Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда <.........>ФИО3 В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ФИО4

у с т а н о в и л:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный (РФ) из порта Нингбо (Китай) по коносаменту № MCPU577401280 в контейнере MRSU4093815 были ввезены товары (хозяйственные товары, рождественские украшения, новогодние гирлянды, подушки) в количестве 646 грузовых мест. Получателем данного товара является ЗАО «ФИО5

ООО «ФИО6», осуществляющее деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГ., заключило договор на оказание услуг таможенного представителя № К/М11-0407/18 от ДД.ММ.ГГ. с ЗАО «ФИО7» (декларант).

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ФИО8» ФИО2 подана декларация на товары №, в которой в числе прочих заявлен товар №: «товары для новогодних и рождественских праздников, для декорирования и украшения помещений, для взрослых», 207 грузовых мест, таможенная стоимость 1 874 377,74 руб., вес нетто/брутто 2279,9/2464,1 заявленная таможенным представителем таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

В графе № ДТ по товару № заявлен классификационный код 9505109000 согласно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) «Товары для новогодних и рождественских праздников из прочих материалов». Данному коду установлена ставка ввозной таможенной пошлины - 8%, НДС - 18%.

Декларация на товары, поданная ООО «ФИО9», была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ФИО10» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в адрес декларанта прибыли товары, заявленные в вышеуказанной ДТ.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что часть товара № представляет собой «Украшение подвесное электрическое на батарейках, из металла и полимерного материала, Колокольчики 2пр, 42см, подсветка LED» - 16 шт.

Наличие подсветки является характеристикой товара непосредственно влияющей на классификацию товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, что в свою очередь влияет на ставку таможенной пошлины. Следовательно, ООО «ФИО11» заявлены неполные сведения об описании товаров № и недостоверные сведения о его классификационном коде.

Заявление таможенным представителем недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза части товара № «Украшение подвесное электрическое на батарейках, из металла и полимерного материала, Колокольчики 2ггр, 42см, подсветка LED, артикул IMP-NY11891a - 16 шт.» в ДТ №, сопряженное с заявлением при описании товара неполных сведений о его характеристиках, которые влияют на классификацию, могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на 809,14 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ООО «ФИО12» ДД.ММ.ГГ. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ФИО13» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд защитника по доверенности ФИО2, который в судебном заседании пояснил, что Общество вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, признает в полном объеме, просит не назначать наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а ограничиться штрафом.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные доказательства, изучив позицию юридического лица, оценив юридически значимые обстоятельства, прихожу к выводу, что факт совершения ООО «ФИО14» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Подпунктом 44 пункта 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Статьей 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя ири совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В силу подп.35 п.1 ст. ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ФИО15» ФИО2 подана декларация на товары №, в которой в числе прочих заявлен товар №: «товары для новогодних и рождественских праздников, для декорирования и украшения помещений, для взрослых», 207 грузовых мест, таможенная стоимость 1 874 377,74 руб., вес нетто/брутто 2279,9/2464,1 заявленная таможенным представителем таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларация на товары, поданная ООО «ФИО16», была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ФИО17» совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в адрес декларанта прибыли товары, заявленные в вышеуказанной ДТ.

В соответствии с подл. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ., в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Классификация товаров, предусмотренная таможенным законодательством, производится на основании и в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В основу ТН ВЭД заложена Гармонизированная система описания и кодирования товара (ГАТТ/ВТО), являющаяся нормативным документом международного уровня. Основные правила интерпретации, в т.ч. примечания к разделам, группам, субпозициям, являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы.

OПИ 1 ТН ВЭД гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для: удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями...».

Исходя из положений (статьи 6,7,8) Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Российская Федерация берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из представителей каждой договаривающейся стороны.

Пояснения к ТН ВЭД являются переводом с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, при этом в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале (в Пояснениях к Гармонизированной системе).

Пояснения к ТН ВЭД содержат аутентичное толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции TН ВЭД.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), которые применяются последовательно. В случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

Согласно описанию, заявленному в 31 графе ДТ №, товар № представляет собой «товары для новогодних и рождественских праздников для декорирования и украшения помещений, для взрослых с маркировкой SELECTA, колокольчики в наборе 2 шт., 42 см., ПВХ, металл». Таможенным представителем товар классифицирован в подсубпозиции 9505109000 «товары для новогодних и рождественских праздников из прочих материалов». Однако по результату фактического таможенного контроля было установлено, что данный товар оснащен подсветкой.

ТН ВЭД ЕАЭС для таких товаров предусмотрена подсубпозиция 94053000001 «наборы осветительного оборудования типа используемого для украшения новогодних елок со светодиодными источниками света». Следовательно, часть товара № «Украшение подвесное электрическое на батарейках, из металла и полимерного материала, Колокольчики 2пр, 42см, подсветка LED, артикул IMP-NY11891a -16 шт.» подлежит классификации в подсубпозиции 9405300001 ТН ВЭД ЕАЭС. Данному коду установлена ставка ввозной таможенной пошлины - 15% и НДС - 18%.

Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

ОПИ 3 гласит: если по каким-либо причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Данное Правило предусматривает три метода классификации товаров, которые, prima facic, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями Правила 2 (б), либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном Правиле. Правило 3 (б) применяется только тогда, когда Правило 3 (а) не подходит для классификации, а если и Правило 3 (а), и Правило 3 (б) не подходят, то применяется Правило 3 (в). Следовательно, очередность следующая: (а) конкретное описание товара; (б) основное свойство; (в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Первый метод классификации приводится в Правиле 3 (а), согласно которому товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание.

Наличие подсветки является характеристикой товара непосредственно влияющей на классификацию товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, что в свою очередь влияет на ставку таможенной пошлины. Следовательно, данный товар не может быть отнесен к выбранной таможенным представителем подсубозиции. А значит ООО «ФИО18» заявлены неполные сведения об описании товаров № и недостоверные сведения о его классификационном коде.

Решением таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГ. № РКТ-10714040-18/000991, часть товара № классифицирована в подсубпозиции 9405300001 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ., в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Учитывая, что наличие светодиодов является признаком, определяющим классификацию товара в соответствии с кодом 9405300001 ТН ВЭД ЕАЭС, отсутствие указанных сведений говорит о неполноте описания части товара № в графе <.........>40/101018/0027529.

Таким образом, при таможенном декларировании товаров, таможенным представителем ООО «ФИО19» в ДТ № заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № «украшение подвесное электрическое на батарейках, из металла и полимерного материала, Колокольчики 2пр, 42см, подсветка LED, артикул IMP-NY11891a - 16 шт.», сопряженное с заявлением при его описании неполных сведений о его характеристиках, влияющих на классификацию.

Заявление таможенным представителем недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС части товара № могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на 809,14 рублей.

Таким образом, в действиях ООО «ФИО20» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.2. КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предметом данного административного правонарушения является товар: украшение подвесное электрическое на батарейках, из металла и полимерного материала, Колокольчики 2пр, 42 см., подсветка LED, артикул IMP-NY11891а - 16 шт. Данный товар изъят должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и передан на ответственное хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ» (фактический адрес: <.........>, Партизанский муниципальный район, с. I олубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП») по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ..

Событие и состав административного правонарушения, совершенного ООО «ФИО21» предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается копией декларации на товары №; копией коносамента № от ДД.ММ.ГГ.; копией внешнеторгового контракта №/W от ДД.ММ.ГГ.; копией инвойса №/ W от ДД.ММ.ГГ.; копией акта таможенного досмотра №; расчётом таможенных платежей от ДД.ММ.ГГ., выполненным должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни; служебной запиской отдела таможенных платежей Находкинской таможни от ДД.ММ.ГГ.№; решением о классификации товаров от ДД.ММ.ГГ. РКТ-10714040-18/000991; письменными пояснениями ООО «ФИО22» от ДД.ММ.ГГ..

При назначении наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – повторное совершение однородного правонарушения, и прихожу к выводу, что ООО «ФИО23» возможно назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО24» юридический адрес: <.........>, владение 1, литер 8А, оф. 3 (зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. ИФНС по <.........>, ИНН: №, КПП: 250801001, ОГРН: №, ОКПО 27864906) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 809 (восемьсот девять) рублей 14 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по <.........>, ИНН: <***> КПП: 773001001, банк получателя – операционный департамент Банка России, <.........> 701, БИК 044501002, ОКТМО – 45328000; номер счета 40№; код бюджетной классификации – 153 1 16 04000 01 6000 140 штрафы; УИН 153 101 071 40000 876189.

Изъятый по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГ. товар – украшение подвесное электрическое на батарейках, из металла и полимерного материала, Колокольчики 2пр, 42 см., подсветка LED, артикул IMP-NY11891а - 16 шт., находящийся на ответственном хранении в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (<.........>, Партизанский муниципальный район, <.........>, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья ФИО25