Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица МБОУ СОШ №8 ФИО1, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении – помощника Миллеровского межрайонного прокурора Соломенцева М.Ю.,

в открытом судебном заседании, в помещении Миллеровского районного суда Ростовской области, находящегося по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8», ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации от 10.12.2002 года, расположенного по адресу: ул. Криничная, д. 16, г.Миллерово, Ростовская область,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №8» (далее - МБОУ СОШ №8), расположенным по адресу: <...>, в учебном году 2017-2018 осуществлялась деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Так, в 2017-2018 учебном году в МБОУ СОШ № 8 допущено осуществление образовательной деятельности, а именно: проведение внеурочной деятельности «Плавание» для 5 «а», «б», «в», «г», 6 «а», «б», 7 «г» классов) по адресу, не указанному в Приложении № 1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности серии 61Л01 № 0002178, предоставленной 02.04.2015 года.

Согласно Плану внеурочной деятельности в МБОУ СОШ № 8 в 2017-2018 учебном году (5-8 классы), утвержденному приказом директора школы ФИО1 от 30.06.2017 № 202, в качестве одного из учебных курсов внеурочной деятельности реализуется «Плавание».

Также, 01.09.2017 между МБОУ СОШ № 8 и МБОУ ДО ДЮСШ заключен договор взаимного сотрудничества, согласно которому в спортивном комплексе им. Чуканова А.А. МБОУ ДО ДЮСШ, расположенном по адресу: <...> РККА, 39, проводятся внеурочные занятия по плаванию учеников МБОУ СОШ № 8. Срок действия договора - с 01.09.2017 до 31.05.2021.

Указанные действия МБОУ СОШ № 8 следует квалифицировать ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель МБОУ СОШ №8 - руководитель МБОУ СОШ № 8 ФИО1, вину юридического лица в инкриминируемом ему административном правонарушении признала полностью, пояснив, что ими предпринимались меры к получению лицензии, однако до настоящего времени положительного результата нет. При определении наказания просила ограничиться минимальным наказанием в форме предупреждения, поскольку МБОУ СОШ №8 финансируется из Федерального бюджета, собственных денег и расчетного счета не имеет, в связи с чем, исполнение наказания в виде штрафа будет практически не исполнимо, а они в свою очередь, примут все возможные меры по недопущению подобного впредь.

Помощник Миллеровского межрайонного прокурора пояснил, что по поступившей из Роспотребнадзора информации, ними проведена проверка в ходе которой установлено, что МБОУ СОШ №8 совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотренное ст.19.20 ч.1 КРФ об АП, поскольку МБОУ СОШ №8 по утвержденному приказом директора школы ФИО1 от 30.06.2017 № 202, в качестве одного из учебных курсов внеурочной деятельности реализуется «Плавание». Также, 01.09.2017 между МБОУ СОШ № 8 и МБОУ ДО ДЮСШ заключен договор взаимного сотрудничества, согласно которому в спортивном комплексе им. Чуканова А.А. МБОУ ДО ДЮСШ, расположенном по адресу: <...> РККА, 39, проводятся внеурочные занятия по плаванию учеников МБОУ СОШ № 8. При этом указанные адреса не значатся в Приложении № 1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности МБОУ СОШ № 8 серии 61Л01 № 0002178, предоставленной 02.04.2015 года.

Просил определить меру наказания привлекаемому юридическому лицу в пределах санкции ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в 2017-2018 учебном году в МБОУ СОШ № 8 допущено осуществление образовательной деятельности, а именно: проведение внеурочной деятельности «Плавание» для 5 «а», «б», «в», «г», 6 «а», «б», 7 «г» классов по адресу, не указанному в Приложении № 1 к лицензии МБОУ СОШ № 8 на осуществление образовательной деятельности серии 61Л01 № 0002178, предоставленной 02.04.2015 года.

Так, согласно Плану внеурочной деятельности в МБОУ СОШ № 8 в 2017-2018 учебном году (5-8 классы), утвержденному приказом директора школы ФИО1 от 30.06.2017 года № 202, в качестве одного из учебных курсов внеурочной деятельности реализуется «Плавание», что подтверждается текстом Плана внеурочной деятельности (л.д.19), расписанием занятий внеурочной деятельности «Плавание», утвержденным директором школы ФИО1 (л.д.22), а также объяснением директора школы ФИО1 от 31.05.2018 года, данным в ходе проведения проверки (л.д.24).

Кроме того, 01.09.2017 года между МБОУ СОШ № 8 и МБОУ ДО ДЮСШ заключен договор взаимного сотрудничества (л.д. 24-25), согласно которому в спортивном комплексе им. Чуканова А.А. МБОУ ДО ДЮСШ, расположенном по адресу: <...> РККА, 39, проводятся внеурочные занятия по плаванию учеников МБОУ СОШ № 8. Срок действия договора - с 01.09.2017 года до 31.05.2021 года.

В силу этого, действия МБОУ СОШ № 8 следует квалифицировать ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вина МБОУ СОШ № 8 в совершении административного правонарушения подтверждается не только пояснениями участвующих в судебном разбирательстве лиц, но и материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об АП от 06 июля 2018 года (л.д.1-5); Уставом МБОУ СОШ №8 (л.д.8-13), письмом Роспотребнадзора от 05.06.2018 года (л.д.14-15), лицензией МБОУ СОШ № 8 от 02.04.2015 года и приложением к ней (л.д.16-17, 18), приказом №202 от 30.06.2017 года (л.д.19-21), расписанием занятий внеурочной деятельности «Плавание» (л.д.22), объяснительной директора МБОУ СОШ №8 (л.д.24), договором взаимного сотрудничества от 01.09. 2017 года (л.д.24-25).

Таким образом, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, МБОУ СОШ №8 установлен, как установлена и вина юридического лица.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: совершение правонарушения впервые, полное признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что МБОУ СОШ №8, как общеобразовательное учреждение, финансируется из Федерального бюджета, собственных денег и расчетного счета не имеет, поскольку не осуществляет деятельности по оказанию платных услуг, в связи с чем, исполнение наказания в виде штрафа будет практически не исполнимо.

Учитывая также, что правонарушение не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан, каких-либо тяжких последствий, в связи с чем, суд считает возможным назначить МБОУ СОШ №8, минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №8», ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации от 10.12.2002 года, расположенное по адресу: ул. Криничная, д. 16, г.Миллерово, Ростовская область, виновным

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Т.А.Терновая