Гражданский кодекс часть 1

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

При проведении территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе административного расследования по факту размещения отходов и наличия неприятного запаха на полях (территории) от предприятия ООО «Кузбасский бройлер», расположенного вблизи <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, что ухудшает условия проживания жителей, было выявлено, что в процессе осуществления деятельности ООО «Кузбасский бройлер» образуется отход 3 класса опасности «помет куриный свежий». Предприятие осуществляет деятельность по производству удобрения органического «<данные изъяты>» путем ферментирования куриного помета свежего (3 класса опасности) в удобрение 4 класса опасности.

15.03.2018 г. в ходе проведения осмотра полей на участке с кадастровым номером № площадью 3904104 кв.м вблизи <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области обнаружено размещение отходов производства ООО «Кузбасский бройлер».

Согласно техническим условиям ТУ-98-49-001-87478753-15 удобрение органическое «<данные изъяты>» - это однородная масса, не имеющая ярко выраженного запаха, а отход, вывозимый на поля, имеет ярко выраженный запах, коричневую окраску с примесями опилок и соломы, что характерно для свежего куриного помета.

Согласно установленным фактам имеет место вывоз на поля отхода (куриный свежий помет), не прошедшего цикл обработки, что является нарушением ст. 11, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 2.5,3.2,3.4,3.13 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Представитель ООО «Кузбасский бройлер» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что куриный помет не является отходом, а является удобрением и вывезен на указанный в протоколе по делу об административном правонарушении земельный участок для его удобрения и последующего использования в сельскохозяйственных целях. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3904104 кв.м, находится в пользовании общества на основании договора аренды. Используется обществом для сельскохозяйственных нужд. В настоящее время на земельном участке выращивается пшеница. Действительно на данный участок было вывезено удобрение изготовленное обществом из куриного помета. Оно было разложено на данном участке отдельными кучами и не было запахано в землю примерно месяц, так как лежал снег, однако в последствии данное удобрение распределили по участку и запахали.

Должностные лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей против доводов жалобе возражали. ФИО3 суду пояснила, в судебном заседании пояснила, что по факту обращений жителей СНТ «<адрес>» <адрес> Новокузнецкого района было проведено расследование, в ходе которого был осуществлен выезд, осмотр и фотографирование территории, на которую осуществляется вывоз отходов. В результате выезда и осмотра было установлено, что ООО «Кузбасский бройлер» допустил нарушение технологии компостирования отходов. В результате чего, на поля вывозился не удобрение, а именно не переработанный птичий помет. Данные обстоятельства были установлены заключениями проведенных по делу экспертиз.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Кузбасский бройлер», имеются признаки правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении возбуждено 21.02.2018 г. на основании жалобы на неприятный запах в атмосферном воздухе от отходов производства ООО «Кузбасский бройлер», размещенных вблизи СО «<адрес>» <адрес>.

В ходе производственной деятельности ООО «Кузбасский бройлер» образуются отходы: помет куриный свежий, имеющий 3 класс опасности.

В ходе проведенного административного расследования, проведен осмотр земельного участка кадастровым номером KN №, отобраны пробы: удобрения органического «<данные изъяты>» с полей вблизи СО «<адрес>», <адрес>; почва земельного участка, расположенного вблизи <адрес> на полях без размещения куриного помета или удобрения органического «<данные изъяты>»; почва земельного участка, расположенного вблизи <адрес> на полях под размещением куриного помета или удобрения органического «<данные изъяты>»; удобрение «<данные изъяты>» в цехе по производству органического удобрения.

Согласно экспертному заключению от 19.12.2017 г. к заявленным видам деятельности предприятия относятся: обезвреживание отходов 3 класса опасности, транспортирование и утилизация отходов 4 класса опасности. Обезвреживание помета куриного свежего производится путем биотермического обеззараживания с получением помета перепревшего, который может быть использован в качестве сырья при производстве органического удобрения.

Согласно ТУ 9849-001-87478753-15 «Удобрение органическое «<данные изъяты>» (п.п. 2.2.1, 2.2.4, 2.2.6) влажность смеси перед компостированием должна находиться в пределах от 50% до 65%. Удобрение не должно иметь ярко выраженного запаха помета (п.2.3.2.7).

Земельный участок с кадастровым номером KN №, расположенный в Новокузнецком районе, Красулинское сельское поселение, арендуется обществом на основании договора от 24 апреля 2017 г.. Разрешенное использование земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 4.2.2 договора ООО «Кузбасский бройлер» имеет право пользоваться указанным земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

При этом судом установлено, что складированное на указанном земельном участке ООО «Кузбасский бройлер» вещество не является удобрением «<данные изъяты>», так как не соответствует требованиям (п.п. 2.2.1, 2.2.4, 2.2.6) ТУ 9849-001-87478753-15 «Удобрение органическое «<данные изъяты>».

Вина ООО «Кузбасский бройлер» подтверждается представленными материалами:

- составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № от 20.04.2018 г.;

-протоколами об осмотре принадлежащих юридическому лицу территорий от 15.03.2018 г., 23.03.2018 г.;

-фотоматериалом;

- протоколом о взятии проб и образцов от 23.03.2018 г.;

- актом отбора проб от 23.03.2018 г.;

- результатами исследований № от 02.04.2018 г., № от 02.04.2018 г.;

-договором аренды земельного участка № от 24.04.2017 г., которым установлено, что Обществу в аренду сроком на 5 лет с 24.04.2017 г. по 24.04.2022 г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3904104 кв.м, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, Красулинское сельское поселение, в районе <адрес>.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив каждое из перечисленных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности ООО «Кузбасский бройлер» в инкриминируемом административном правонарушении.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в отношении юридических лиц предусматривается административная ответственность от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать ООО «Кузбасский бройлер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Кузбасский бройлер», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.