Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Радиус», расположенного по адресу: 198095, <...> лит. И, офис 607, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780501001, дата регистрации – 08.04.2013, предусмотренном ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**.2018 г. в ОТО и ТК № 1 Себежского таможенного поста Псковской таможни ООО «Радиус» в электронном виде была подана декларация на товары (далее ДТ) № 10209130/100918/0004600, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза с целью их помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления». Всего было задекларировано 4 товара в том числе: товар № 4: «Продукты для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка (премикс) «AVIPLUS S» в виде микрогранул, предназначенная для добавления в основной кормовой рацион свиней для оптимизации процессов пищеварения и повышения продуктивности. Состав: цитрусовая кислота - 26 г, сорбиновая кислота - 17,5 г, тимол- 2,1 г, ванилин 1,1г, наполнитель - гидрогенезированные растительные жиры и диоксид кремния без содержания молочных продуктов, крахмала и ГМО», изготовитель «VETAGRO S.P.A», марка «AVIPLUS S». Мест: 1. Происхождение: Итальянская Республика. Фактурная стоимость: 4980 евро. Статистическая стоимость: 5903.05 $. Таможенная стоимость: 407479.06 руб. Вес Нетто: 1000 кг (100% брутто). Вес Брутто: 1000 кг. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 10%).

В результате проведенной таможенной экспертизы Себежским таможенным постом принято решение по классификации товара № 4 в товарной подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%, НДС - 18%) № РКТ-10209130-18/000077 от 19.10.2018.

Заявление недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и как следствие о сниженной ставке НДС в размере 10 % привело к занижению таможенных пошлин, налогов на сумму 24611,74 руб.

В связи с чем, **.**..2018 в отношении ООО «Радиус» возбуждено дело об административном правонарушении по факту заявления недостоверных сведений о товарах, подлежащих декларированию.

По результатам административного расследования **.**..2018 в отношении ООО «Радиус» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину ООО «Радиус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Представитель ООО «Радиус» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товара осуществляют таможенные органы, в случае неверной классификации товара таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

В соответствии с п.4 ст.52 ТК ТС коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных и иных документах, кроме случаев, определенных п.4 ст. 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством о таможенном регулировании государств ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии со ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным кодексом ЕАЭС.

Согласно п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 105 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно п. 1-2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Согласно выводам заключения таможенного эксперта № 12402010/0030601, составленного **.**. 2018 года, товар № 4 «Кормовая добавка «AVIPLUS S» - смесь в виде микрогранул, состоящая из гидрогенизированного пальмового масла на уровне 44,1 масс. % (в пересчете на сухое вещество), лимонной кислоты на уровне 24,2 масс. % (в пересчете на сухое вещество), сорбиновой кислоты, тимола, ванилина, а также неорганической составляющей - соединения кремния (преимущественно), калия, серы, кальция и железа. Обладает бактерицидным эффектом. Подавляет рост и развитие патогенной микрофлоры в желудочно-кишечном тракте свиней».

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание тексты товарных 2309 и 3808 ТН ВЭД ЕАЭС, пояснения к данным товарным позициям, суд приходит к выводу о том, что на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД указанные товары исключаются из товарной позиции 2309 и классифицируются в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с чем таможенным органом принято обоснованное решение по классификации товара № РКТ-10209130-18/000077 от 19.10.2018.

При декларировании товара по коду 2309 ТН ВЭД ЕАЭС пошлина составляет 5%, НДС 10%, в соответствии с кодом 3808 ТН ВЭД ЕАЭС таможенная пошлина составляет 3%, НДС 18%.

Таким образом, заявление ООО «Радиус» недостоверных сведений о коде товара и как следствие о сниженной ставке НДС в размере 10 % привело к занижению таможенных пошлин, налогов на сумму 24611,74 руб.

Таможенным органом **.**..2018 был представлен ООО «Радиус» расчет обеспечения для условного выпуска товара в сумме 24611,79 руб., которые **.**..18 Обществом были перечислены в бюджет государства.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Радиус» усматривается состав административного правонарушения, выразившийся в сообщении при таможенном декларировании товара № 4 по ДТ № 10209130/100918/0004600 недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 24611,74 руб.

Ответственность за совершенное ООО «Радиус» административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Радиус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2ст. 16.2, ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Радиус», расположенное по адресу: 198095, <...> лит. И, офис 607, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780501001, дата регистрации – 08.04.2013, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12305,87 руб.

Уведомить ООО «Радиус» о реквизитах для уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, получатель ИНН <***> КПП 773001001 межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО45328000, Код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-137/2019 (протокол от 26.11.2018 №10209000-3023/2018) для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010, УИН штрафа 15310102090003023188.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина