Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» (место нахождения юридического лица: 197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая, дом 8, лит. А, пом. 23Н, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, ОКПО 72408008, дата регистрации в качестве юридического лица – 30.01.2004 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1542/2019 от 20.09.2019 года ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 13.07.2019 года в 14 часов 41 ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, у. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/130719/0124896, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/130719/0124896: отправитель товара: компания «Union Crystal Lee CO., LTD» (КНР); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за фининсовое урегулирование: ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» (197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая, дом 8, лит. А, пом. 23Н, ИНН <***>); товары в контейнере № №

№ 1: «краска…», всего 9 грузовых мест, весом нетто 11010/10200 кг; № 2: «краска…», всего часть одного грузового места, весом нетто 330/300 кг; № 3: «шовный клей…», всего часть одного грузового места, весом нетто 330/300 кг; № 4 «ла…», всего 9 грузовых мест, весом нетто 6600/6000 кг; № 5: «органический растворитель…», всего 28 грузовых мест, весом нетто 5464/4960 кг.

05.07.2019 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/190719/004041), в результате которого установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ № 10216170/130719/0124896, а именно: «пластиковые паллеты» в количестве 4 шт. весом нетто 60,5 кг, «деревянные паллеты» в количестве 6 шт. весом нетто 90,5 кг.

Таким образом, ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/130719/0124896, поданной 13.07.2019 года ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» (197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая, дом 8, лит. А, пом. 23Н, ИНН <***>, КПП 781401001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар в контейнере №

- контрактом № 22 от 15.09.2016 года;

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216100/190719/004041) от 18.07.2019 года, в результате которого установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ № 10216170/130719/0124896, а именно: «пластиковые паллеты» в количестве 4 шт. весом нетто 60,5 кг, «деревянные паллеты» в количестве 6 шт. весом нетто 90,5 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1542/2019 от 26.07.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение в <адрес>

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

- Уставом ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.09.2019 года;

- актом № 0030575 осмотра товара от 04.09.2019 года;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402060/0030575 от 10.09.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара на территории РФ по состоянию на 13.07.2019 составила 6984 (шесть тысяч девятьсот восемьдесят четыре) рубля 48 копеек;

- протоколом №10216000-1542/2019 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 20.09.2019 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/130719/0124896 не были заявлены сведения о товаре «пластиковые паллеты» в количестве 4 шт., «деревянные паллеты», в количестве 6 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» и компанией «Union Crystal Lee CO., LTD» заключен внешнеэкономический контракт № 22. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/130719/0124896, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, кроме того, суд учитывает отсутствие сведений о намерении юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, и полагает необходимым назначить ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ТД «Эксимпак-Ротопринт» (место нахождения юридического лица: 197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая, дом 8, лит. А, пом. 23Н, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, ОКПО 72408008, дата регистрации в качестве юридического лица – 30.01.2004 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1542/2019 – «пластиковые паллеты» в количестве 4 шт., «деревянные паллеты» в количестве 6 шт., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.