Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда ЕАО Копырина В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27.07.2018 около 16 часов 15 минут в постоянной зоне таможенного контроля пассажирского зала пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: <адрес> при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля при въезде в Российскую Федерацию в сопровождаемом багаже ФИО1 были обнаружены радиоэлектронные средства, предназначенные для передачи или приема радиоволн, упакованы в картонные коробки, на которых имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв и цифр: «tonfa, tf-779, 8 w, ctcss/dcs, 16,уох, quanzhoutongfaelectronicsсо., ltd, add: quanzhoudaxiameigongyequl90hao.»

В комплект входит: радиостанция, на задней части имеются наклейки, на которых имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв и цифр: «tonfa, uhftwowayradio, tf-779, 400-470 mhz, 8wdc7.4v, s/n : 20t606a01962 tongfacorporation, 400-662-3315, www.qztongfa.com», в количестве 1 штуки, аккумуляторы, на задней части имеется наклейка, на которой имеется надпись в виде иероглифов, латинских букв и цифр: 7.4 v, 2200 mah, Ос - 45с», в количестве 2 штук, зажим для крепления к одежде в количестве 1 штуки, зарядное устройство в количестве 1 штуки, антенна в количестве 1 штуки. Всего 8 комплектов, общим весом 5,400кг. Страна приобретения КНР, рыночная стоимость 1 радиостанции 100 юаней. Сведения о товаре ФИО1 таможенному органу в установленной форме не заявлял.

В судебное заседание ФИО1, не явился, извещался судом о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершенного ФИО1 правонарушения подтвержден:

- протоколом изъятия вещей и документов от 15.01.2019, в ходе которого изъяты радиоэлектронные средства, предназначенные для передачи или приема радиоволн, упакованы в картонные коробки, на которых имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв и цифр: «tonfa, tf-779, 8 w, ctcss/dcs, 16,уох, quanzhoutongfaelectronics со., ltd, add: quanzhoudaxiameigongyequl90hao.» В комплект входит: радиостанция, на задней части имеются наклейки, на которых имеются надписи в виде иероглифов, латинских букв и цифр: «tonfa, uhftwowayradio, tf-779, 400-470 mhz, 8wdc7.4v, s/n : 20t606a01962 tongfacorporation, 400-662-3315, www.qztongfa.com», в количестве 1 штуки, аккумуляторы, на задней части имеется наклейка, на которой имеется надпись в виде иероглифов, латинских букв и цифр: 7.4 v, 2200 mah, Ос - 45с», в количестве 2 штук, зажим для крепления к одежде в количестве 1 штуки, зарядное устройство в количестве 1 штуки, антенна в количестве 1 штуки. Всего 8 комплектов, общим весом 5.400 кг (л.д. 9-12);

- актом таможенного досмотра № 107080012/270718/Ф000132 (л.д. 25-26);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.07.2018, в ходе которого ФИО1 пояснил, что в одном из магазинов <адрес> приобрел 8 радиостанций для личного пользования его семьи при отдыхе на природе. Стоимость одной радиостанции составляет 100 юаней (л.д. 24).

- заключением эксперта № 12410007/0025467, согласно выводам которого, представленный на исследование товар является радиостанцией товарной марки TONFА, модели TF-779. Радиостанции применяются для поддержания связи между абонентами в различных областях деятельности человека, таких как спорт, туризм, охота, промышленность и т.д. диапазон частот: 400-470 МГц. Мощность передатчика: 8 Вт. Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ на 27.07.2018 с учетом НДС, состояния и комплектации составила 34472, 00 руб.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и (законы, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно СП. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

На основании статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 260 таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Согласно пункту 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 декларации указываются Сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 6 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1. товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 настоящего Кодекса;

2. категории товаров, определяемые Комиссией.

Следовательно, на основании пункта 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 с. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1. произвести таможенное декларирование товаров;

2. представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3. предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4. уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5. соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6. выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, радиоэлектронные средства в количестве 8 штук, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза гражданином ФИО1 подлежали обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно представленной отделом товарной номенклатуры происхождения товара и торговых ограничений таможни служебной записки № 15-20/0294 от 24.09.2018 следует, что товар «Радиостанция, носимая с диапазоном рабочих частот 400-470 МГц, мощностью передатчика 8 Вт», классифицируется в подсубпозиции 8517 62 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров (приложение №15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза заключения (разрешительного документа).

Также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N643 указано, что ввоз в Российскую Федерацию, использование (эксплуатация) радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 16.3 КоАП России установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, Решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Таким образом, в бездействиях гражданина РФ ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и 16.3 КоАП России - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, Решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок таможенного декларирования товаров и порядок соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного. Суд считает, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 32.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу, изъятый товар у ФИО1, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, а именно: портативные радиостанции товарной марки TONFА, модели TF-779 (8 шт.) обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>