Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., при секретаре Ерофеевой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рыболовецкого колхоза «Победа», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, адрес юридического лица: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Рыболовецкий колхоз «Победа», являясь пользователем водных биоресурсов, осуществляя промышленное, в том числе, прибрежное рыболовства основании разрешений Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства на добычу (вылов) водных биоресурсов, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовста от 12 января 2009 года № 1, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, в период осенней путины <дата>, а именно с 25 сентября по <дата>, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников Колхоза, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло массовое нарушение Правил рысболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года № 11, работниками Колхоза на промысле, причинение ущерба Федеральным рыбным запасам.

Колхоз, при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>11., с использованием лодки <номер> под руль-мотором <данные изъяты> в нарушение п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допустил вылов рыбы частиковых видов - судак в количестве <данные изъяты>., общим весом <данные изъяты>., не имея выделенной квоты на вылов, чем причинил ущерб Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>. Данный факт был выявлен <дата> примерно в <дата> минут в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 35 км. от <адрес> с последующем привлечением <ФИО>12 к административной ответственности как физического лица.

Так же, Колхоз, при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>13, с использованием лодки <номер> под руль-мотором <данные изъяты>, в нарушение п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допустил вылов рыбы частиковых видов - судак в количестве <данные изъяты>, общим весом <данные изъяты>, не имея выделенной квоты на вылов, чем причинил ущерб Федеральным рыбным запасам в размере 37018 рублей. Данный факт был выявлен <дата> примерно в 12 часов 00 минут в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 45 км. от <адрес> с последующем привлечением ФИО1 к административной ответственности как физического лица.

Так же, Колхоз, при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>14., с использованием лодки <номер> под руль-мотором <данные изъяты> в нарушение п. 19.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допустил вылов рыбы частиковых видов непромыслового размера: сом в количестве <данные изъяты>, общим весом <данные изъяты>, сазан в количестве <данные изъяты>, общим весом <данные изъяты>, чем причинил ущерб Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>. Данный факт был выявлен <дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 45-47 км. от <адрес> с последующем привлечением <ФИО>15. к административной ответственности как физического лица.

Так же, Колхоз, при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>16., в нарушение п. 14 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, находился на промысловом участке не имея при себе разрешения на добычу водных биоресурсов и промыслового журнала. Данный факт был выявлен <дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 35 км. от <адрес> с последующем привлечением <ФИО>17. к административной ответственности как физического лица.

Так же, Колхоз, при осуществлении прибрежного рыболовства на территории <адрес> через уполномоченного работника - звеньевого Колхоза <ФИО>18 в нарушение п. 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, с <дата> по <дата> находился на промысловом участке на метчике <данные изъяты> с неводником <данные изъяты>, хранив при себе промысловое орудие лова - невод речной закидной ячеей 48/50/56 мм. в рабочем состоянии. Применение данного орудия лова в данном месте и данное время запрещено. Данный факт был выявлен <дата> примерно в <дата> минут в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на Иголкинском банке <адрес> около 15 км. от <адрес> с последующем привлечением <ФИО>19 к административной ответственности как должностного лица.

Так же, Колхоз, при осуществлении промышленного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - звеньевого Колхоза <ФИО>20 в нарушение п. 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, находился на промысловом участке с неводником <данные изъяты>, хранив при себе промысловое орудие лова - невод речной обтяжной ячеей 48/50/56 мм. длиной 350 м. в рабочем состоянии. Применение данного орудия лова в данном месте и данное время запрещено. Данный факт был выявлен <дата> примерно в 18 часов 30 минут в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на Иголкинском банке тоня Красноармейская около 21 км. от <адрес> с последующем привлечением <ФИО>21 к административной ответственности как должностного лица.

В судебном заседании представитель рыболовецкого колхоза «Победа» <ФИО>22., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, просил суд учесть, что у РК «Победа» на данный момент сложное финансовое положение.

В судебном заседании представитель Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина не явки суду не известна.

Судья, выслушав представителя <ФИО>23 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8.37 КоАПРФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. за № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАПРФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37КоАПРФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Судом установлено, что с 25 сентября по <дата>, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников Колхоза, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, что повлекло массовое нарушение Правил рысболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года № 11, работниками Колхоза на промысле, причинение ущерба Федеральным рыбным запасам в размере 790568 рублей, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

На факт совершения Колхозом административного правонарушения указывает массовость нарушений Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допущенных при осуществлении промышленной деятельности юридическим лицом на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданных Колхозу, через работников организации, деятельность которых на промысле обязано организовывать, обеспечивать и контролировать юридическое лицо, а именно <дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 35 км. от <адрес> был обнаружен работник РК «Победа» при осуществлении промышленного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>24., с использованием лодки <номер> под руль-мотором <данные изъяты> в нарушение п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <дата> № 1, допустил вылов рыбы частиковых видов - судак в количестве 136 экз., общим весом 86 кг., не имея выделенной квоты на вылов, чем причинил ущерб Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>.

<дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 45 км. от <адрес> был обнаружен работник РК «Победа» при осуществлении промышленного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>25, с использованием лодки <номер> под руль-мотором <данные изъяты> в нарушение п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допустил вылов рыбы частиковых видов - судак в количестве <данные изъяты>, общим весом <данные изъяты>, не имея выделенной квоты на вылов, чем причинил ущерб Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>

<дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 45-47 км. от <адрес> был обнаружен работник РК «Победа» при осуществлении промышленного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>26., с использованием лодки <номер> под руль-мотором «<данные изъяты> в нарушение п. 19.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, допустил вылов рыбы частиковых видов непромыслового размера: сом в количестве <данные изъяты>, общим весом <данные изъяты>, сазан в количестве <данные изъяты>, общим весом <данные изъяты>, чем причинил ущерб Федеральным рыбным запасам в размере <данные изъяты>.

<дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на раскатной части Карайского банка около 35 км. от <адрес> был обнаружен работник РК «Победа» при осуществлении промышленного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - рыбака Колхоза <ФИО>27 в нарушение п. 14 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, находился на промысловом участке не имея при себе разрешения на добычу водных биоресурсов и промыслового журнала.

<дата> примерно в <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на Иголкинском банке <адрес> около 15 км. от <адрес> был обнаружен работник РК «Победа» звеньевой Колхоза <ФИО>28. в нарушение п. 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <дата> № 1, с <дата> по <дата> находился на промысловом участке на метчике <данные изъяты> с неводником Р <данные изъяты>, хранив при себе промысловое орудие лова - невод речной закидной ячеей 48/50/56 мм. в рабочем состоянии. Применение данного орудия лова в данном месте и данное время запрещено.

<дата> примерно в <дата> минут в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на Иголкинском банке тоня Красноармейская около 21 км. от <адрес> был обнаружен работник РК «Победа» при осуществлении промышленного рыболовства согласно выданному разрешению <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника - звеньевого Колхоза <ФИО>29 в нарушение п. 16.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, находился на промысловом участке с неводником <данные изъяты>, хранив при себе промысловое орудие лова - невод речной обтяжной ячеей 48/50/56 мм. длиной 350 м. в рабочем состоянии. Применение данного орудия лова в данном месте и данное время запрещено.

Вина РК «Победа» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о назначении административного наказания от 07.11.2013, согласно которому работник Колхоза <ФИО>30. привлечен мировым судьей СУ № 2 Володарского района Астраханской области к административной ответственности за совершение правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами -РК «Победа»; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника Колхоза <ФИО>31., по факту заявления правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа»; объяснениями от 08.10.2013, согласно которым <ФИО>32 пояснил, что нарушение им было совершено по указанию и с ведома председателя Колхоза <ФИО>33 постановлением о назначении административного наказания от <дата>, согласно которому работник Колхоза <ФИО>34. привлечен мировым судьей СУ № 2 Володарского района Астраханской области к административной ответственности за совершение правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами- РК «Победа»; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника Колхоза <ФИО>35., по факту заявления правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа»; объяснениями от <дата>, согласно которым <ФИО>36. пояснил, что нарушение им было совершено по указанию и с ведома председателя Колхоза <ФИО>37.; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника Колхоза <ФИО>38., по факту выявления правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа»; объяснениями от <дата>, согласно которым <ФИО>39 пояснил, что он неоднократно обращал внимание руководства Колхоза и просил привести документацию в соответствии с требованиями закона, что сделано не было, в связи с чем им было допущено нарушение; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника Колхоза <ФИО>40 по факту выявления правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа»; протоколом изъятия от <дата>, согласно которому у работника Колхоза <ФИО>41., осуществлявшего рыболовство от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа», было изъято <данные изъяты> рыбы частиковых видов - сом, <данные изъяты> рыбы частиковых видов - сазан, добытых с нарушением Правил рыболовства; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника Колхоза <ФИО>42, по факту выявления правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа»; протоколом изъятия от <дата>, согласно которому у работника Колхоза <ФИО>43 осуществлявшего рыболовство от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа», было изъято <данные изъяты> рыбы частиковых видов - судак, добытых с нарушением Правил рыболовства; постановлением о назначении административного наказания от 08.11.2013, согласно которому работник Колхоза ФИО2 привлечен мировым судьей СУ № 3 Володарского района Астраханской области к административной ответственности за совершение правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами -РК «Победа»; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении работника Колхоза <ФИО>44 по факту выявления правонарушения при осуществлении рыболовства от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа»; протоколом изъятия от <дата>, согласно которому у работника Колхоза <ФИО>45 осуществлявшего рыболовство от имени пользователя водными биоресурсами - РК «Победа», было изъято <данные изъяты> рыбы частиковых видов - судак, добытых с нарушением Правил рыболовства.

Согласно заключению эксперта от <дата>, выполненного Каспийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства, следует, что ущерб от незаконного вылова <данные изъяты> особей судака, изъятых у работников РК «Победа» <дата>, составляет <данные изъяты>, от <данные изъяты> особей судака, изъятых <дата> у работников РК «Победа» - <данные изъяты> Ущерб от незаконного вылова <данные изъяты> особей сома, изъятых у работников РК «Победа» <дата>, составляет <данные изъяты>, от <данные изъяты> особей сазана, изъятых <дата> у работников РК «Победа» - <данные изъяты>. Сумма общего ущерба от незаконного вылова <данные изъяты> особей судака, <данные изъяты> особей сома и <данные изъяты> особей сазана составляет <данные изъяты>.

Суд считает возможным применить штраф в минимальном размере без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Рыболовецкий колхоз «Победа», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Волго-Каспийское ТУ Росрыболовства) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК банка: <номер>, расчетный счет: <номер>, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, КБК: <номер>, ОКАТО: <номер>.

Разъяснить РК «Победа», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд, через Советский районный суд г. Астрахани.

Судья Иноземцева Э.В.