Гражданский кодекс часть 1

ООО «Майпос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу:, Обществом «Майпос» при декларировании товара по ДТ №, нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 ТК ЕЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № - «благовония в виде палочек» в количестве 12.500 упаковок.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни считала вину Общества в совершении административного правонарушения доказанной.

Представитель Общества в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признал. Пояснил, что возникла ошибка в единицах исчисления товара. Так, декларантом товар указывался в дюжинах, а таможня товар считала в упаковках. Общее количество указанного в декларации товара поштучно - 3.000.000 штук, совпадает с фактическим количеством, что также установлено и самой таможней. Стоимость товара и общее количество грузовых мест также указаны верно, а вес нетто в декларации на товары даже на 800кг. больше фактического. В то же время, в случае установления судом в действиях Общества состава административного правонарушения и его вины в совершении такового, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. между компанией «HEM CORPORATION» (Индия) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Россия) (далее - ИП ФИО1) заключен внешнеэкономический контракт №, в соответствии с которым Продавец производит и продает, а Покупатель покупает индийские ароматические палочки (благовония), подставки под благовония из дерева и другие товары, именуемые в дальнейшем «Товар». Полное коммерческое наименование Товара, ассортимент, цена, модели, комплектность, количество Товара указаны в Спецификациях на каждую партию Товара, являющихся неотъемлемой частью контракта.

ДД.ММ.ГГГГг. между таможенным представителем ООО «Майпос» и ИП ФИО1 заключен договор таможенного представителя с декларантом №/МТ/0193, предметом которого является оказание услуг таможенного представителя.

ДД.ММ.ГГГГг. в порт Новороссийск прибыл т/х «Сена», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, , был выгружен, в том числе, контейнер №TEMU8448764 c товаром «Благовония; изделия деревянные: подставки из дерева для ароматических палочек (благовоний)», в количестве 1006 грузовых мест, весом брутто 14.293,3кг., весом нетто 13.337,98кг. Отправитель товара - «HEM CORPORATION PRIVATE LIMITED» Индия. Получатель товара – ИП ФИО2, 141261, Россия, , Пушкинский р-он, РП Правдинский, .

ДД.ММ.ГГГГг. специалистом по таможенному оформлению ООО «Майпос» ФИО6 в соответствии с п.2 ст.84; п.п.1,2 ст.104; п.3 ст.105; пп.4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) Новороссийской таможни подана электронная декларация на товары №, согласно которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления был представлен товары 2-х наименований:

Товар №: благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержат озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие. Производитель « товарный знак HEM, страна происхождения Индия, заявленный код , в количестве 868 грузовых мест, общим весом брутто 12.591,40кг., весом нетто 11697,40кг., следующих артикулов (общим количеством упаковок 21138):

1) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 1.098 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatt1 incense cones (back flow) - 1.098 шт. (упаковок);

2) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 12.500 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatti incense sticks HEXA - 12.500шт. (упаковок);

3) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 1.260 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatti incense cones - 1.260шт. (упаковок);

4) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 144 упаковки по 12 пачек артикул aggarbatti incense masala (NS) 15gms - 144шт. (упаковок);

5) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 180 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatti incense sticks champa square - 180шт. (упаковок);

6) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде папочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 336 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatti incense masala 15gms - 336шт. (упаковок);

7) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 420 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatti incense cones - 420шт. (упаковок);

8) благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержащие озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие: ароматические благовония в виде палочек, упакованы по 20 палочек в картонные пачки, всего 5.200 упаковок по 12 пачек артикул aggarbatti incense sticks square - 5.200шт. (упаковок).

Товар № - изделия деревянные: подставки из дерева для ароматических палочек (благовоний), страна происхождения Индия, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4421999000, в количестве 138 грузовых мест, весом брутто 1.700,90кг., весом нетто 1.640,58кг.

На указанный товар ООО «Майпос» на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойсы: №/DE2122/344 от ДД.ММ.ГГГГг.; №/DE2122/345 от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которыми в адрес получателя товара - ИП ФИО1 поставляется товар «Благовония». При этом, цена товара выставлена за 1 штуку упаковки (блок) (коробку, в которую упакованы картонные пачки с палочками).

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проведения таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере №TEMU8448764, было установлено превышение по товару № по количеству единиц товаров (упаковок/ блоков) на 12.500 штук, что больше чем заявлено в 31-й графе ДТ №, а именно: по артикулу «Hexa» (в акте таможенного досмотра данный товар поименован с 1 по 45 п.п., и с 48 по 61 п.п.) - на 11.850шт. (упаковок/ блоков); по артикулу «Call Clients» (в акте таможенного досмотра данный товар поименован п.п.46) - на 400шт. (упаковок/ блоков); по артикулу «First Rain» (в акте таможенного досмотра данный товар поименован п.п.47) - на 250шт. (упаковок/ блоков). Всего по товару №.596 индивидуальных упаковок (картонных пачек с палочками), уложенных в 33.638 картонных (упаковок/ блоков), что больше на 12.500 штук, чем заявлено в 31-й графе ДТ №. Эти 33.638 штук картонных (упаковок/ блоков) упакованы в 868 картонных коробок (грузовые места). Общий вес брутто составил 12.960,55кг., что больше на 369,150кг., чем заявлено в ДТ №. Общий вес нетто составил 10.814,25кг., что меньше на 883,150кг., чем заявлено в ДТ №. Страна происхождения товара, согласно маркировке - Индия.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения ООО «Майпос» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-внешнеэкономическим контрактом № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенным между компанией «HEM CORPORATION» (Индия) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Россия), во исполнение которого товары «благовония, подставки деревянные» перемещались через таможенную границу ЕАЭС в адрес получателя товаров ИП ФИО1;

-декларацией на товары №, согласно которой таможенным представителем ООО «Майпос» к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления были представлены товары 2-х наименований, в том числе товар №: благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержат озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие. Производитель « товарный знак HEM, страна происхождения Индия, заявленный код , в количестве 868 грузовых мест, общим весом брутто 12.591,40кг., весом нетто 11.697,40кг., следующих артикулов (общим количеством упаковок 21.138), 8-ми артикулов.;

-коммерческими инвойсами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которыми в адрес получателя товара - ИП ФИО1 поставляется товар «Благовония», при этом, цена товара выставлена за 1 штуку упаковки (блок) (коробку, в которую упакованы картонные пачки с палочками), либо дюжину;

-актом таможенного досмотра №, согласно которого в ходе проведенного таможенного контроля товаров, заявленных по ДТ №, установлено, что фактически по товару № - наличествуют 323.596 индивидуальных упаковок, которые уложены в 33.638 картонных блоков, что больше на 12.500 штук, чем заявлено в 31-й графе указанной выше декларации;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого установлено, что на территории зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» в контейнере находится приведенный выше товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «благовония; ароматические палочки (благовония)» - 250 картонных ящиков (грузовых мест), на 9 паллетах, в которые упакованы 12.500 шт. упаковок/ блоков (в которые, в свою очередь, упакованы картонные пачки с палочками), общим весом брутто – 4.125кг.;

-письмом генерального директора ООО «Майпос» ФИО7, исх. № от ДД.ММ.ГГГГг. об обстоятельствах правонарушения;

-письмом ИП ФИО1 за исх. от ДД.ММ.ГГГГг. об обстоятельствах правонарушения;

-протоколом опроса в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9, подтвердивших обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения;

-служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни, исх. № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой при надлежащем декларировании товара «благовония, распространяющие запах при горении, для ароматизации помещений, не содержат озоноразрушающих веществ, не аэрозольные, неспиртосодержащие» в количестве 12.500 упаковок (блоков) по ДТ №, расчет подлежащих уплате таможенных пошлин налогов составила 381.203,48 руб.;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об АП №, - материалами дела в их совокупности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «Майпос» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно положению ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Несмотря на то, что действия ООО «Майпос» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, которым неверно указана единица измерения декларируемого товара, в то время как общее количество товара поштучно указано верно, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным применить к ООО «Майпос» положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «Майпос» (юридический и почтовый адрес: освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Производство по делу прекратить.

Объявить ООО «Майпос» устное замечание.

Изъятый товар - «Благовония; ароматические палочки (благовония)» - 250 картонных ящиков (грузовых мест), на 9 паллетах, в которые упакованы 12.500штук (упаковок/ блоков, в которые, в свою очередь, упакованы картонные пачки с палочками) - возвратить собственнику -

Постановление может быть обжаловано ввой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов