Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс»), юридический адрес: "данные изъяты",

У С Т А Н О В И Л:

14.09.2017 на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни перевозчик SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс») совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14 сентября 2017 года в 16 часов 07 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «М.», регистрационный номер ****, с полуприцепом «К.», регистрационный номер ****, под управлением водителя C.

Представитель перевозчика SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс») - C. представил должностному лицу таможенного органа следующие товаросопроводительные документы (далее ТСД): CMR № 160655.07 от 13.09.2017, инвойс № 160655.07 от 06.09.2017, упаковочный лист № 160655.07 от 06.09.2017. Согласно указанным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар: «Часть оборудования мини-тец электрической мощностью 4МВТ Воздухоподогреватель», количество грузовых мест - 1, общий вес брутто - 20400 кг, без обеспечения (пломбы).

Отправитель товара: Customs warehouse SIA «Т.».

Получатель товара: NAO «S.».

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209060/170917/000988), который проводился в присутствии представителя перевозчика SIA «J&P Logistics» - водителя транспортного средства C., было установлено, что общее фактическое количество грузовых мест составляет 14, что на 13 грузовых места больше, чем заявлено в ТСД.

Таким образом, перевозчиком SIA «J&P Logistics» таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

17.09.2017 по выявленному факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов должностным лицом таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской области в отношении фирмы перевозчика SIA «J&P Logistics» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-1883/2017 и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс») в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Согласно письму законного представителя SIA «J&P Logistics»- П. Дембо, ответственность за надлежащее оформление товаросопроводительных документов, а также за достоверность информации нес отправитель товара. CMR № 160655.07 от 13.09.2017 заполнялась сотрудниками фирмы отправителя SIA «Т.», а инвойс и упаковочный лист продавцом товара. Погрузка товара производилась по адресу: "данные изъяты". Груз представлял собой одно грузовое место, поэтому никаких дополнительных мероприятий не требовалось. После погрузки и затентовки прицепа обнаружилось, что некоторые элементы груза выступают за габариты транспортного средства, и грузчики отправителя демонтировали эти выступающие элементы. Считает, что количество мест указано верно, то есть в грузовом отделении находился один материальный объект.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала, что вина фирмы перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, суд приходит к выводу, что 14.09.2017 на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ незаконным перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе, и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Согласно Рекомендациям Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (Рекомендация N 21/Rev.l европейской экономической комиссии ООН "Коды для видов груза, упаковки и материалов упаковки" от августа 1994 г.), «грузовое место» - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки, и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза. Термин "грузовое место" включает все применяемые для упаковки приспособления, и в частности держатели, используемые в качестве внешней или внутренней оболочки товаров, держатели, с помощью которых товары накручиваются, наматываются или связываются (в отличие от тех, что определены в международных конвенциях), и резервуары.

Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением КТС от 18.06.2010 №289 определено, что в графе 6 «всего мест» указывается общее число грузовых мест в партии товаров.

Согласно положениям статьи 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В силу п.п. 1,2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, при принятии груза перевозчик обязан проверить: точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель фирмы-перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы.

Опрошенный 17.09.2017 в качестве свидетеля водитель C. показал, что товар в автотранспортное средство был загружен в г. Рига, при загрузке товара он не присутствовал, количество грузовых мест с товаром не пересчитывал. После завершения погрузки он получил загруженный полуприцеп и пакет с ТСД. Грузовое отделение полуприцепа не было опломбировано. Представитель фирмы отправителя сообщил, что в грузовом отделении находится товар полностью соответствующий ТСД.

Таким образом, представитель перевозчика SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс») C. принял груз к перевозке без проведения должного контроля за достоверностью сведений о количестве грузовых мест товара. Меры по внесению обоснованных оговорок в CMR о невозможности проконтролировать сведения о наименовании фактически перевозимого товара водителем также предприняты не были. Каких - либо обстоятельств, препятствующих реализации представителем перевозчика указанных мер, не представлено.

Исходя из вышеизложенного следует, что при приеме товара к перевозке перевозчик SIA «J&P Logistics» не принял всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах отправителем товара, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Таможенного союза, - сообщать таможенному органу достоверные сведения, в том числе и о количестве грузовых мест товара.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина правонарушителя полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), CMR № 160655.07 от 13.09.2017 (л.д. 4), инвойс № 160655.07 от 06.09.2017 (л.д. 5), актом таможенного досмотра № 10209060/170917/000988 (л.д. 15-20), протоколом опроса свидетеля C. (л.д. 29-30), протоколом изъятия вещей и документов от 17.09.2017 (л.д. 32-33), письмом директора SIA «J&P Logistics» (л.д. 42-43), протоколом об административном правонарушении от 17.10.2017 (л.д. 63-70).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельство, отягчающее ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

SIA «J&P Logistics» (ООО «Джи Энд Пи Логистикс») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-1391/2017.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

УИН штрафа 15310102090001883171.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд, кабинет № 14.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2017 года.

Судья Т.Н. Алексеева