Гражданский кодекс часть 1

Определением руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО6 передан материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ТОМЕТ».

Согласно решению руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№, КНМ №, с 29.10.2021 года по 15.11.2021 года проведена плановая выездная проверка опасного производственного объекта: «Площадка установки производства метанола», per. №, эксплуатируемого по адресу: 445130, Самарская область, Ставропольский район, ТОАЗ, юридическим лицом ООО «ТОМЕТ». В результате проведения плановой выездной проверки ООО «ТОМЕТ» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: на производстве метанола производительностью 450 тысяч тонн в год. (I агрегат) нагревательная трубчатая печь - печь конверсии метана поз. Н-1701 не оснащена: - запальными устройствами; - сигнализаторами погасания пламени, надежно регистрирующими наличие пламени в форсунке, или комбинированными блочными горелками с запальными устройствами, обеспечивающими постоянное горение форсунки в автоматическом режиме, на производстве метанола производительностью 1600 тонн в год. (II агрегат) нагревательная трубчатая печь - печь конверсии метана поз. Н-1701 не оснащена: - запальными устройствами; - сигнализаторами погасания пламени, надежно регистрирующими наличие пламени в форсунке, или комбинированными блочными горелками с запальными устройствами, обеспечивающими постоянное горение форсунки в автоматическом режиме, не проведены мероприятия по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств: - охладитель парового конденсата Е-1714, рег.№-М1, срок экспертизы промышленной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ; - колонна очистки V- 1304, рег.№-Х, зав.№, год изготовления 1998, срок экспертизы промышленной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ; - котел-утилизатор Е-1715В, рег.№-Х, срок экспертизы промышленной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, техническое освидетельствование оборудования, работающего под давлением проводится без участия ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, а именно: - котел утилизатор Е-1715А, рег.№ 2266-Х, зав.№20588, (Р=3,5 МПа; Т=Ю50°С);- теплообменник Е-1201, рег.№ 2665-Х, зав.№9667, (Р=9.6 МПа; Т=60°С);- подогреватель воды Е-1710, рег.№ 3499-Х, зав.№ 2062.400, (Р=11,3 МПа; Т=360°С);- котел подогрева газа Е-1306, рег.№ 2667-Х, зав.№9668, (Р=2 МПа; Т=134°С);- сборник сивушного масла V-1310, рег.№ 2668-Х, зав.№98002-4, (Р=0,1 МПа; Т=75°С);- сборник флегмы колонны очистки V-1306, зав.№ 98002-1, рег.№ 2670-Х (Р=0,08 МПа; Т=80°С); - колонна синтеза R-1101, рег.№ 2662- X, зав.№83094, 83095, 83096, 83097, (Р=10,3 МПа; Т=233,7°С);- Паросборник V-1101 А/В, зав.№ 3995, рег.№2671-Х,(Р=2,4 МПа; Т=214°С);- сепаратор метанола V-1201, зав.№ 3994, рег.№2675-Х,(Р=12 МПа; Т=40°С);- пусковой подогреватель Е-1102, зав.№ 9666, рег.№2669-Х,(Р=4 МПа; Т=330°С); - газовый теплообменник Е-1101, зав.№ 9665, рег.№2674-Х,(Р=12 МПа; Т=300°С); - Аппарат сероочистной V-1702, зав.№2006.343. к-т 38, рег.№2264-Х, (Р=12 МПа; Т=300°С), техническое освидетельствование оборудования, работающего под давлением проводится без участия специализированной уполномоченной организации и ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, а именно: - подогреватель воды Е- 1710, рег.№ 3499-Х, зав.№ 2062.400, (Р=11,3 МПа; Т=360°С); - колонна синтеза R-1101, рег.№ 2662-Х, зав.№83094, 83095, 83096, 83097, (Р=10,3 МПа; Т=233,7°С), не обеспечена герметичность системы, допущен пропуск CО2 на всасе компрессора поз. J-1501, на производстве метанола производительностью 450 тысяч тонн в год. (I агрегат), не обеспечена герметичность системы, допущен пропуск сконденсированных паров масла из фитингового соединения клеммной коробки компрессора синтез-газа поз. J-1101, на производстве метанола производительностью 450 тысяч тонн в год. (I агрегат), указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ что является нарушением требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № ФЗ-116, Постановления Правительства РФ от18.12.2020 года №2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 года № 536; Постановления Правительства РФ от 18.12.2020г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 года № 533; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 года №420; Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Представитель Средне-Повожского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО1 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТОМЕТ» поддержал, подтвердив вышеизложенное и пояснив, что выявленные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ООО «ТОМЕТ» ФИО2 – исполняющий обязанности директора ООО «ТОМЕТ» в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ТОМЕТ» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в части выявленных нарушений. Пояснил, что для незамедлительного устранения нарушений требований промышленной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении, ООО «ТОМЕТ» были организованы и проведены работы по устранению выявленных нарушений. На данный момент из 42 пунктов выявленных нарушений 26 нарушений уже устранены, по нарушениям, указанным в п.26 и п.27 протокола об административном правонарушении, они обратятся в Ростехнадзора с ходатайством о продлении сроков устранения данных нарушений, остальные нарушения будут устранены ими до 15 февраля 2022 года.

Представители ООО «ТОМЕТ» ФИО4, ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании не согласились с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТОМЕТ», считают, что нет состава данного административного правонарушения, поскольку подавляющее число выявленных нарушений в настоящее время ООО»ТОМЕТ» устранено, а также не согласны с п.п.11-24, 29, 31 – не считают это нарушением. Просят не приостанавливать деятельность ООО «ТОМЕТ», а назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с учетом процедуры банкротства в отношении ООО «ТОМЕТ»

Суд, выслушав представителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителей ООО «ТОМЕТ» ФИО2, ФИО8, ФИО4 и ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ООО «ТОМЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.

Вина ООО «ТОМЕТ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ год об устранении выявленных в ходе проверки нарушений; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра территорий, помещений производственных и иных объектов на опасном производственном объекте «Площадка» установки производства метанола по адресу: <...> ТОАЗ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра территорий, помещений производственных и иных объектов на опасном производственном объекте «Площадка» установки производства метанола по адресу: <...> ТОАЗ и фототаблицей к нему; решением о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что 15.11.2021 года при проведении плановой выездной проверки ООО «ТОМЕТ», проведенной на основании решения руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№, КНМ № по соблюдению правил и норм промышленной безопасности опасного производственного объекта: «Площадка установки производства метанола», per. № эксплуатируемого по адресу: 445130, Самарская область, Ставропольский район, ТОАЗ, было выявлено, что ООО «ТОМЕТ» нарушены вышеуказанные требования промышленной безопасности.

По результатам проверки Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 15.11.2021 года выдано ООО «ТОМЕТ» предписание об устранении выявленных нарушений.

За данные правонарушения предусмотрена ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения ООО «ТОМЕТ» нашли свое подтверждение в судебном заседании, в настоящее время ООО «ТОМЕТ» предприняты меры по устранению данных нарушений, ранее, в 2021 году, ООО «ТОМЕТ» уже привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в том числе и по нарушениям, указанным в п.п.26,27 настоящего протокола об административном правонарушении, указанные в протоколе об административном правонарушении от 18.11.2021 года влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым приостановить деятельность опасного производственного объекта 2-го класса опасности: «Площадка установки производства метанола» рег.№

Несогласие представителей ООО «ТОМЕТ» ФИО4, ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ТОМЕТ» суд расценивает как способ самозащиты и их стремление помочь ООО «ТОМЕТ» избежать административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТОМЕТ» к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.ст.29.4-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОМЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта 2-го класса опасности: «Площадка установки производства метанола» рег№, расположенного по адресу: <...>, ТОАЗ, на срок 30 (тридцать) суток.

Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить ООО «ТОМЕТ» эксплуатацию опасного производственного объекта 2-го класса опасности: «Площадка установки производства метанола» рег№ (путем опломбирования указанного оборудования), расположенного по адресу: <...>, ТОАЗ, на срок в 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья: