Постановление № 5-136/2018 от 03.04.2018 Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Материал № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 3 апреля 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – АО "Завод Универсал", ...

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО "Завод Универсал" допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

В ходе плановой выездной проверки с 06.03.2018 по 30.03.2018 на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 21.02.2018 № 267-18/72-6 в отношении АО «Завод Универсал» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

Санитарно-техническое состояние санитарно-бытовых помещений, а именно женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха неудовлетворительное, а именно: визуально отмечается нарушение целостности кафельной плитки на стенах, во многих местах кафель отсутствует, нарушена целостность покрасочного слоя на потолке, дверном блоке, трубах подвода холодной и горячей воды, трубы ржавые, нарушена целостность пола (местами отсутствует кафельная плитка).

Согласно экспертному заключению от 26.03.2018 № 477/005-ОГиФТ мероприятия по защите объектов от грызунов в бытовых помещениях в мойке женского санитарно-бытового отделения транспортно-строительного цеха, расположенных в зданиях ремонтно-механического цеха,:

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий – имеется не везде, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- герметизация мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях – места прохода коммуникаций не герметичны – в стене и потолке большие щели и подтеки, что не соответствует требованиям п, 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

- наличие целостности полового покрытия – целостность полового покрытия в помещениях нарушена – в душевой плитка разрушена, щели в порожках, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

- своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов – целостность отмосток не нарушена, ремонт дверных и оконных проемов не закончен, откосы разрушены от сырости – отсутствуют двери между помещениями, на потолке щели в плитах, стеновая обшивка обветшала, что не соответствует требованиям 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе К в судебном заседании настаивала на привлечении АО «Завод Универсал» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП. Суду пояснила, что просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в отношении эксплуатации женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха АО «Завод Универсал», ... на срок 90 суток.

Представитель АО «Завод Универсал» М., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, не возражает против приостановления деятельности мойки.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд считает вину АО «Завод Универсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области П от 21.02.2018 № 267-18/72-6 государственными инспекторами Ростехнадзора К., ГВ была проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Завод Универсал» с целью проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2018 год, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860.

Из акта проверки № 218 от 30.03.2018 (л.д. 12-25) следует, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: санитарно-техническое состояние санитарно-бытовых помещений - женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха неудовлетворительное: визуально отмечается нарушение целостности кафельной плитки на стенах, во многих местах кафель отсутствует, нарушена целостность покрасочного слоя на потолке, дверном блоке, трубах подвода холодной и горячей воды, трубы ржавые, нарушена целостность пола (местами отсутствует кафельная плитка).

Согласно экспертному заключению от 26.03.2018 № 477/005-ОГиФТ/09 (л.д. 26-28) мероприятия по защите объектов от грызунов в бытовых помещениях в мойках женского и мужского санитарно-бытового отделения транспортно-строительного цеха, расположенных в зданиях ремонтно-механического цеха:

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий – имеется не везде, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- герметизация мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях – места прохода коммуникаций не герметичны – в стене и потолке большие щели и подтеки, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

- наличие целостности полового покрытия – целостность полового покрытия в помещениях нарушена – в душевой плитка разрушена, щели в порожках, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

- своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов – целостность отмосток не нарушена, ремонт дверных и оконных проемов не закончен, откосы разрушены от сырости – отсутствуют двери между помещениями, на потолке щели в плитах, стеновая обшивка обветшала, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

Вина АО «Завод Универсал» в совершении данного правонарушения подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 525 от 30.03.2018 (л.д. 1-2), протоколе № 7 от 30.03.2018 о временном запрете деятельности (л.д. 3-4), копией распоряжения о проведении плановой проверки от 21.02.2018 (л.д. 5-9), актом проверки № 218 от 30.03.2018 (л.д. 12-25), уставными документами АО «Завод Универсал» (л.д. 29-48).

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для объективного установления обстоятельств АО «Завод Универсал» административного правонарушения. Все доказательства получены надлежащим лицом, в установленном законом порядке.

С учетом совокупности представленных доказательств судом установлено, что АО «Завод Универсал» своими неправомерными действиями допустило нарушение санитарного законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению основных мероприятий по защите объектов от грызунов в бытовом помещении женской мойки санитарно-бытового отделения транспортно-строительного цеха, расположенного в здании ремонтно-механического цеха, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил (п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания АО «Завод Универсал» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, проведение качественной влажной дезинфекции в санитарно-бытовых помещениях не представляется возможным, существует реальная угроза возникновения ...... среди работающих, ...

В связи с этим суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха АО «Завод Универсал», ....

С учетом изложенных обстоятельств и, исходя из того, что АО «Завод Универсал» своими неправомерными действиями создало угрозу жизни (здоровью) людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полагает необходимым и достаточным подвергнуть АО «Завод Универсал» административному наказанию именно в виде административного приостановления деятельности объекта, подвергшемуся временному запрету деятельности, которым согласно протоколу № 7 от 30.03.2018, является женская мойка транспортно-строительного цеха, расположенная в помещении ремонтно-механического цеха АО «Завод Универсал», ...

Принимая во внимание, что юридическим лицом АО «Завод Универсал» нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, не устранены в полном объеме, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности необходимо на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество «Завод Универсал», ... в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха АО «Завод Универсал», ... сроком 90 (девяносто) суток путем запрета ее эксплуатации.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 3 апреля 2018 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха АО «Завод Универсал», ... с 02.04.2018 до 03.04.2018.

В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания запретить АО «Завод Универсал» на период временного приостановления деятельности эксплуатацию женской мойки транспортно-строительного цеха, расположенной в помещении ремонтно-механического цеха АО «Завод Универсал», ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнения.

Судья А.В. Трещеткин