Гражданский кодекс часть 1

главного государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО1,

представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении юрисконсульта ООО «Шахта №12» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ с правом быть представителем по делам об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», банковские реквизиты: <данные изъяты>,

предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12», расположенное в <адрес>, допустило нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренные правилами ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», пунктами 202,203,226,503,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), что выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов при внеплановой выездной проверке опасного производственного объекта – «Разрез угольный» ООО «Шахта №12», юридический адрес: <данные изъяты>, а именно: осуществляло эксплуатацию карьерного экскаватора ЭКГ-5А №7 (зав. №) 1990 года выпуска, при отсутствии заключения экспертизы промышленной безопасности для принятия эксплуатирующей организации решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации; без проведения механиками участка открытых работ № проверки исправности и комплектности экскаватора с отражением результатов проверок в Журнале приема-сдачи смен и без осмотра канатов с записью результатов осмотра в книге приема-сдачи смен; при отсутствии защиты стрелы от удара рукояти; при неисправном концевом выключателе механизма напора; с осуществлением свободного доступа к голым токоведущим частям и шинам, доступным случайным прикосновениям (не закрыто борно на вводе питающего кабеля в экскаватора); в приключательном пункте экскаватора с неисправной селективной защитой от однофазных замыканий на землю, действующей без выдержки времени на отключение повышенной линии (участка сети).

Вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителями и специалистами организации ООО «Шахта №12» производственный контроль осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – разрез угольный. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае поражения электрическим током или воздействия движущихся механизмов.

Главный государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО1 суду пояснил, что ООО «Шахта №12» умышленно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", допустив на опасном производственном объекте – разрез угольный ООО «Шахта №12», расположенный по адресу: <данные изъяты>, эксплуатацию неисправного технического устройства – карьерный экскаватор ЭКГ-5А №7 зав. №, что влечет нарушение требований промышленной безопасности и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае поражения электрическим током или воздействия движущихся механизмов.

Представитель юридического лица ООО «Шахта №12», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не оспаривал факта совершения ООО «Шахта №12» ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 00 минут, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", допустив на опасном производственном объекте – разрез угольный ООО «Шахта №12», расположенный по адресу: <данные изъяты>, эксплуатацию неисправного технического устройства – карьерный экскаватор ЭКГ-5А №7 зав. №, с нарушением требований промышленной безопасности, предусмотренных ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 202,203,226,503,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03). Представитель юридического лица не оспаривал, что допущенные правонарушения представляют собой угрозу жизни и здоровью работников предприятия, и не возражал о наложении административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации карьерного экскаватора ЭКГ-5А №7 зав. № на разрезе угольный ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <данные изъяты>, на 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица, ООО «Шахта №12», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом ООО «Шахта №12» подтверждается текстом составленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.11-13), подписанного генеральным директором Фамилия Ю.В., который был согласен с выявленным административным правонарушением, что не оспаривал представитель юридического лица в ходе судебного заседания. Полномочия генерального директора ООО «Шахта №12» Фамилия Ю.В. подтверждаются текстом решения единственного участника ООО «Шахта №12» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

ООО «Шахта №12», расположенное в <адрес>, является опасным производственным объектом, согласно свидетельству о регистрации А68-00085 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). ООО «Шахта №12» является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о регистрации юридического лица (л.д.34).

Временный запрет деятельности юридического лица ООО «Шахта №12», по эксплуатации карьерного экскаватора ЭКГ-5А №7 зав. № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <данные изъяты>, был осуществлён ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), и выдано предписание проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

По правилам ст.2.2 КРФ об АП, суд считает, что ООО «Шахта №.12» совершило административное правонарушение умышленно, так как сознавало противоправный характер своего бездействия при эксплуатации опасного производственного объёкта с нарушение требований промышленной безопасности, предвидело его вредные последствия, но относилось к ним безразлично.

Согласно правилам ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона №116 – ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

На основании пунктов 202,203,226,503,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03) технологическое оборудование, выработавшее свой ресурс, должно подвергаться обследованию с оформлением в установленном порядке заключений экспертизы промышленной безопасности по результатам обследований и испытаний, которые являются основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, модернизации или выводе оборудования из эксплуатации. Горные, транспортные и строительно-дорожные машины, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены защитными средствами от поражения электрическим током. Исправность и комплектность машин должны проверяться ежесменно машинистом (оператором), еженедельно - механиком, энергетиком участка и ежемесячно - главным механиком, главным энергетиком разреза или другим назначаемым лицом. Результаты проверки должны быть отражены в Журнале приема-сдачи смен. Запрещается эксплуатация неисправных машин и механизмов. Подъемные, тяговые и напорные канаты подлежат осмотру в сроки, установленные на предприятии. Результаты осмотра канатов заносятся в Журнал приема-сдачи смен, а записи об их замене с указанием даты установки и типа вновь установленного каната заносятся в агрегатный журнал горной машины. На подстанциях, от которых наряду с другими потребителями получают питание передвижные карьерные электроустановки, на всех отходящих от подстанций ЛЭП должна быть установлена селективная защита от однофазных замыканий на землю, действующая без выдержки времени на отключение только поврежденной линии (участка сети). Голые токоведущие части электрических устройств, голые провода и шины, контакты рубильников и предохранителей, зажимы электрических машин и аппаратов и т.п., доступные случайным прикосновениям, должны быть защищены надежными ограждениями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицом ООО «Шахта №12» расположенное в <адрес>, допустило нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренные правилами ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», пунктами 202,203,226,503,506 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

Юридическое лицо ООО «Шахта №12» имело возможность для соблюдения требований промышленной безопасности по эксплуатации карьерного экскаватора ЭКГ-5А №7 зав. № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

По мнению суда, установленные нарушения промышленной безопасности в ООО «Шахта №12» представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья работникам предприятия.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта №12» административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Шахта №12», по эксплуатации карьерного экскаватора ЭКГ-5А №7 зав. № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, 17 часов 00 минут, сроком на девяносто суток, по правилам ст.3.12 КРФ об АП.

По мнению суда менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает, что срок приостановления деятельности на 90 суток позволит юридическому лицу устранить имеющиеся нарушения требований промышленной безопасности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12», юридический адрес: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Шахта №12», по эксплуатации карьерного экскаватора ЭКГ-5А №7 зав. № на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» ООО «Шахта №12», расположенного по адресу: <данные изъяты>, с момента фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья А.П. Смердин