Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Стерлибашевский районный суд РБ из Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ поступил материал дела об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа Обрнадзора РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГг. в 15 ч.00 мин. по адресу: <адрес> муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - МБДОУ д/с <адрес>), а также сверки со сводным реестром выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности было установлено, что МБДОУ д/с <адрес>, находясь по адресам местонахождения МБДОУ д/с <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение п.п. 40 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 и ч.4 ст. 91 Федерального закона Российской Федерации №273-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» допустило осуществление образовательной деятельности МБДОУ д/с <адрес> по основным общеобразовательным программам дошкольного образования без лицензии (срок действия ранее выданной лицензии ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о наличии в действиях МБДОУ д/с <адрес> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Таким образом, нарушаются конституционные права и свободы обучающихся и их родителей (законных представителей). Образовательная деятельность осуществляется на объектах, в отношении которых лицензирующим органом не проводилась проверка возможности соблюдения лицензионных требований и условий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании образовательной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее - Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании образовательной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №174), что может причинить вред жизни, здоровью и охраняемым (законом интересам участников образовательного процесса. Образовательным учреждением не соблюдается (порядок оказания муниципальных услуг, не исполняются обязательства, предусмотренные договором на оказание образовательных услуг, а именно организация и обеспечение надлежащего исполнения услуг в соответствии с муниципальным заданием, финансируемым из муниципального бюджета, Федеральными Государственными образовательными стандартами общего образования, расписанием занятий; допущенные Нарушения со стороны МБДОУ д/с <адрес> могут привести к наступлению неблагоприятных последствий для Потребителей образовательных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

В судебном заседании заведующая МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 пояснила, что с нарушением согласна, в настоящее время ведется работа для получения разрешения (лицензии).

Представитель Управления по контролю и надзору в сфере образования ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, и просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

События административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере образования:

- нарушение ч.1, ч.4 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования отдельных видов деятельности: факт ведения образовательной деятельности МБДОУ д/с <адрес> без лицензии по образовательным программам дошкольного образования в периоды с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нарушение ст.102 Закона Российской Федерации «Об образовании) отсутствие в собственности или на ином законном основании имущества необходимого для осуществления образовательной деятельности, а также ино предусмотренной уставом дошкольной образовательной организации деятельност (отсутствие право устанавливающих и право подтверждающих документов на прав пользования территорией, необходимой для ведения образовательно деятельности);

нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.20К №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Правил размещения н; официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информацю об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительств; Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (отсутствие полной информации на официальном сайте);

нарушение 4.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части приема на работу лиц, отвечающих квалификационным требованиям, указанным в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №761-н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (воспитатель Л. принят на должность без образования);

несоответствие содержания должностной инструкции воспитателя ст.47, ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части определения прав, обязанностей и ответственности педагогического работника;

несоответствие содержания договора о взаимных обязательствах между МБДОУ д/с <адрес> и родителя (законного представителя) воспитанника, посещающего ДОУ ч.2 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части указания срока освоения образовательной программы (продолжительности обучения).

Вышеуказанные нарушения допущены МБДОУ д/с <адрес>. Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена:

Лицом, допустившим данные нарушения, является МБДОУ д/с <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что МБДОУ д/с <адрес> осуществляется образовательная деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Суд, учитывая, что выявленное нарушение создает реальную угрозу жизни, здоровью и охраняемым законом интересам участников образовательного процесса, находит, что применение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает, что МБДОУ детский сад <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

Временный запрет деятельности на МБДОУ д/с <адрес> муниципального района <адрес> РБ не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сроком на 30 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию постановления в <адрес> отдел судебных приставов ФССП по РБ для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись И.С.Семенов