Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Химторг" (ОГРН <***>, 5507274287, дата регистрации 23.12.2019, налоговый учет ИФНС КАО г. Омска), юридический адрес: <...>, пом. 1П,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Химторг» (далее по тексту ООО "Химторг", Общество, юридическое лицо).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО "Химторг", юридический адрес <...>, пом. 1П, осуществляет деятельность по реализации прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – 4-метилпропиофенон (1-(4-метилфенил)пропан-1-он) с нарушением п.п. «в» п. 2 и приложения № 3 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением правительства РФ от 09.06.2010 № 419, а именно: согласно отчету за 2021 год, представленному ООО «Химторг» в УНК УМВД России по Омской области, единица измерения прекурсора 4-метилпропиофенон указана в литрах, вместо необходимого в килограммах. Кроме того, в представленном отчете указано, что реализовано прекурсора 4-метилпропиофенон за отчетный период – 20 л., остаток на конец отчетного года составляет – 40 л., тогда как фактически было реализовано 38 л., остаток 40 л. Исправленный отчет о реализации в 2021 году прекурсора 4-метилпропиофенон в единицах измерения – килограммах представлен ООО «Химторг» в УНК УМВД России по Омской области 04.04.2022 года. В представленном отчете содержится информация о реализации прекурсора – 37,734 кг., остаток на конец отчетного года – 39,720 кг. Расчеты произведены с учетом плотности прекурсора, равной 0,993.

Законный представитель ООО "Химторг" ФИО1 в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснив, что отчет был предоставлен своевременно, но в искаженном виде, так как единицы измерения прекурсора была указана неверно в литрах, тогда как требуется указание в килограммах, что также повлияло на неверное указание величины расхода и остатка прекурсора. Просил учесть, что Общество является субъектом малого предпринимательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен прекурсор - 1-(4-метилфенил)пропан-1-он

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится:

установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;

установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;

установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: …отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 были утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, п.п. «в» п. 2 которых было предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

Указанные требования не противоречат вступившим в силу с 01.03.2022 года Правилам представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (п. «в» п. 2), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. N 1846. согласно которым годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3;

Единица измерения прекурсора - килограмм.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ является юридическое лицо.

Вина ООО "Химторг" в нарушении требований законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении деятельности, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 202280101018 от 21.04.2022 года, составленном в отношении ООО «Химторг» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ по результатам административного расследования (л.д.1);

- рапортом должностного лица УНК УМВД России по омской области от 23.03.2022 года о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в действиях ООО «Химторг» (л.д.6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.03.2022 года в отношении ООО «Химторг» по признакам правонарушения, предусмотренного чч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ (л.д.8);

- копией отчета формы № 1-РП годовая за 2021 год от 18.02.2022 года, в котором количество прекурсора 4- метилпропиофенон указано в единицах измерения – литры, количество реализованного – 20 л., остаток на конец отчетного периода – 40 л. (л.д. 15-16);

- копией журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров (л.д.73-76, 77-84);

- копиями товарных накладных и счет-фактур на приобретение прекурсора 4- метилпропиофенон (л.д.90-94, 97-100, 101-103);

- копией отчета за 2021 формы № 10РА годовая, представленного с учетом уточнений 25.03.2022 года, в которой единица измерения и количество прекурсора 4- метилпропиофенон указано в килограммах, реализовано – 37,734 кг., остаток на конец отчетного года – 39,72 кг. (л.д.104) и другими материалами дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ. ООО «Химторг» действующее юридическое лицо, юридический адрес: <...>, помещение 1П, основной вид деятельности – торговля оптовая промышленными химикатами (л.д.19).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, ООО "Химторг", обязанное соблюдать требования законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении своей деятельности, не обеспечило соблюдение данных требований и допустило их нарушение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить наказание в виде такой меры государственного принуждения как административный штраф без назначения дополнительного наказание в виде конфискации прекурсора.

Санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрен размер штрафа в отношении юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности.

В соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ, вступившей в силу с 06.04.2022 года при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Химторг» с 10.01.2020 года включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Химторг" (ОГРН <***>, 5507274287, дата регистрации 23.12.2019) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсора.

Разъяснить ООО «Химторг», что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550701001, ИНН <***> ОП № 1 по г. Омску, код ОКТМО 52701000, к/с 40102810245370000044, Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, счет 03100643000000015200, КБК 188 1 16 01061 01 9000 140, УИН 18880455222801010187.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк