Постановление № 5-137/14 от 10.04.2014 Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области ФИО1,

рассмотрев дело № 5-137/2014 об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ)

в отношении должностного лица – главы Горноуральского городского округа Сергеева А.Л.,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2014 г. главным государственным инспектором БДД по г. Нижний Тагил, Горноуральскому городскому округу К.С.Г. в связи с выявленными нарушениями п. 3.1.3; 3.1.4; 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» в адрес главы Горноуральского городского округа направлено соответствующее предписание сроком исполнения до 16.00 ч. 26.02.2014 г. Указанное предписание получено должностным лицом в 09.40 ч. 26.02.2014 г.

28.02.2014 г. при проверке исполнения указанного выше предписания со стороны главы Горноуральского городского округа Сергеева А.Л. инспектором ГИБДД З.В.А. составлены акты.

28.02.2014 г. в связи с выявленным фактом неисполнения в установленный срок предписания инспектором ОГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское» З.В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

28.02.2014 г. вынесено определение об истребовании документов из администрации Горноуральского городского округа.

07.03.2014 г. в отношении главы Горноуральского городского округа Сергеева А.Л. составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок, а именно до 16.00 ч. 26.02.2014 г., указанных в предписании мероприятий, а именно: ликвидация снежного наката, искажающего поперечный профиль проезжей части, снижающего сцепные качества дорожного покрытия на автодорогах – (место расположения обезличено), с обращением особого внимания на валы, сформированные ближе 5 метров от пешеходных переходов, 20 м. от остановок общественного транспорта, в треугольниках видимости «Транспорт-Транспорт», «Транспорт-Пешеход».

В связи с неявкой главы Горноуральского городского округа Сергеева А.Л., уполномоченного им представителя протокол об административном правонарушении направлен почтовой. Замечаний на протокол не поступило. Обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспорены.

В судебное заседание глава Горноуральского городского округа Сергеев А.Л. не явился. В материалах административного дела имеются сведения о его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайство о переносе рассмотрения дела не поступило.

Свидетель З.В.А. в судебном заседании пояснил, что 25.02.2014 года в (место расположения обезличено), допущено наличие снежного наката, искажающего профиль поперечной проезжей части, снижающего сцепные качества дорожного покрытия указанных автодорог, наличие валов снега ближе 5 метров от нерегулируемого пешеходного перехода, о чем составлено предписание с указанием наименований мероприятий и сроков их выполнения с целью устранения допущенных нарушений до 16 часов 26.02.2014 года. 28.02.2014 года при проведении внеплановой выездной проверки в рамках возбужденного дела об административном правонарушении им вновь были выявлены поименованные выше недостатки: наличие снежного наката на проезжей части, наличие валов снега высотой от 1,1 до 1,5 м. на перекрестках, на проезжей части, существенно сужающих последнюю. Указанные факты были зафиксированы, в том числе в присутствии свидетелей. При этом, главой Горноуральского городского округа ФИО2 ходатайств о переносе времени исполнения предписания заявлено не было, фактов, свидетельствующих об уважительности причин его невыполнения также не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред.19.07.2011 г. №248 ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.19 ст.12 ФЗ «О полиции» №3 –ФЗ от 07.02.2011 г. п.6.1 Приказа МВД РФ № 410 от 08 июня 1999 года на службу дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ возложены обязанности обеспечивать государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в том числе, устанавливаются требования к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Материалами административного дела подтверждается, что глава Горноуральского городского округа Сергеев А.Л., являясь должностным лицом, уполномоченным согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п.7 ст. 30 Устава Горноуральского городского округа, принятого решением Думы МО Пригородный район от 19.05.2005 №14/1 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Горноуральского городского округа, на осуществление дорожной деятельности и обеспечению безопасности движения в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах (место расположения обезличено), входящего в соответствии со ст. 2 Устава Горноуральского городского округа в состав территории Горноуральского городского округа, а так же в силу п.27, п.28 ч. 6 ст. 27 Устава Горноуральского городского округа на организацию и руководство деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия, контроль за деятельностью должностных лиц, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, не выполнил в установленный срок до 16:00 26 февраля 2014 года, законное предписание отдела ГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское» об устранении выявленных нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения от 26 февраля 2014 года.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав указанного административного правонарушения в действиях главы Горноуральского городского округа Сергеева А.Л. подтверждается, материалами административного расследования: протоколами об административном правонарушении (л.д.2-4; 10-11), актами (л.д.16-18), предписанием (л.д.12), фототаблицей (л.д.19-24),

Смягчающие вину обстоятельства согласно ст. 4.2 КоАП РФ отсутствуют. В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Оснований для применения административного наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Горноуральского городского округа Сергеева А. Л., родившегося ../../.... г. года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Разъяснить главе администрации Горноуральского городского округа ФИО2, что штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН:<***>, КПП:666801001, БИК:046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, код бюджетной классификации: 18811630020016000140, оплата штрафа УИН № 18810466140360012042.

Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.