Постановление № 5-136/15 от 21.01.2015 Домодедовского городского суда (Московская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Домодедово 21 января 2015 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,

с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении -ФИО1

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Кыргызстан, прибывшего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД р. Кыргызстан, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Данное правонарушение подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, но поскольку выявлено в <адрес>, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

20.01.2015 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Дело передано по существу в суд.

При судебном разбирательстве, гр. ФИО1 пояснил, что он приехал в РФ к своей матери ФИО4, которая является гражданкой Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 подтвердила, что она является гражданкой России постоянно проживает в <адрес>. ФИО1 является ее родным сыном и приехал к ней. Разницу в фамилиях объясняет тем, что, ее муж дал сыну фамилию ФИО1, чтобы по традиции продолжить свой мужской род.

Проверив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако суд не находит оснований для применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Часть первая ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 55 Конституции РФ данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Конвекции о защите прав и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. В связи с этим, Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Кроме того, Европейский суд по правам человека акцентировал внимание на том, что, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является сыном гражданки России ФИО4, которая постоянно проживает в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УМВД России по городскому округу Домодедово Московской области

ИНН/КПП <***>/500901001

ОКТМО 46709000

Банк: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва

р/с: <***>

БИК: 044583001

ОКТМО: 46709000

КБК: 18811690010016000140

л/с: <***>

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья