Гражданский кодекс часть 1

в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Б. при проведении проверки 13 ноября 2017 года в 16 час. 00 мин. в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (<данные изъяты>) установлено, что опасный производственный объект «<данные изъяты> эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. При обследовании Группового путевого штрека № визуально установлено, что высота горной выработки в районе пикетов № значительно меньше проектного значения:

на участках выработки, закрепленных анкерной крепью - 2,8 м;

на участках выработки, закрепленных арочной крепью - 3,35 м.

Не обеспечена минимальная высота выработки 1,8м в ходовом отделении, что является нарушением требований п. 56 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. № 550. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ № 30961 от 31.12.2013).

2. Не обеспечено соответствие участка выработки между пикетами № Группового путевого штрека пласта № технической документации.

По результатам нивелирования откаточного рельсового пути в октябре 2017 года установлено несоответствие фактического уклона проектному: при проектном уклоне 0,0015 фактический уклон составляет от 0,0016 до 0,03, что является нарушением требований п. 54 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

При проведении нивелирования откаточного пути в Групповом путевом штреке пласта № в октябре 2017 года не произведен замер высоты выработки по пикетам и в характерных местах, что является нарушением требований п. 223 «Инструкция по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03 (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 73, не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 23.06.2003 № 07/6397-ЮД).

На продольном профиле (чертеж) рельсового пути в Групповом путевом штреке пласта № не указаны проектные и фактические высотные отметки кровли выработки в свету по пикетам, что является нарушением требований п. 423 «Инструкция по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.

Работники маркшейдерской службы не внесли запись в книгу маркшейдерских указаний о выявленных отклонениях от проектной документации по результатам нивелирования откаточного пути в Групповом путевом штреке пласта № в октябре 2017 года, что является нарушением требований п. 16 «Инструкция по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03.

6. В График приведения горных выработок в соответствие с требованиями Правил безопасности в угольных шахтах на 2018 год не включены работы по приведению сечения Группового путевого штрека пласта № к проектным параметрам, что является нарушением требований п. 54 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

То есть, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

В судебном заседании руководитель Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Осипов С. В., действующий на основании доверенности, требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.

Представители юридического лица Казаков И. И., Скирман А. М., действующие на основании доверенности, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав должностное лицо, представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 13 ноября 2017 года в 16 часов ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года (л.д. 5-7), протоколом № о временном запрете деятельности от 13 ноября 2017 года (л.д. 2-4), сведениями, содержащимися в предписании №от 13 ноября 2017 года (л.д. 9-11), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законным представителем ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН 421000608, КПП 421650001, ОАО «Углеметбанк», г. Челябинск, расчетный счет 40702810700000000407, корреспондентский счет 30101810200000000989, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации рельсового пути для откатки на участке выработки между пикетами № Группового путевого штрека пласта №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени <данные изъяты>), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить главному государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора Б. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Е. А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова