Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника управления по социальной и молодежной политике администрации города Нижневартовска ФИО1,<данные изъяты><данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от <дата>г. указано, что управление по социальной и молодежной политике администрации города Нижневартовска (далее управление) является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на реализацию муниципальной программы «Молодежь Нижневартовска на 2015-2020 годы», в рамках которой реализуются отдельные переданные государственные полномочия по организации отдыха и оздоровления детей.За счет средств бюджета ХМАО-Югры была произведена оплата путевок, приобретенных управлением по муниципальному контракту № на оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и реабилитации двух несовершеннолетних, склонных или употребляющих психоактивные вещества, в возрасте от 14 до 17 лет в оздоровительном учреждении Тюменской области в размере 67200 руб. В нарушение п.2.1., 2.5, 2.7 Порядка предоставления приобретаемых за счет средств бюджета ХМАО-Югры путевок ворганизации отдыха детей и их оздоровления, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27 января 2010г. № 21-п, управление предоставило эти путевки конкретным лицам, без соблюдения требования об очередности их предоставления, а также участия уполномоченного на их предоставление организации- муниципального автономного учреждения города Нижневартовска «Молодежный центр». Подростки, которым предоставлены путевки были определены территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Нижневартовска. Таким образом, управлением нарушен порядок расходования межбюджетных трансферов. Данное нарушение влечет административную ответственность по ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ. Ответственным должностным лицом, допустившим нарушение, является начальник управления ФИО1.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что путевки конкретным подросткам управление не распределяло. Путевки были переданы для распределения территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Нижневартовска.

Инспектор Счетной палаты <адрес>ФИО2, составившая в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, пояснила, что информации о том, когда у нее нет.

Выслушав их объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельства касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу о привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению в частности событие административного правонарушения.

Подробное описание существа вменяемого правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ,место, время совершения и событие административного правонарушения должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от <дата>г. дата и место совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения не указаны.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении этих сведений, является существенным недостатком протокола.

Устранить этот недостаток протокола в ходе рассмотрения дела не представляется возможным.

Возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает.

Судья полагает, что место и время совершения административного правонарушения являются главными элементами его объективной стороны. Поскольку, должностным лицом Счетной палаты г. Нижневартовска место и время совершения ФИО1 административного правонарушения не установлены, производство по делу, возбужденному в отношении ФИО1 подлежит прекращениюна основании положений ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действияхсостава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 и 29.10, ст. ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении начальника управления по социальной и молодежной политике администрации города Нижневартовска ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков