № 2 к Положению, получение и представление таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) не требуется.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Статьей 356 ТК ТС установлено, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 52-61); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 13-16), актом приема–передачи (л.д. 17), актом таможенного досмотра (л.д.18);заключением таможенного эксперта (л.д. 28-33), согласно которому рыночная стоимость товаров составила 1773 рубля 22 копейки, другими материалами дела.

Согласно служебной записке отдела контроля Читинской таможни, таможенная стоимость предметов АП составила 1773 рубля 22 копейки (л.д.46-47)

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие обязательному декларированию, с недекларированием по установленной форме и без предоставления соответствующего разрешительного документа, тем самым нарушив требования ст.ст. 355, 356, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 44), суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения: аппаратура для передачи и приема голоса в беспроводной связи - портативные радиостанции марки – «BAOFENG», модели «BF-C1». Диапазоном рабочих частот портативных раций UHV 400-470 МГц, мощностью передатчика 5 Вт в количестве двух комплектов, весом – 1,2 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Андреева

копия верна