Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Тиуновой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «ИНСИ» (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

06.05.2017 на Троицкий таможенный пост Челябинской таможни ЗАО «ИНСИ» в лице специалиста по таможенному оформлению З.Н.В. подана таможенная декларация (далее – ДТ) № на товар «система обработки воздуха замкнутого типа, без модели, промышленная, производства фирмы Dan-Web Machinery A/S, Дания».

В ДТ № заявлены следующие сведения о товаре № 1:

- таможенная процедура - таможенный склад;

- отправитель товара - THYSSENKRUPP MATERIALS TRADING EMEA GMBH ON BEHALF OF: DAN-WEB MACHINERY, GALTEN, DANMARK;

- получатель товара – ООО «СИ АЙРЛАЙД»;

- декларант товара - ЗАО «ИНСИ»;

- вес товара – нетто 52955,00 кг, брутто 58620,99 кг;

- количество мест – 107;

- товар классифицирован кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8421392009;

- цена товара 1 529 000,00 Евро (98 222 654,20 рублей);

- таможенная стоимость товара 98222654,20 руб.

Сведения о товаре заявлены, в том числе, на основании контракта от 30.11.2015 № INSI/ТКМ (далее – Контракт), заключенного между ЗАО «ИНСИ» (Покупатель) и компанией «<данные изъяты>», <данные изъяты>. В соответствии с дополнительным соглашением от 01.04.2016 № 1 к контракту продавец «<данные изъяты>» переименован на «<данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта оплата по Контракт осуществляется в Евро на счет Продавца. Покупатель осуществляет оплату в соответствии с инвойсом Продавца в размере 100% в течение 360 дней после даты поставки (пункт 4.2 Контракта). Пунктом 3.3 Контракта определено, что датой поставки считается дата штампа на транспортном документе (CMR).

Согласно CMR от 24.04.2017 №№ 800-1704-410-849349, 800-1704-410-849356, 800-1704-410-849360, 800-1704-410-849363, от 25.04.2017 №№ 800-1704-410-849365, 800-1704-410-849368, 800-1704-410-849370, от 26.04.2017 № 800-1704-410-849371, поставка осуществлена 01.05.2017.

В соответствии со сведениями, отраженными в паспорте сделки от 26.04.2017 № 17040030/1481/1700/2/1, открытом ЗАО «ИНСИ» на данный Контракт в уполномоченном банке (Челябинское отделение <данные изъяты> ПАО Сбербанк), ЗАО «ИНСИ» 29.06.2017 по Контракту осуществлен платеж в размере 2800 Евро.

В соответствии с пунктом 3 статьи 128 ТК ЕАЭС днем помещения товара под таможенную процедуру считается день выпуска товаров. Условный выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 07.05.2017 в соответствии со сведениями, заявленным в ДТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 года со дня помещения товаров под такую таможенную процедуру.

Таким образом, исчисление срока действия таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, продекларированных по ДТ №, начинается с ДД.ММ.ГГГГ и самим декларантом ЗАО «ИНСИ» в указанной декларации срок действия указанной процедуры определен до 06.05.2020.

Однако, ЗАО «ИНСИ», являясь декларантом в отношении товара, сведения о котором заявлены в ДТ №, не завершило в установленные сроки таможенную процедуру таможенного склада, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Статьей 155 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 156 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада являются, в том числе соблюдение срока действия таможенной процедуры таможенного склада.

В соответствии с пунктом 5 статьи 161 ТК ЕАЭС при не завершении действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи действие таможенной процедуры таможенного склада прекращается по истечении сроков, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 157 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последний день срока, установленный пунктом 1 статьи 157 ТК ЕАЭС, учетом выходных и нерабочих дней в 2020 году приходится на 12.05.2020, а датой совершения административного правонарушения является 13 мая 2020 года.

Стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на дату совершения административного правонарушения (13.05.2020) составила 121 462 842,60 рублей = (1 529 000,00 Евро х 79,4394 рублей (курс Евро на 13.05.2020).

Представитель ЗАО «ИНСИ» - конкурсный управляющий Ч.А.Н. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрения заявления конкурсного управляющего о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделки, мотивирую свою позицию следующим.

В рамках находящегося в производстве Арбитражного суда Челябинской области дела о банкротстве ЗАО «ИНСИ» требования «<данные изъяты>» в общей сумме 119929017,80 руб. по вышеуказанному контракту включены в реестр требований кредиторов ЗАО «ИНСИ». Удовлетворение требований «<данные изъяты>» может привести к невозможности удовлетворения требований других кредиторов.

Поскольку по мнению конкурсного управляющего указанный контракт имеет признаки недействительно, то им направлено в Арбитражный суд Челябинской области заявление о признании вышеуказанного контракта недействительным, где по делу в качестве третьего лица привлечена Челябинская таможня.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по ОВД ОАР Челябинской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала, что оснований для приостановления производства не имеется, аналогичные доводы конкурсным управляющим выдвигались при проведении административного расследования, что отражено в протоколе об административном правонарушении. Просила рассмотреть дело по существу, признать ЗАО «ИНСИ» виновным, назначив наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Оснований для приостановления производства по делу не имеется по следующим причинам.

Действующий КоАП РФ не предусматривает возможности приостановления производства по делу, о чем просит конкурсный управляющий.

Кроме того, ЗАО «ИНСИ» как на момент истечения предельного срока действия таможенной процедуры, так и на сегодняшний день является действующим юридическим лицом, а соответственно в отношении него может решаться вопрос о наличии или отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности.

Возможное признание контракта недействительным не исключало обязанности ЗАО «ИНСИ» выполнить требование таможенного законодательство, а в отношении поставленного по контракту товара, находящегося на территории РФ, также должно быть принято какое-то решение.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для приостановления производства делу и полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Факт невыполнения в установленные сроки таможенной процедуры таможенного склада, в отношении товара по контракту от 30.11.2015 № INSI/ТКМ (далее – Контракт), заключенного между ЗАО «ИНСИ» (Покупатель) и компанией «<данные изъяты>», в дальнейшем переименованной на «<данные изъяты>», задекларированного по ДТ №, конкурсным управляющим ЗАО «ИНСИ» не оспаривался ни при проведении административного расследования, ни в представленном в суд ходатайстве и бесспорно подтверждается письменными материалами дела: копией ДТ №; копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от 13.05.2020 №; копиями объяснений от 13.05.2020 №; копией договора хранения на таможенном складе открытого типа от 12.02.2019 № ВД/СА-7/19; копиями актов приема-передачи от 07.03.2019 № 1, от 07.03.2019 № 2, от 07.03.2019 № 3, от 05.03.2019 № 4, от 05.03.2019 № 5, от 05.03.2019 № 6, от 05.03.2019 № 7, от 07.03.2019 № 8; копией отчетов о товарах, находящихся на хранении на таможенном складе, о товарах в отношении которых таможенная процедура таможенного склада была завершена, и о товарах, в отношении которых имело место проведения операций, установленных в соответствии с пунктом 4 статьи 232 ТК ТС» от 13.05.2020 № 1 за период с 01.04.2020 по 30.06.2020; протоколом опроса свидетеля от 27.05.2020; пояснением конкурсного управляющего ЗАО «ИНСИ» Ч.А.Н. от 31.05.2020; пояснением конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» Д.Е.С. от 29.05.2020; пояснением директора ООО «<данные изъяты>» У.Н.А. от 28.05.2020 № 36; пояснением З.Н.В. от 05.06.2020, а также всеми материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ЗАО «ИНСИ» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, завершив за достаточно длительный срок в три года таможенную процедуру, однако этого сделано не было. Доказательств объективной невозможности исполнить требования таможенного законодательства в ходе проведения административного расследования и в суд не представлено.

В связи с чем в действиях ЗАО «ИНСИ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, то есть незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку в настоящее время ЗАО «ИНСИ» находится в стадии банкротства, то суд полагает невозможным назначение ЗАО «ИНСИ» наказания в виде штрафа и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ЗАО «ИНСИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, то есть товара ««система обработки воздуха замкнутого типа, без модели, промышленная, применяемая при производстве нетканнных материалов», в том числе:

1. Вентилятор HST350-37/R-RD0, 120х80х160, 600/650 кг;

2. Вентилятор DST40-250-18,5R-LG270, 200х80х170, 480/520 кг;

3. Вентилятор DST40-250-18,5R-LG270, 130х80х170, 480/520 кг;

4. Вентилятор ST-S-220-15R-LG0, 120х80х150, 275/300 кг;

5. Вентилятор HST350-37/R-RD0, 130х120х160, 600/650 кг;

6. Вентилятор HAT56-315-15R-RD0, 120х110х150, 300/340 кг;

7. Вентилятор ST-S-280-15R-LG0, 120х100х150, 360/400 кг;

8. Вентилятор HAT56-350-18,5R-LG0, 120х110х160, 450/500 кг;

9. Вентилятор HAT56-315-15R-RD0, 120х110х160, 370/410 кг;

10. Вентилятор HAT56-315-15R-RD0, 120х110х150, 370/410 кг;

11. Вентилятор HAT56-350-18,5R-LG0, 120х110х150, 450/500 кг;

12. Вентилятор DST40-200-15RD0, 120х80х130, 360/400 кг;

13. Вентилятор HAT56-560-37R76604, 180х180х190, 960/1020 кг;

14. Вентилятор HST220-15R-RD0, 120х80х100, 205/240 кг;

15. Вентилятор HST220-15R-RD0, 120х80х100, 205/240 кг;

16. Вентилятор HAT56-560-37R6604, 180х180х190, 960/1020 кг;

17. Вентилятор ST-S-315-22R-RD0, 120х80х120, 490/540 кг;

18. Вентилятор HAT56-560-37R76604, 160х190х190, 960/1020 кг;

19. Кабели – 8 шт., 100х60х80, 100/130 кг;

20. Кабели – 6 шт., 110х40х100, 200/250 кг;

21. Кабели – 4 шт., 120х60х100, 350/380 кг;

22. Части фильтра, 310х73х226, 980/1040 кг;

23. Части фильтра, 310х73х226, 1850/1920 кг;

24. Части фильтра, 260х73х226, 1000/1100 кг;

25. Части фильтра, 260х73х226, 1920/1978 кг;

26. Части фильтра, 370х73х226, 1350/1425 кг;

27. Части фильтра, 405х90х200, 1310/1370 кг;

28. Части фильтра, 310х73х170, 1220/1300 кг;

29. Ножки и части фильтра, 370х120х140, 1850/2000 кг;

30. Части фильтра, 310х73х226, 1100/1180 кг;

31. Части фильтра и трубы, 160х120х200, 350/400 кг;

32. Трубы и изоляция, 120х100х230, 150/200 кг;

33. Фитинги, 60х40х80, 10/20 кг;

34. Рама для циклона, 290х125х110, 450/500 кг;

35. Воздушный клапан + болты, 140х102х120, 325/350 кг;

36. Циклон, 130х105х140, 110/150 кг;

37. Циклон, 120х120х150, 90/120 кг;

38. Увлажнитель, 468х194х220, 1800/1950 кг;

39. Увлажнитель, 468х220х248, 2100/2230 кг;

40. Воздуховод для комнаты молотковых мельниц, 120х80х240, 50/75 кг;

41. Части воздуховода, 120х80х240, 470/510 кг;

42. Кабель, 120х80х240, 1800/2000 кг;

43. Кабель + 2 ролика, 120х100х240, 1800/2000 кг;

44. Всасывающий короб, 160х120х240, 200/250 кг;

45. Всасывающий короб, 160х120х240, 200/250 кг;

46. Трубы, 200х120х240, 620/700 кг;

47. Трубы, 200х120х240, 620/700 кг;

48. Трубы, 160х120х240, 160/200 кг;

49. Всасывающий короб, 160х120х240, 170/210 кг;

50. Воздуховод 301799, 220х170х240, 340/390 кг;

51. Воздуховод 301766, 220х170х240, 350/400 кг;

52. Трубы, 220х170х200, 490/545 кг;

53. Трубы, 120х100х170, 110/150 кг;

54. Трубы, 120х80х240, 520/600 кг;

55. Трубы, 120х80х216, 520/600 кг;

56. Пружины, 260х73х113, 530/570 кг;

57. Пружины, 260х73х113, 530/570 кг;

58. Пружины, 260х73х113, 530/570 кг;

59. Пружины, 260х73х113, 530/570 кг;

60. Перегородки и фильтры, 260х73х113, 480/510 кг;

61. Перегородки и фильтры, 260х73х226, 970/1020 кг;

62. Трубы, 160х120х170, 480/520 кг;

63. Трубы, 160х120х170, 480/520 кг;

64. Мешки фильтров и трубки, 120х80х210, 200/240 кг;

65. Мешки фильтров и трубки, 120х80х115, 70 кг/100 кг;

66. Двери, 120х100х80, 200/240 кг;

67. Двери, 120х80х80, 250/300 кг;

68. Трубы, 206х100х210, 170/210 кг;

69. Мешки фильтра, 120х80х210, 200/240 кг;

70. Мешки фильтра, 120х80х210, 200/240 кг;

71. Труба, 160х120х140, 110 кг/150 кг;

72. Труба, 160х120х140, 110 кг/150 кг;

73. Перегородка фильтра, 280х73х113, 560/610 кг;

74. Перегородка фильтра, 280х73х113, 490/530 кг;

75. Изоляция, 280х73х120, 350/400 кг;

76. Труба, 200х120х170, 110/15 кг;

77. Квадратная труба, 200х120х230, 70/100 кг;

78. Демпфер, 200х120х100, 250/300 кг;

79. Фильтр, 280х120х100, 440/500 кг;

80. Квадратная труба, 200х120х130, 50/80 кг;

81. Хомуты, 120х80х100, 25/34 кг;

82. Квадратная труба, 210х130х220, 110 кг/150 кг;

83. Транспортный вентилятор, 4 шт., 140х110х170, 380/420 кг;

84. Квадратная труба, 200х120х220, 110/150 кг;

85. Перегородки для фильтра, 190х73х113, 420/475 кг;

86. Трубы, 300х75х140, 150/190 кг;

87. Трубы, 130х110х190, 210/250 кг;

88. Трубы, 120х100х120, 30/40 кг;

89. Кабель 2 шт., 120х80х50, 50/80 кг;

90. Кабель 2 шт., 150х100х120, 110/150 кг;

91. Кабель 7 шт., 120х100х160, 200/250 кг;

92. Кабель 5 шт., 130х100х140, 170/200 кг;

93. Кабель 3 шт., 130х80х50, 110/150 кг;

94. Нагревательный элемент, 120х100х170, 150/200 кг;

95. Нагревательный элемент, 120х100х170, 150/200 кг;

96. Нагревательный элемент, 120х100х170, 150/200 кг;

97. Трубы, 160х100х180, 150/200 кг;

98. Части 120х80х100, 120х80х100, 200/250 кг;

99. Кабели, 120х100х170, 200/350 кг;

100. Трубы, 129х199х299, 80/100 кг;

101. Части циклона, 360х210х100, 1400/1500 кг;

102. Трубы, 210х170х210, 800/848 кг;

103. Вентилятор DAT-630-75R-LG0, 210х150х180, 1130/1200 кг;

104. Вентилятор DAT-630-75R-LG0, 210х150х180, 1130/1200 кг;

105. Трубы, 120х150х170, 110/150 кг;

106. Трубы, 160х120х170, 480/520 кг;

107. Трубы, 160х120х170, 480/520 кг.,

хранящихся на расположенном по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в 400 метрах юго-западнее ж/д разъезда Полетаево-2, таможенном складе ООО «Стройтехимпорт» (юридический адрес: г. Челябинск, ул. Каслинская, д. 26 А, офис 16), которые в случае невозможности их обращения в доход государства уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников