Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., при секретаре Медведском Н.Ю., рассмотрев поступившее из главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый Казачий Университет) ( ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ)), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 7709010013907027088, место нахождения юридического лица: <адрес>

У с т а н о в и л :

26 марта 2021года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ) по адресу: <адрес> вал, <адрес> на основании распоряжения начальника ОНДиПР по городскому округу «Город Калининград» УНДПР ГУ МЧС России по Калининградской области №, выявлено правонарушение, совершенное в 01 марта 2021года, выразившееся в невыполнении ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского в установленный срок, пунктов 1-14 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 18.11.2020года № с установленным сроком устранения нарушений до 01 марта 2021года.

При этом ранее постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского судебного района от 29.12.2020года ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского привлекалось к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В судебном заседании защитник ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского вину образовательного учреждения не признал, ссылаясь на то, что в настоящее время предписание административного органа оспаривается в Арбитражном суде, полагают предписание незаконным, поскольку здание является памятником истории и культуры, все работы, затрагивающие планировочные решения должны быть согласованы. В настоящее время часть пунктов требований предписания исполнены, меры по устранению выявленных нарушений принимаются, в установленный в предписании срок согласовать и получить финансирование для выполнения необходимых работ невозможно.

Заслушав защитника ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 и ч. 13 настоящей статьи.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок устранения выявленных нарушений требований по пожарной безопасности, изложенных в 14 пунктах – до ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского судебного района г.Калининграда о привлечении к административной ответственности ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского возможности для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено, доказательств обращения к уполномоченному органу с ходатайством об изменении срока исполнения предписания также не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ) является федеральным государственным учреждением, финансирование его расходов осуществляется из средств федерального бюджета, что лишает учреждение самостоятельности в принятии решения при распределении статьи расходов, принятие мер к исполнению предписания, суд считает возможным назначить ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ) административное наказание в виде штрафа с применением положений ст.3.2. 4.1 КоАП РФ в размере 75000рублей ( ? от минимального размера штрафа 150000рублей)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования « Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый Казачий Университет) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет УФК по Калининградской области (ГУ МЧС России по Калининградской области) ИНН <***>, КПП 390601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, р/с № <***>, БИК 042748001, КБК 17711601191010005140.

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Чеснокова