Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Харовсклеспром», юридический адрес: Вологодская область, Харовский район, г. Харовск, ул. Красное Знамя, д.25, ИНН 35210040498, КПП352101001, ОГРН 1023501481618, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 23.08.2002,

установил:

1 июня 2018 года в Управление Росприроднадзора по Вологодской области от жителей МКР Харовсклеспром г. Харовска поступило обращение о сбросе сточных вод с производственной площадки ООО «Харовсклеспром» (в трех местах) в реку Кубена.

Согласно оформленным правам водопользования ООО «Харовсклеспром» осуществляет сброс сточных вод через выпуск в р. Кубена (г. Харовск) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от 27.06.2016 г.

В рамках проводимого в отношении ООО «Харовсклеспром» административного расследования 25.06.2018 г. был проведен осмотр производственной территории ООО «Харовсклеспром» в г. Харовск (Харовский район) ул. Красное Знамя, 25, осмотр водоохранной зоны р. Кубена в районе выпуска сточных вод ООО «Харовсклеспром».

При осмотре 25.06.2018 г. производственной территории ООО «Харовсклеспром» (г. Харовск) было установлено: территория ООО «Харовсклеспром» имеет асфальтовое покрытие, на котором размещены штабеля лесоматериалов. Вокруг штабелей лесоматериалов находятся стойки системы дождевания, которые используются для полива древесины. На момент осмотра стойки системы дождевания не работали, но вокруг штабелей лесоматериалов асфальт был сырой. На территории Общества в береговой полосе р. Кубена расположен пожарный пирс, который выложен из бетонных плит. С двух сторон от бетонных плит видны следы подтеков воды (земля сырая). Также были обследованы очистные сооружения, которые находятся на производственной площадке ООО «Харовсклеспром» в месте выпуска сточных вод. Очистные сооружения представляют собой комплекс колодцев: в первом колодце находится зона отстоя и механический фильтр, во втором колодце находится сорбционный фильтр, заполненный углями марки МАУ, третий колодец - контрольный с трубой-регулятором для поддержания уровня воды, чтобы не происходило опорожнение сорбционного фильтра. Фильтры в очистных сооружениях меняются согласно Плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта р. Кубена на 2016-2020 гг. Замена производится 1 раз в год за счет собственных средств предприятия. Последняя замена произведена 27.07.2017 г., о чем составлен акт.

Кроме того, на территории производственной площадки ООО «Харовсклеспром» имеются колодцы-приемники, в которые собираются сточные воды. После очистки сточные воды через выпуск ООО «Харовсклеспром» сбрасываются в р. Кубена.

Проведен осмотр водоохранной зоны р. Кубена в месте сброса сточных вод через выпуск ООО «Харовсклеспром». Место выпуска сточных вод ООО «Харовсклеспром» в р. Кубена организовано следующим образом: после очистки на очистных сооружениях сточные воды по трубопроводу поступают в р. Кубена. Сточные воды, сбрасываемые через выпуск ООО «Харовсклеспром» в р. Кубена. темно-серого цвета, запах отсутствует.

25.06.2018 г. в рамках административного расследования специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области был проведен отбор проб воды в следующих местах: сточных вод, сбрасываемых через выпуск ООО «Харовсклеспром» в р. Кубена (3 пробы); воды в р. Кубена 500 метров выше места сброса сточных вод через выпуск ООО «Харовсклеспром»; воды в р. Кубена 500 метров ниже места сброса сточных вод через выпуск ООО «Харовсклеспром».

Утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (р. Кубена) через выпуск сточных вод у ООО «Харовсклеспром» отсутствуют.

Согласно экспертному заключению № от 03.07.2018 г. ЦЛАТИ по Вологодской области в сточных водах ООО «Харовсклеспром», в поверхностных водах р. Кубена определено содержание взвешенных веществ, БПКполн, аммонийного иона, нитритов, нефтепродуктов, железа, фенол, метанол, ХПКи величина pH.

По результатам количественного химического анализа в сточных водах, сбрасываемых ООО «Харовсклеспром», обнаружено превышение ПДКрбх по следующим загрязняющим веществам: по метанолу (в 8,2 раза), органического вещества по БПК (в 7,5 раз), по аммоний-иону (в 10 раз), по взвешенным веществам (в 5,6 раз), по фенолу (в 88 раз), по железу (в 22 раза) и нефтепродуктам (в 42 раз).

В пробах поверхностных вод р. Кубена в фоновом и в контрольном створах обнаружено превышение ПДКрбх по БПК и железу.

Для оценки влияния сбрасываемых сточных вод ООО «Харовсклеспром на качество воды в реки Кубена был проведен расчет индекса загрязненности воды (ИЗВ).

В соответствии с расчетом индекса загрязненности поверхностные воды реки Кубена в фоновом и контрольном створах соответствуют 4 классу загрязнения воды «загрязненные воды. Следовательно, сточные воды, сбрасываемые через выпуск ООО «Харовсклеспром», не вызывают ухудшение качества воды в реке Кубена. Полученные результаты расчета ИЗВ коррелируют с результатами биотестирования: вода фонового створа не оказывает токсического действия на различные тест-объекты, в то время как вода контрольного створа губительно действует на тест-объекты.

Кроме того, 13.08.2018 г. в рамках административного расследования, проводимого в отношении ООО «Харовсклеспром», специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области был проведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых через выпуск ООО «Харовсклеспром» в р. Кубена (3 пробы).

Согласно экспертному заключению ЦЛАТИ по Вологодской области № от 21.08.2018 г. в сточных водах ООО «Харовсклеспром», в поверхностных водах р. Кубена определено содержание взвешенных веществ, БПКполн, аммонийного иона, нефтепродуктов, железа, фенол, метанол.

По результатам количественного химического анализа в сточных водах, сбрасываемых через выпуск ООО «Харовсклеспром» в р. Кубена, определена средняя фактическая концентрация загрязняющих веществ за период сброса. Превышение допустимой концентрации обнаружено у следующих загрязняющих веществ: по метанолу (в 2,3 раза), органического вещества по БПК (в 7,8 раз), по взвешенным веществам (в 2,12 раз), по фенолу (в 19 раз), нефтепродуктам (в 68 раз).

Таким образом, ООО «Харовсклеспром», осуществив сброс сточных вод через выпуск в реку Кубена с превышением предельно-допустимых концентраций, установленных для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение, нарушило ч.4 ст. 35, ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Харовсклеспром» по доверенности Крюкова Ю.Н. факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, оспаривала, представила письменные возражения на протокол.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора Толочко М.Н. полагала факт правонарушения доказанным, просила привлечь ООО «Харовсклеспром» к административной ответственности.

Суд, заслушав защитника ООО «Харовсклеспром» Крюкову Ю.Н., представителя Росприроднадзора Толочко М.Н., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.14 КоАП РФ, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и виновность ООО «Харовсклеспром» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о предоставлении водного объекта в пользование, планом водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта р. Кубена, программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом река Кубена в его водоохраной зоны, приложением к Программе, протоколом количественного химического анализа, протоколами испытаний воды, протоколом осмотра территории от 25.06.2018, протоколами взятия проб и образцов, экспертным заключением № от 03.07.2018 года, экспертным заключением № от 21.08.2018 года, а также иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям действующего законодательства, согласуются между собой.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и свидетельствуют о виновности Общества в его совершении.

Доводы защитника о недоказанности вины Общества в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, судом отклоняются как необоснованные, поскольку материалами дела подтверждено, что в сбрасываемых в реку Кубена через выпуск ООО «Харовсклеспром» водах обнаружено превышение допустимой концентрации следующих загрязняющих веществ: БПК полн (в 7,8 раза), взвешенные вещества ( в 2,12 раза), нефтепродукты ( в 68 раз), фенолы ( в1 9 раз), метанол (в 2.3 раза). И данный факт не был опровергнут в ходе рассмотрения дела.

Совершенное юридическим лицом - ООО «Харовсклеспром» правонарушение связано с существенным нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдение которых является обязанностью каждого субъекта, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду. В этой связи оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ООО «Харовсклеспром» административное наказание в виде административного штрафа.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в размере 98946 рублей 41 копейку, связанные с проведением экспертизы ЦЛАТИ по Вологодской области, должны быть отнесены на счет ООО «Харовсклеспром».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Харовсклеспром»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ООО ««Харовсклеспром»» издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы в размере 98946 рублей 41 копейку, перечислив их на расчетный счет ЦЛАТИ по Вологодской области: 40501810400092000001 в Отделение г. Вологда, БИК 041909001, получатель УФК по Вологодской области (ЦЛАТИ по Вологодской области, л/с 20306Х38640), ИНН7801258484. КПП 352502001, КБК 00000000000000000130, ОКТМО19701000.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Зайцева М.В.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (г. Вологда, ул. Гоголя д. 89 каб. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

получатель платежа: УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области), ИНН: 3525141575, БИК:041909001, КПП:352501001, ОКТМО: 19658000, Счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 04811625081016000140 Отделение Вологда г. Вологда. Назначение платежа: штраф по постановлению Вологодского городского суда от 13 ноября 2018 года.