Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Орлов Александр Валентинович, с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО3, защитника Михайловой В.Д. рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 413 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей,

и, исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон,

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении № от 15 декабря 2020 года, существом правонарушения, допущенного ФИО3 указано следующее:

«21 ноября 2020 года в 17 часов 36 минут в дежурную часть 7 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга поступила информация от гражданина ФИО8 о том, что у станции метро Дунайская проходила акция против повышения цен на общественный транспорт, зарегистрированная в КУСП № от 21.11.2020;

В ходе проведенных мероприятий были установлены два участника данного мероприятия, а именно: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Ямало-Ненецкий АО <адрес>, микрорайон 3, <адрес>, проживающий по адресу: ФИО1, <адрес>, являющийся активистом движения «Весна» и ФИО4;

Также в ходе мониторинга сети Интернет по вышеуказанному мероприятию был осуществлен осмотр страницы в социальной сети в «Вконтакте» движения «Весна» (https://vk.com/spb_vesna?w=wall-23219128_2141), опубликованного 21.11.2020 в 13 часов 54 минуты и телеграмм канала «Sotavision» (t.me/sotavision), размещенном в свободном доступе, на которых обнаружено фото и видео материалы (акт осмотра и фотографии прилагаются), с изображением вышеуказанных активистов;

В результате рассмотрения данного сообщения было установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21 ноября 2020 г. в период неустановленного времени, но не позднее 13 час. 54 минут, находясь по адресу: Санкт-Петербург. ФИО9 сквер, 100 метров от дома 132 по ул. Бухарестской, совместно с ФИО4. который находились на расстоянии около 2 метров, добровольно участвовал в публичном мероприятии в форме пикетирования, с использованием знака «Метрополитен», воткнутого в землю, а также сигнальной ленты и оградительных шестов, проводимого в нарушение требований федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - федеральный закон), которое не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте, протестуя против повышения тарифов на проезд в метрополитене, выкопал яму, повредил зеленые насаждения в парковой зоне, с целью привлечения внимания окружающих к проблеме общественно- политического характера, выразившегося в повышении тарифов на проезд в

Метрополитене;

При этом гражданин ФИО3 совместно с находящимися в непосредственной близости (около 2 метров) от него другими участниками собрания, участвовал в проведении пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно- политического характера, выразившегося в повышении тарифов на проезд в метрополитене. Указанное несогласованное публичное мероприятие было опубликовано в сети интернет, в социальной сети «Вконтакте», группой движения «Весна»;

Своими действиями гражданин ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил требования п. 6 ст. 2; п. 2 ч. 3 ст. 6: ч. 1 ст. 7 Федерального закона то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ».

В ходе судебного разбирательства защитник ФИО5 указала, что материалами дела не подтверждаются ни состав, ни само событие административного правонарушения. Пояснила, что в материалах дела указано некие время и место, однако, материалы дела никаким образом не подтверждают, что вменяемое правонарушение действительно состоялось в указанном месте, в указанное время. Косвенно, видимо, сотрудники полиции считают, что это подтверждается публикациями, которые были исследованы Центром по противодействию коррупции и экстремизму, однако, эти публикации в социальной сети «ВКонтакте», в неких СМИ, очевидно, не обладают никакими признаками достоверности. То же самое можно сказать о видеозаписи, которая приобщена к материалам дела, не понятно, кто эту запись сделал, нет возможности опросить лицо на предмет того, когда и где она была сделана. ФИО3 вменяется нарушение, которое предусмотрено ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, то есть проведение или организация публичного мероприятия, без получения согласования в установленной законом форме. Однако признаков такого мероприятия, как например проведение предварительной агитации, изготовление агитационных материалов, распространение в социальных сетях или СМИ информации о готовящемся публичном мероприятии или подачи соответствующего заявления, попытка согласовать готовящееся мероприятие, - не имеется. В протоколе указано пикетирование, а пикетирование – особая форма публичного мероприятия, в котором должен быть пикетируемый объект и некая социально-политическая повестка, которую транслируют участники публичного мероприятия. Исследованными доказательствами установлено, что нет ни пикетируемого объекта, ни социально-политических требований. Также защитник указала, что в представленных материалах в разных документах содержаться указания на разные адреса ФИО3 С учетом изложенного защитник полагает, что производство по делу должно быть прекращено.

ФИО3 объяснений суду не дал, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.

В обоснование наличия в действиях ФИО3 состава административного правонарушения представлены следующие материалы, исследованные судом:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, в котором изложено существо правонарушения, указанное выше по тексту настоящего постановления /л.д. 4-6/;

протокол ДЛ САП № о доставлении ФИО3 15.12.2020 года в 7 отдел полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга в 16 часов 20 минут /л.д.7,8/;

протокол АЗ № об административном задержании ФИО3 15.12.2020 года в 16 часов 30 минут /л.д.9/;

рапорт УУП ГУУП 7 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга майора полиции ФИО6, зарегистрированный в КУСП-16920 от 15.12.2020, в котором изложены действия ФИО3, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, указано, что ФИО3 нарушил требования п. 6 ст. 2; п. 2 ч. 3 ст. 6: ч. 1 ст. 7 Федерального закона (не указано какого) /л.д. 10/;

рапорт оперативного дежурного 7 отдела полиции ФИО7 от 21.11.2020 года, зарегистрированный в КУСП-15823 из содержания которого следует, что 21.11.2020 года в 17 часов 36 ему поступило сообщение от гражданина ФИО10 о том, что около станции метро Дунайская (17:37) проходила акция против повышения цен на общественный транспорт;

объяснение ФИО3 от 15.12.2020 года, которое суд считает недопустимым доказательством, т.к. положения ст. 25.1 КоАП РФ ему не разъяснялись /л.д.13/;

сопроводительное письмо начальника Центра по противодействию экстремизму на имя начальника УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, которым были представлены акт осмотра интернет ресурса с приложением на 10 листах и диск с записью правонарушения, справка отождествления личности ФИО3, данные ИБДР и копия справки на ФИО3 /л.д.19,20/;

акт проведения осмотра сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» от 21.11.2020, которым подтверждается участие ФИО3 в мероприятии, имеющем признаки пикетирования наряду с двумя другими лицами /л.д.21.22/;

письмо начальника отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в соответствии с которым в Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга уведомлений о проведении публичных мероприятий от граждан ФИО3 и ФИО4 не поступало /л.д.24/;

скрин-шоты видеоматериалов, полученных из сети «Интернет» /л.д.26-33/;

справка отождествление, из содержания которой следует, что при проверке по оперативно-справочным учетам были установлены участники указанного несогласованного мероприятия – ФИО4 и ФИО3 /л.д.34/.

Также судом в ходе судебного разбирательства просмотрено с использованием компьютерной техники видеоизображение имеющееся на представленном диске, из содержания видеозаписи следует, что в мероприятии с признаками пикетирования принимал участие ФИО3

Исследовав представленные материалы, суд считает, что несогласованное публичное мероприятие в форме пикетирования имело место 21 ноября 2020 года. Однако суд считает, что органами полиции не представлено доказательств, подтверждающих время проведения указанного мероприятия.

В соответствии с требования закона должна быть доказана объективная сторона административно правонарушения, в том числе и время его совершения. Указание в протоколе об административном правонарушении о том, что оно было совершено 21.11.2020 года, но не позднее 13 часов 54 минут, по мнению суда, свидетельствует о том, что фактическое время правонарушения не установлено. Подобное изложение времени правонарушения нарушает право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Установить по представленным материалам административного дела время начала указанного несогласованного мероприятия не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленными и исследованными доказательствами не установлена объективная сторона вмененного в вину правонарушения. В связи с этим, суд считает необходимым прекратить административное производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ч. 1.1 п. 1 КоАП РФ, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья: