Постановление № 5-13/18 от 19.01.2018 Ленинскогого районного суда г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело №5-13/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 19 января 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

исполняющего обязанности директора ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения» ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. директора ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения» ФИО1 допустила нарушение требований Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ и предписания № от 28.09.2015. Так в срок до 01.12.2017 не выполнены следующие работы на объекте культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>: не проведено техническое обследование материалов и конструкций здания (фундамент, стены, перекрытие, строительная система, кровля), не разработана проектная документация на ремонт здания (фундамент, стены, перекрытие, строительная система, кровля), не разработан паспорт ремонта и окраски фасадов здания.

В этой связи в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что предписание № от 28.09.2015 не было выполнено в установленный срок, в связи с отсутствием у техникума денежных средств. Она неоднократно с 2015 года обращалась в Министерство образования и науки Ульяновской области с просьбой выделить денежные средства на выполнение требований охранного обязательства и предписания, однако денежные средства не выделялись. Какой-либо коммерческой деятельностью техникум не занимается. Просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно охранному обязательству № от 24.04.2014, ОГБОУ «Ульяновский техникум приборостроения» приняло на себя обязательства по обеспечению сохранности нежилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, поставленного на государственную охрану Распоряжением исполкома Ульяновского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ и Распоряжением Главы администрации Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№. При этом согласно приложению к Охранному обязательству, в целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования ОГБОУ «Ульяновский техникум приборостроения» обязано в срок до 16.08.2015 произвести техническое обследование материалов и конструкций здания (фундамент, стены, перекрытие, строительная система, кровля), разработать проектную документацию на ремонт здания, разработать паспорт ремонта и окраски фасадов здания;

Из предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного контроля № от 28.09.2015 следует, что согласно акту проверки № от 28.09.2015, пользователем объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения» нарушены требования законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. В этой связи ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения» было предписано, в срок до 01.12.2017 произвести техническое обследование материалов и конструкций здания (фундамент, стены, перекрытие, строительная система, кровля), разработать проектную документацию на ремонт здания (фундамент, стены, перекрытие, строительная система, кровля), разработать паспорт ремонта и окраски фасадов здания.

Согласно акту проверки № от 13.12.2017, проведенной во исполнение распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.03.2017 №, к установленному сроку предписание не выполнено.

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Изложенные в предписании от 28.09.2015 требования законны и обоснованы, представленный для устранения недостатков срок был достаточным. Нарушений действующего законодательства при проведении проверки, равно как и при производстве по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны и.о. директора ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения» ФИО1 нашел свое полное подтверждение совокупностью приведенных доказательств.

По делу достоверно установлено, что должностное лицо ОГБОУ «Ульяновский техникум приборостроения» имело возможность соблюдать вышеприведенные требования закона, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность за установленные нарушения.

Материальное положение ОГБОУ «Ульяновский техникум приборостроения» не является уважительной причиной для освобождения от административной ответственности за допущенное административное правонарушение.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Ответственность за данное правонарушение для должностных лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификации на срок до двух лет.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – фактическое признание вины в совершении правонарушения, а также отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать исполняющего обязанности директора ОГБПОУ «Ульяновский техникум приборостроения» ФИО3 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.Р. Хайбуллов