Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, <дата> около 13 час. 00 мин. в зону таможенного контроля т/п ФИО2 Таганрогской таможни с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыло легковое автотранспортное средство, «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты> год выпуска 2006, место регистрации Украина, цвет белый, VIN-№, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля должностным лицам таможенного поста ФИО2 И.М. подал следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя ФИО2 И.М., свидетельство о регистрации транспортного средства РСА № от <дата>, пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) от <дата>. В п. 5 ПТД ФИО2 И.М. было заявлено о временном ввозе вышеуказанного транспортного средства. В пункте 4 ПТД ФИО2 И.М. было заявлено об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию.

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС был проведен таможенный досмотр, в результате которого в багажном отделении автомобиля были обнаружены приводные ремни клиновые, а именно:

1) приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, А 600 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 6 шт;

2) приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, В(Б)-2400 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 2 шт;

3) приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, В(Б)-2120 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 5 шт;

4) приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, В(Б)-2240 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 5 шт;

Всего обнаружено и досмотрено 18 приводных клиновых ремней.

Как следует из объяснений ФИО2 И.М., пассажирскую таможенную декларацию на имеющиеся у него 18 приводных клиновых ремней в таможенный орган он не подавал, так как не знал, что данный товар находится у него в автомобиле и подлежит обязательному письменному декларированию.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 10319000-380/2020 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 И.М.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2 И.М. на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО2 И.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П.1 ст.105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Установлено, что ФИО2 И.М. при убытии 10.03.2020г. с территории Евразийского Экономического Союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу ФИО2 предмета административного правонарушения, в результате чего ФИО2 И.М. нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Пересекая таможенную границу Союза, ФИО2 И.М. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза, подлежащих декларированию при их перемещении через границу.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от №12406004/0009876 от 06.04.2020г. рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 24.03.2020г., по состоянию на 24.03.2020г. составила 2175,81 руб.

Действия ФИО2 И.М. судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО2 И.М. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10319000-380/2020 от 20.04.2020г.; актом таможенного досмотра № 10319030/240320/Ф0000230; протоколом изъятия вещей и документов от 24.03.2020г.; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК т/п ФИО3 О.Ю.; заключением таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №12406004/0009876 от 06.04.2020г., протоколом опроса ФИО5 от 10.03.2020г., иными материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, тот факт, что ранее ФИО2 И.М. не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным назначить ФИО2 И.М. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, в данном случае будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть – товар: приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, А 600 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 6 шт.; приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, В(Б)-2400 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 2 шт.; приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, В(Б)-2120 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 5 шт.; приводные ремни клиновые, на которых имеется маркировка «UGRT, В(Б)-2240 ГОСТ 1284.1-89 в количестве 5 шт., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Верещагина