Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, прокурора Семяшкина М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп» (юридический адрес: <данные изъяты> по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сервис-Групп», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не представило в письменной форме в установленный законом месячный срок в прокуратуру <адрес> ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ФИО1 вину юридического лица ООО «Сервис-Групп» в совершении правонарушения не признал, суду показал о том, что полученное юридическим лицом представление прокурора было адресовано ФИО3, который директором данного общества не является. Несмотря на это, представление обществом было рассмотрено, виновные лица привлечены к административной ответственности, о чем было сообщено в прокуратуру области в устной форме.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение прокурора Семяшкина М.А., суд находит вину ООО «Сервис-Групп» в совершении данного административного правонарушения установленной.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определен предмет надзора прокурора за исполнением законов, а именно соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При этом, частью 2 приведенной нормы в отношении проверок исполнения законов предусмотрено, что они проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Часть 1 статьи 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", указывает, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что связи с поступившим обращением жильцов <адрес>ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности управляющей компании ООО «Сервис-Групп» по вопросу соблюдения законодательства при управлении многоквартирными домами данного поселка, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, проверкой было выявлено, что ненадлежащим образом управляющей компанией организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов, не на всей территории обслуживаемой территории установлены сборники для твердых отходов; отсутствие контейнеров для мусора явилось причиной возникновения несанкционированной свалки.

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обязал ООО «Сервис-Групп» рассмотреть вышеуказанное представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению отмеченных нарушений законности, недопущения их впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица, виновного в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей; о принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом срок.

Данное представление, как следует из представленных документов, было вручено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ. При этом, доводы законного представителя ФИО2 о том, что представление было адресовано не в его адрес, а в адрес ФИО3, не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Как следует из сведений из ЕГРЮЛ, ФИО3 является учредителем данного общества, представление было направлено по месту фактического нахождения юридического лица и оно получено представителем юридического лица, что подтверждается идентификацией почтовых отправлений, предоставленных почтой России.

В нарушение требований закона ответ на акт прокурорского реагирования в адрес прокуратуры до ДД.ММ.ГГГГ не поступил, о принятых мерах, направленных на устранение выявленных нарушений, в прокуратуру ООО «Сервис-Групп» письменно не сообщило.

Обязанность лица, получившего представление, сообщить в письменной форме о результатах принятых мер предусмотрено статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Кроме того, закон при рассмотрения представления коллегиальным органом сообщить прокурору о дне заседания.

Доводы законного представителя об отсутствии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушении в связи с устным сообщением представителю прокуратуры о результатах рассмотрения представления, таким образом, не основаны на законе.

Представленные законным представителем общества суду письменные пояснения прокурору, датированные ДД.ММ.ГГГГ, как и сведения из электронной почты о предоставлении прокурору тех или иных документов в рамках проведенной проверки не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Предусмотренный законом письменный ответ о рассмотрении представления ООО «Сервис-Групп» в установленный законом в месячный срок с момента его получения так и не был представлен. Тем самым, общество умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-Групп» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «Сервис-Групп» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства, каковым признает привлечение к административной ответственности впервые за аналогичное правонарушение.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Сервис-Групп» наказание в виде штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Сервис-Групп» (юридический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Председательствующий судья: С.В. Сайдяшев