Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Пискуновой В.Е., рассмотрев дело в отношении гражданина Эстонии ФИО4 (Sabiin Н.), **.**1958 года рождения, уроженца г.П. Республики Э., проживающего по адресу: Республика Э., уезд П., волость Л., ФИО1, Л. хутор, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2018 г. в ** час. ** минут, на таможенном посту МАПП Куничина Гора Псковской таможни, был осуществлен таможенный контроль личного багажа, а также транспортного средства «D.», регистрационный номер **, следующего из Э. Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза, под управлением водителя ФИО4

В ходе досмотра данного транспортного средства, установлено, что в кармашке за пассажирским сиденьем обнаружен патрон из металла желтого цвета с маркировкой на донной части гильзы RWS 5.6х50 R МАG.

Патрон не был предъявлен ФИО4 к таможенному контролю, не был задекларирован по установленной форме в ПТД и не заявлен при устном опросе.

В связи с профилем риска был проведен таможенный досмотр, составлен акт таможенного досмотра, составлен акт отбора проб и образцов, в связи с чем вынесено решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402090/0000563 от **.**.2018 представленный на исследование патрон является охотничьим винтовочным патроном калибра 5.6х50 мм с маркировкой «RWS 5.6х50R МАG». Предмет, похожий на гильзу, является стреляной гильзой винтовочного патрона калибра 7.62 мм с маркировкой на донной части «Gесо. 30-06». Патрон калибра 5.6х50 мм с маркировкой «RWS 5,6х50R МАG» относится к категории боеприпасов для охотничьего нарезного огнестрельного оружия соответствующего калибра, пригоден для производства стрельбы (выстрела). Стреляная гильза винтовочного патрона калибра 7,62 мм с маркировкой на донной части «Gесо. 30-06» к категории боеприпасов не относится. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения на территории РФ по состоянию на 09.01.2018, определена в размере 165,99 руб.

Охотничий винтовочный патрон калибра 5.6х50 мм, явившийся предметом административного правонарушения, согласно квитанции № 20 от 13.02.2018 «На принятое оружие, боеприпасы, патроны, взрывные устройства, взрывчатые вещества», помещен в камеру хранения МО МВД России «Печорский» (<...>).

Нарушение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара гражданином Эстонии ФИО4, послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Сабиин Хейно в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Воспользовался правом на ведение дела через защитника.

Защитник ФИО4 – Иванов А.В. в судебном заседании указал на необходимость прекращения производства по делу в связи с тем, что таможенным органом получены доказательства по делу с нарушением требований закона, поскольку ФИО4 был лишен возможности заявить ходатайство о постановке перед экспертом дополнительных вопросов, о назначении экспертизы уведомлен не был. Кроме того, в протоколе об АП фигурирует код ТН ВЭД 9306309000, при этом подтверждение того, что таможенным органом проводилась экспертиза в отделе Товарной номенклатуры и таможенным органом вынесено классификационное решение по данному товару, в деле отсутствует. Полагает, что в заключение таможенного эксперта отсутствует указание на определение удельной кинетической энергии изделия, имеет ли пуля металлический сердечник не установлено, что не позволяет достоверно утверждать к какому виду боеприпасов относится данное изделие (боевому или гражданскому). Учитывая рыночную стоимость изделия в размере 154 руб. 33 коп. просил производство по делу прекратить. Также указал на то, что не возражает в случае установления вины назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО3 полагал факт совершения административного правонарушения ФИО4 доказанным материалами дела, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав защитника ФИО4 – Иванова А.В., представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, нахожу вину Сабиина Хейно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится таможенным декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствие с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, а исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Согласно ч. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования:

- перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения;

- перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Охотничий винтовочный патрон калибра 5.6х50 мм, по коду и наименованию (код ТНВЭД ЕАЭС из 9306309000, наименование – патроны к спортивному и охотничьему оружию с нарезным стволом (кроме пистолетов и револьверов, газовому оружию самообороны, в том числе испытательные), включен в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015.

В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Из материалов дела следует, что **.**.2018 г. в ** час. ** мин., на таможенном посту МАПП Куничина Гора Псковской таможни, был осуществлен таможенный контроль личного багажа, а также транспортного средства «D.», регистрационный номер ** следующего из Эстонской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза, под управлением водителя ФИО4

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402090/0000563 от **.**.2018, представленный на исследование патрон является охотничьим винтовочным патроном калибра 5.6х50 мм с маркировкой «RWS 5.6х50R МАG». Предмет, похожий на гильзу, является стреляной гильзой винтовочного патрона калибра 7.62 мм с маркировкой на донной части «Gесо. 30-06». Патрон калибра 5.6х50 мм, с маркировкой «RWS 5,6х50R МАG» относится к категории боеприпасов для охотничьего нарезного огнестрельного оружия соответствующего калибра, пригоден для производства стрельбы (выстрела), классифицируется, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ТС, в подсубпозиции 9306 309000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Стреляная гильза винтовочного патрона калибра 7,62 мм с маркировкой на донной части «Gесо. 30-06» к категории боеприпасов не относится, классифицируется в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС, в подсубпозиции 9306309000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения на территории РФ по состоянию на 09.01.2018, определена в размере 165,99 руб. (л.д. 20-27, 29).

Согласно объяснениям гражданина Эстонии ФИО4, он является охотником и у него дома имеется комбинированное ружье. Патрон забыл в своем автомобиле после чистки оружия. Вину свою признал полностью.

Вместе с тем, ФИО4 никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара не предпринималось.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Эстонии ФИО4 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра № 10209040/090118/Ф000008 от **.**.2018, актом отбора проб и образцов № 10209040/090118/000003, решением о назначении таможенной экспертизы № 10209040/090118/ДВ/000003 от **.**.2018, заключением таможенного эксперта от **.**.2018 № 12402001/0044174 и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право назначать таможенную экспертизу.

Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания (ст. 389 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 392 ТК ЕАЭС, при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таможенным органом может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза.

Как следует из материалов дела, 09.01.2018 произведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданин Эстонии ФИО4 ходе досмотра установлено, что ФИО4 перемещается, в том числе, охотничий винтовочный патрон калибра 5.6х50 мм с маркировкой «RWS 5.6x50R МАG».

**.**.2018 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы (л.д. 18).

В соответствии с положениями статьи 395 ТК ЕАЭС при назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе:

1) заявлять мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта;

2) получать заключение таможенного эксперта в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;

3) присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;

4) заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы;

5) представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

Вместе с тем, ФИО4 правами, предусмотренными данной нормой, в том числе позволяющей заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной экспертизы в случае не согласия с выводами эксперта не воспользовался.

Напротив, в ходе административного расследования указывал на признание вины.

В связи с этим, доводы представителя ФИО4 о нарушении его прав и недопустимости представленных по делу доказательств, не могут быть приняты во внимание.

Иные доводы представителя ФИО4 также отклоняются судом, поскольку не могут влиять на квалификацию вменяемого правонарушения.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывая все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность ФИО4, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, как признание вины, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Подлежащий конфискации товар, помещен в камеру хранения МО МВД России «Печорский» (<...>).

В силу положений ч. 1.1. статьи 32.4. КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании ч.1 ст. 16.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 (Sabiin Н.), **.**.1958 года рождения, уроженца г. П. Республики Э., проживающего по адресу: Республика Э., уезд П., волость Л., ФИО1, Л. хутор, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО4 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно товара:

- охотничий винтовочный патрон калибра 5.6х50 мм с маркировкой «RWS 5.6x50R МАG», согласно квитанции № 20 от 13.02.2018 «На принятое оружие, боеприпасы, патроны, взрывные устройства, взрывчатые вещества», находящийся в камере хранения МО МВД России «Печорский» (<...>).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество Отделу Росгвардии по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное постановление изготовлено 01 ноября 2018 года.