Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» (Разрез угольный Ольжерасский) расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пискунова Е.С. 10 ноября 2017 года в 10 час. 00 мин. проведена проверка в отношении ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», в ходе которой выявлены нарушения в области промышленной безопасности при эксплуатации горного оборудования на опасном производственном объекте - разрез угольный (Ольжерасский), № класса опасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На опасном производственном объекте разрез угольный (Ольжерасский) эксплуатируется экскаватор № с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

1. Неисправна ходовая часть экскаватора:

отсутствуют защитные колпаки и подшипники скольжения (бронзовые втулки) на опорных катков и натяжных катках на бортовых ходовой тележки. Дальнейшее эксплуатация влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при создании аварийной ситуации.

Нарушено: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 203, 205 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

2.Не работает тормоз привода поворота. Дальнейшее эксплуатация влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при создании аварийной ситуации.

Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 203, 205 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

3.На напорной площадке смонтирована лестница, не имеющая поручней, и не предусмотрена заводом-изготовителем. Дальнейшее эксплуатация влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при создании аварийной ситуации.

4.Отсутствует освещение в кузове экскаватора. Неисправны плафоны над генераторной группой отсутствуют защитные колпаки. Дальнейшее эксплуатация влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при создании аварийной ситуации.

Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 524 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

5.Оборван заземляющий проводник от двигателя обдува напорного двигателя. Дальнейшее эксплуатация экскаватора влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при поражении техническим электричеством.

Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 507 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

6.Не работает вольтметр и сигнальные лампы на внутренней высоковольтной ячейке в кузове экскаватора. Дальнейшее эксплуатация экскаватора влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при поражении техническим электричеством. Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

7.Отсутствует часть крыши в передней части кузова и атмосферные осадки заливают высоковольтный кольцевой токоприемник. Дальнейшее эксплуатация экскаватора влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при поражении техническим электричеством.

Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 205, 506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

8.Экскаватор не укомплектован средствами защиты. Истек срок поверки высоковольтного и низковольтного указателей, порвана диэлектрическая перчатка. Дальнейшее эксплуатация экскаватора влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при поражении техническим электричеством.

Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 492 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

9.Не подключен концевой выключатель в высоковольтной соединительной коробке №, действующий на отключение приключательного пункта №, при открывания боковой крышки привода включения заземляющих ножей. Дальнейшее эксплуатация экскаватора влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при поражении техническим электричеством.

Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 487 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03, пункт 4.3 «Нормы безопасности на электроустановки угольных разрезов и требования по их безопасной эксплуатации» РД 05-334-99.

10. Отсутствует надежное ограждение проходных высоковольтных изоляторов приключательного пункта № экскаватора №, имеется доступ к токоведущим частям, находящимся под напряжением. Дальнейшее эксплуатация приключательного пункта экскаватора влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при поражении техническим электричеством.

Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 205, 506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03).

Таким образом, выше перечисленные нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - разрез угольный (Ольжерасский), зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № от 08.12.2014 г. № класса, эксплуатирующая организация ПАО «Южный Кузбасс», представляют угрозу жизни или здоровью людей и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственный инспектор Пискунов Е.С., действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде штрафа, признав, что нарушения, явившиеся основанием для административного приостановления деятельности, устранены.

Представитель юридического лица – Бачинская Н.Н., действующая на основании доверенности от 01.11.2016г., в судебном заседании пояснила, что вину ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает в полном объеме, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Судья, заслушав государственного инспектора Пискунова Е.С., представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 10 ноября 2017 года ПАО « Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 10 ноября 2017 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 10 ноября 2017года, что не оспаривалось, по сути, в судебном заседании представителем ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

В суд представлено заключение гл. гос. инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пискунова Е.С. о том, что при проверке от 15.11.2017года при обследовании экскаватора № установлено, что выявленные нарушения устранены, возможна дальнейшая работы по его эксплуатации на опасном производственном объекте ПАО «Южный Кузбасс»., угрозу жизни и здоровья работников предприятия не представляет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, наличие доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – по эксплуатации экскаватора № в условиях опасного производственного объекта- разрез угольный (Ольжерасский) в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», на срок до 06 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН/КПП 4214000608/421650001, ОГРН 1024201388661 № расчетного счета: 40702810807000407003 Банковские реквизиты: Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» г. Новосибирск К/С 30101810300000000779, БИК 045004799 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации экскаватора № в условиях опасного производственного объекта- разрез угольный (Ольжерасский) в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, сроком на 06 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись И.М. Антипова

Копия верна

Судья: И.М. Антипова