Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев представленный Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) административный материал в отношении юридического лица муниципального учреждения культуры «Хвалынская межпоселенческая центральная библиотека им. С.С.Наровчатова», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ,

установил:

Муниципальное учреждение культуры «Хвалынская межпоселенческая центральная библиотека им. С.С.Наровчатова» (далее МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова») эксплуатирует объект технического регулирования – сеть газопотребления, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведенной Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки не проводятся специализированной организацией (в соответствии с инструкциями завода изготовителя) ежегодные работы по техническому обслуживанию системы контроля загазованности СИКЗ расположенной в помещении теплогенераторной с установленным газоиспользующим оборудованием (<адрес> в здании читального зала - котел газовый «Ariston» 1 шт., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> в здании библиотеки котел отопительный «Navien-ACE 35K» 1 шт., серийный №, дата изготовления 2010 год); Не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова»; отсутствуют эксплуатационные паспорта на надземные газопроводы низкого давления Ду=40 протяженностью 49 м. и Ду=32, протяженностью 64,5 м.; Приборы электроосвещения в здании теплогенераторной используются не во взрывозащищенном корпусе; Результаты работ (акты), выполняемые эксплуатационной организацией по техническому обслуживанию газопроводов сети газопотребления и газоиспользующего оборудования (котел отопительный «Navien-ACE 35K» и котел газовый «Ariston») в соответствии с графиком, не оформляются по форме приложения ГОСТ 54961-2012; Не разработан план локализации и ликвидации аварии для сети газопотребления, эксплуатируемой МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова», что является нарушением п. 72, п. 98. Технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п.п. 4.6., 5.1.1., 5.2.2., 5.2.11.-5.2.13., 7.2.9., 9.6. ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», п. 3.4.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденный приказом № 6 Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003.

Представитель юридического лица, директор МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова» ФИО4 в судебном заседании подтвердила, что выявленные нарушения имели место быть, согласна с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что практически все нарушения уже устранены, а именно: определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления, изготовлены эксплуатационные паспорта на на надземные газопроводы низкого давления Ду=40 протяженностью 49 м. и Ду=32, протяженностью 64,5 м.; установлены взрывозащитные корпуса на приборы электроосвещения в здании теплогенераторной; Результаты работ (акты), выполняемые эксплуатационной организацией по техническому обслуживанию газопроводов сети газопотребления и газоиспользующего оборудования оформлены по форме приложения ГОСТ 54961-2012; разработан план локализации и ликвидации аварии для сети газопотребления, которые представил на обозрение суда. Кроме того, пояснила, что в настоящее время заключается договор со специализированной организацией (в соответствии с инструкциями завода изготовителя) на проведение ежегодных работ по техническому обслуживанию системы контроля загазованности СИКЗ расположенной в помещении теплогенераторной с установленным газоиспользующим оборудованием в здании читального зала (<адрес> котел газовый «Ariston»). В отношении газоиспользующего оборудования в здании библиотеки (<адрес>, котел отопительный «Navien-ACE 35K») оформление документов также находится в завершающей стадии и в течение 3-х – 5-ти дней будут оформлены.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверки объектов технического регулирования – сети газопотребления в МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова» были выявлены указанные нарушения Технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; Федерального закона «О техническом регулировании»; Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом № 6 Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003.

Суд учитывает, что на устранение указанных нарушений требуется определенное время, а также, что функционирование опасного объекта - котла отопительного «Navien-ACE 35K», серийный №, дата изготовления 2010 год, расположенного в здании библиотеки по <адрес> МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова», без оформления указанной документации на газоиспользующее оборудование, и без заключения соответствующего договора со специализированной организацией (в соответствии с инструкциями завода изготовителя) на проведение ежегодных работ по техническому обслуживанию системы контроля загазованности СИКЗ расположенной в помещении теплогенераторной с установленным указанным газоиспользующим оборудованием является опасным для неопределенного круга лиц, посещающих данное здание бибилиотеки.

Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, судом с бесспорностью установлена, вина МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова» в нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, статус юридического лица – является муниципальным учреждением культуры, обстоятельства смягчающие административную ответственность – принятие возможных мер к устранению выявленных нарушений, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом разумного периода времени необходимого для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым назначить МУК «Хвалынская МЦБ им. С.С.Наровчатова» наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) котла отопительного «Navien-ACE 35K», серийный №, дата изготовления 2010 год, расположенного в здании библиотеки по <адрес>, на срок – пять суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.11, 29.10 КоАП РФ

постановил :

Признать юридическое лицо муниципальное учреждение культуры «Хвалынская межпоселенческая центральная библиотека им. С.С.Наровчатова», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Назначить юридическому лицу муниципальному учреждению культуры «Хвалынская межпоселенческая центральная библиотека им. С.С.Наровчатова», ИНН №, ОГРН №, расположенному по адресу: <адрес>, административное наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) котла отопительного «Navien-ACE 35K», серийный №, дата изготовления 2010 год, расположенного в здании библиотеки по адресу: <адрес>, на срок – 5 (пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток с момента его получения, путем принесения жалобы через Вольский районный суд по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова