Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального казенного учреждения «Городок» о совершении административного правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2019 года при проведении плановой выездной проверки юридического лица – Муниципального казенного учреждения «Городок», сети газопотребления по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Представитель юридического лица МКУ «Городок» ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав представителя юридического лица МКУ «Городок», исследовав материалы дела, считает, что вина юридического лица в инкриминируемом деянии подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2020 года, составленным в отношении юридического лица – МКУ «Городок» по ст. 9.11 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - МКУ «Городок»;

- свидетельством о государственной регистрации прав 30 АА 883829 от 03 июня 2013 года;

- распоряжением заместителя руководителя Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО2 за №119/18-рп от 20.01.2020 года «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», в частности в отношении МКУ «Городок»;

- актом проверки №09-18/7А от 13 февраля 2020 года.

Согласно вышеуказанному акту, в ходе плановой выездной проверки в отношении МКУ «Городок» выявлены следующие нарушения:

- отсутствует данные о границах охранных зон сети газопотребления, (нарушение п.7, 8 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878);

- не обеспечено проведение проверок срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации оборудования котельной (нарушение п.п. 77, 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- допускается соприкосновение электропроводов с газопроводом низкого давления в котельной (нарушение п. 70 ж. Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- не представлены документы подтверждающие соответствие построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленными техническим регламентом, которые подписываются членами приемочной комиссии (нарушение п. 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- не представлены документы указывающие на продолжительность эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств устанавливающихся при проектировании исходя из условия обеспечения безопасности обьектов технического регулирования при прогнозируемых измерениях их характеристик и гарантий изготовителя технических и технологических устройств (нарушение п. 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- отсутствует ( не представлен) план локации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте согласованный с АО « Газпром газораспределение Астрахань» (нарушение п. 95 л. Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления (нарушен п.70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870, п.4.5 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация);

- в котельной отсутствуют ремонтные журналы, в которые вносятся сведения о выполнении ремонтных работ и об остановках котлов на чистку и промывку (нарушение п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870, п. 8.23. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см2) водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115 С);

- не обеспечивается охранная зона надземного газопровода низкого давления, допускаются прорастание деревьев в охранной зоне газопровода низкого давления) (нарушение п. 18,70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870; п. 7 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878);

- не представлена эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода сети газопотребления по адресу:<адрес> (нарушение п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870, п.5.6.2., п.5.6.5 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, п. 5.2.12 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация);

- отсутствует инструкция по эксплуатации газоиспользующего оборудования (нарушение п.95ж Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- отсутствуют режимные карты настройки газоиспользующего оборудования в котельной (нарушены п.71,п 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- не проводятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту автоматики безопасности котельной (нарушения п.п.72,73,77,78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);

- допускается эксплуатация технического устройства котла водогрейного АОГВ-35, с не исправной автоматикой безопасности (нарушение п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870).

Административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки предусмотрена положениями ст. 9.11 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - МКУ «Городок» в нарушение указанных выше требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления и Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления нарушило обязательные нормы и правила технического регламента и требования безопасности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо – МКУ «Городок» своими действиями действительно совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ по признаку - нарушение правил пользования эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок.

При назначении наказания суд учитывает, характер выявленных нарушений, а именно то, что эксплуатация отопительной котельной МКУ «Городок», работающей на газовом оборудовании, в нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления может привести к авариям, в связи с чем, газифицированная котельная МКУ«Городок» относится к опасному производственному объекту.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, учитываю все обстоятельства совершенного правонарушения, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 9.11, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ «Городок» (ОГРН <***> ИНН <***> зарегистрировано в МИФНС №6 по Астраханской области 02.05.2006 года, адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Астрахань г. Астрахань

БИК: 041203001

ИНН: <***>

КПП: 344501001

Р/с: <***>

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора)

ОКТМО: 12701000

КБК: 498 1 16 01091 01 0001 140

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России Камызякскому району Астраханской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Сидорова