Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН № ...., ИНН № ...., расположенного по адресу: ....,

в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Камышинский городской суд Волгоградской области из комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее - Комитет) поступил административный материал в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ года, должностными лицами Комитета в соответствии с планом контрольных мероприятий Комитета на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ№ .... проведены ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр города Камышина», расположенного по адресу: ...., в ходе которой установлено ненадлежащее состояние объекта, а именно:

- отшелушивание, разрушение и размытие штукатурно-окрасочного слоя цоколя;

- трещины в штукатурном слое и неравномерность окрасочного слоя фасада первого этажа;

- трещины и следы замачивания окрасочного слоя фасада второго этажа, кирпичная кладка с многочисленными сколами;

- частичные разрушения, обрушения штукатурного слоя с тыльной стороны здания, оголившаяся кирпичная кладка имеет повреждения;

- на деревянной остекленной террасе наблюдается износ деревянных конструкций, трещины, рассыхание;

- в оконных проемах отмечен износ, рассыхание древесины, износ красочного слоя рамы;

- на информационной надписи, содержащей информацию об элементе объекта культурного наследия, наблюдаются потеки краски.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ .... нежилое здание (кадастровый № ....) площадью 711,6 кв.м., расположенное по адресу: ...., (далее - объект), закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с 20.01.2016 г.

Таким образом, в действиях ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России извещенный о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть данное дело, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, с учетом позиции, изложенной в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В возражениях от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России указывает на то, что Уставом не предусмотрены полномочия по содержанию, ремонту и обслуживанию зданий. При этом, осуществление текущего ремонта отнесено к компетенции Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации. Функции в части проектирования, строительства, капитального ремонта и технического перевооружения строек и объектов Министерства обороны Российской Федерации возложены на Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации. Вместе с тем, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России были предприняты все зависящие от него меры для решения вопроса по включению здания в план проведения капитального ремонта. Так, письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ .... ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, как правообладатель объекта, расположенное по адресу ...., уведомлено о том, что в соответствии с приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ...., здание, расположенное по адресу ...., включено в перечень выявленных ОКН, входящий в состав ОКН регионального значения «Исторический центр города Камышин». В связи с чем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России направило в адрес непосредственного пользователя указанного здания по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом № .... от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата г.Камышин и Камышинского района Волгоградской области информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ ...., содержащее информацию об особенностях использования объектов культурного наследия и соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Более того, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Южного военного округа, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России письмо о проведении необходимых мероприятий по включению ОКН в план ремонтных работ. На основании изложенного, с учетом отсутствия в Уставе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России полномочий по содержанию, ремонту и обслуживанию зданий, находящихся в федеральной собственности, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России считает, что были приняты все зависящие от них меры для недопущения и устранения выявленного нарушения, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России вины, и состава инкриминируемого правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Преамбулой Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Пунктом 1 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ предусмотрено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В силу ст. 51 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Из содержания ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ следует, что за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1. положения о комитете государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ....-п, комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Волгоградской области.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Комитета в соответствии с планом контрольных мероприятий Комитета на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ№ .... проведены ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр города Камышина», расположенного по адресу: .....

Выявленные нарушения зафиксированы в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждены материалами фотофиксации.

Согласно приказа Комитета № 291 от 06 ноября 2020 года «О включении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия» в состав объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр города Камышин» вошло здание «Усадьба купца Федорова» (главный дом, склады), расположенное по адресу: .....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ .... нежилое здание (кадастровый № ....) площадью 711,6 кв.м., расположенное по адресу: ...., (далее - объект), находится в собственности Российской Федерации, правообладателем на праве оперативного управления является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с 20.01.2016 г.

В качестве доказательств виновности ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в совершении административного правонарушения административным органом представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ; копия предписания № .... от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра от 24.06.2021г.; материалы фотофиксации; задание № .... от 23.06.2021г.; паспорт памятника истории и культуры РФ «Усадьба купца Федорова» с генпланом; приказ Комитета культуры Волгоградской области от 26.10.2016г. № ....; приказ о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр город Камышина» от 13.11.2015г. № ....-р; постановление Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ....; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; постановление Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ....-п; приказ Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 27.03.2017г. № 26 и иные материалы дела.

Так, согласно постановления Волгоградской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ .... «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» объект культурного наследия «Исторический центр города Камышина», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регистрационный № ...., приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015г. №15806-р.

Границы территории объекта культурного наследия «Исторический центр города Камышина» и режимы их использования утверждены приказом министерства культуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ .....

Предмет охраны объекта культурного наследия «Исторический центр города Камышина» утвержден приказом комитета культуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ .....

Согласно вышеуказанным приказам здание, расположенное по адресу: ...., входит состав объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр города Камышин».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ .... нежилое здание (кадастровый № ....) площадью 711,6 кв.м., расположенное по адресу: ...., закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, должностным лицом административного органа, протокола об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия, который находится у юридического лица в оперативном управлении, тем самым нарушены требования сохранения объекта культурного наследия, в связи с чем, в действиях ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Довод, изложенный ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в возражениях, о том, что объект культурного наследия находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, собственником данного объекта является Российская Федерация, в связи с чем, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не является субъектом административного правонарушения не принимается, так как обязанность осуществлять расходы на содержание предоставленного учреждению на праве оперативного управления объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии возложена законом на такое учреждение.

Утверждения представителя в возражениях о том, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России были приняты все зависящие от него меры для решения вопроса по включению задания в план (титульный список) проведения капитального ремонта, однако решение о включении в реестр либо отказе во включении до настоящего времени отсутствует, не освобождает пользователя объекта культурного наследия от исполнения возложенной законом обязанности по своевременному принятию мер, направленных на сохранение объекта защиты, совершения превентивных мер по недопущению его разрушения.

Доказательств того, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований законодательства об объектах культурного наследия, в материалах настоящего дела не имеется. Не содержится таких сведений и в поданных возражениях.

Таким образом, совокупность доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из характера правонарушения, посягающего на общественные отношения, связанные с сохранением объектов культурного наследия, которые представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, оснований для признания совершенного ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция части 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С целью обеспечить индивидуализацию наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, полагаю возможным назначить наказание юридическому лицу, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц за данное правонарушение составляет двести тысяч рублей.

С учетом изложенных выше правовых положений, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, полагаю возможным назначить ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100000 рублей, считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания – предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: <данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бондарь