Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Трансконтейнер», юридический адрес: РФ, 141402, <...> влд. 39, стр. 6, оф. 3 (эт. 6); фактический адрес: 125047, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита принципалом и декларантом данной таможенной процедуры - ПАО «Трансконтейнер» была подана транзитная декларация № на товар - сборный груз (декоративная косметика для девочек: наборы тени для глаз, блеск для губ, изделия из пластмассы: ярлык на товар, колпачки с дозирующим устройством, сумки дамские, сумки поясные, рюкзаки, футляры (чехлы) для телефонов, подгузники-трусики из полиэстра, постельные принадлежности для детей до 3-х лет из натуральных (хлопчатобумажных тканей): одеяла трикотажные, флаконы, фурнитура для сумок из недрагоценных металлов: ручка-цепочка, автомобильные зарядные устройства для аккумуляторных батарей, беспроводная портативная колонка, беспроводные наушники, акустические системы, телевизионная цифровая приставка-видеотонер, кабель питания, электросамокаты, сумка-тележка, указка лазерная, игрушки для детей старше трех лет, аксессуары женские для укладки волос).

Товары перевозились до Обнинского таможенного поста Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, дорожной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ (сборный груз, общее количество грузовых мест - 411, общая стоимость - 28220,06 USD); страна отправления - Китай, получатель товара - АО «Таском» (РФ, 249020, Калужская область, Боровский р-н, с. Ворсино, Сев. пром. зона влад.6 стр.1).

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «Альфа Транс-Терминал» (<адрес>, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров) находящемуся в зоне деятельности Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, помещено транспортное средство с регистрационными номерами №, перемещающее в контейнере № TKRU4346697 товары. Согласно транзитной декларации №, CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № № от ДД.ММ.ГГГГ, товары перемещались в адрес получателя товара - ООО «Белглобалгарант» (г. Минск, РБ). Транспортное средство с перемещаемым им контейнером № с товарами следовало из органа отправления - Обнинского таможенного поста Калужской таможни в адрес органа назначения - таможенный пост «Бремино-Орша» Витебской таможни (11207271).

Таможней отправления при оформлении транзитной декларации № перевозчику дополнительно был установлен маршрут следования, с регистрацией на Стабнинском таможенном посту Смоленской таможни (<адрес>, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров). ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Стабнинского т/п Смоленской таможни зарегистрирован маршрут перевозки товаров, при этом выявлен профиль риска, в соответствии с которым проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товара, перемещаемого в контейнере №.

Также, в ходе проведения проверки установлено, что данный товар, перемещаемый в контейнере № TKRU4346697, был ввезен на территорию ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ через ЖДПП Забайкальск Читинской таможни по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно три пломбы - №№, № и ФТС России №.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № установлено превышение весовых характеристик по товарам №, а также превышение количества грузовых мест по товарам №:

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 4, вес брутто 53,95 кг. Фактически количество товара составляет 4 грузовых места, вес брутто 104,00 кг, что на 50,05 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 1, вес брутто 2,23 кг. Фактически количество товара составляет 1 грузовое место; вес брутто 4,36 кг, что на 2,13 кг больше чем заявлено в ТД;

по товарам №№, 7 в ТД заявлено количество грузовых мест 26, вес брутто 745,86 кг. Фактически количество товара составляет 33 грузовых места, что на 7 мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто 1865,00 кг, что на 1119,14 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 2, вес брутто 43,58 кг. Фактически количество товара составляет 4 грузовых места, что на 2 места больше чем заявлено в ТД; вес брутто 169 кг, что на 125,42 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 4, вес брутто 87,13 кг. Фактически кол-во товара составляет 6 грузовых мест, что на 2 места больше чем заявлено в ТД; вес брутто 255,00 кг, что на 167,87 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 5, вес брутто 78,48 кг. Фактически количество товара составляет 5 грузовых мест; вес брутто 152,00 кг, что на 73,52 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 9, вес брутто 420,97 кг. Фактически количество товара составляет 12 грузовых мест, что на 3 места больше чем заявлено в ТД; вес брутто 709,00 кг, что на 208,03 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 11, вес брутто 439,92 кг. Фактически количество товара составляет 12 грузовых мест, что на 1 место больше чем заявлено в ТД; вес брутто 884,00 кг, что на 444,08 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 6, вес брутто кг. Фактически количество товара составляет 17 грузовых мест, что на 11 мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто 350,00 кг, что на 167,74 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 18, вес брутто кг. Фактически количество товара составляет 18 грузовых мест; вес брутто 1383,00 кг, что на 662,73 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 5, вес брутто 165,56 кг. Фактически количество товара составляет 10 грузовых мест, что на 5 мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто 292,00 кг, что на 126,44 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 5, вес брутто 2052,51 кг. Фактически количество товара составляет 6 грузовых мест, что на 1 место больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 6, вес брутто 140,1 кг. Фактически количество товара составляет 4 грузовых места, вес брутто 155,00 кг, что на 14,9 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 2, вес брутто 13,51 кг. Фактически количество товара составляет 2 грузовых места, вес брутто 26,56 кг, что на 13,05 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 30, вес брутто 691,86 кг. Фактически количество товара составляет 60 грузовых мест, что на 30мест больше чем заявлено в ТД, вес брутто 1520,00 кг, что на 828,14 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 9, вес брутто 77,4 кг. Фактически количество товара составляет 17 грузовых мест, что на 8 мест больше чем заявлено в ТД, вес брутто 149,56 кг, что на 72,16 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 15, вес брутто 142,09 кг. Фактически количество товара составляет 15 грузовых мест, вес брутто 275,00 кг, что на 132,91 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 20, вес брутто 516,63 кг. Фактически количество товара составляет 40 грузовых мест, что на 20 мест больше чем заявлено в ТД, вес брутто 993,00 кг, что на 476,37 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 26, вес брутто 375,73 кг. Фактически количество товара составляет 25 грузовых мест, вес брутто 706,00 кг, что на 330,27 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 45, вес брутто 368,37 кг. Фактически количество товара составляет 45 грузовых мест; вес брутто 711,94 кг, что на 343,57 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 5, вес брутто 59,8 кг. Фактически количество товара составляет 5 грузовых мест, вес брутто 116,00 кг, что на 56,2 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 2, вес брутто 29,41 кг. Фактически количество товара составляет 2 грузовых места, вес брутто 56,00 кг, что на 26,59 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 1, вес брутто 10,26 кг. Фактически количество товара составляет 1 грузовое место; вес брутто 19,78 кг, что на 9,52 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 2, вес брутто 35,62 кг. Фактически количество товара составляет 2 грузовых места; вес брутто 68,00 кг, что на 32,38 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 1, вес брутто 14,66 кг. Фактически количество товара составляет 2 грузовых места, что на 1 место больше чем заявлено в ТД; вес брутто 25,64 кг, что на 10,98 кг больше чем заявлено в ТД;

по товару № в ТД заявлено количество грузовых мест 13, вес брутто 252,42кг. Фактически количество товара составляет 26 грузовых мест, что на 13 мест больше чем заявлено в ТД.

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и количестве товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LW0487 от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал», <адрес>.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменного ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - на Обнинский таможенный пост Калужской таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о количестве и весе товаров в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в декларации на товар.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела докладными записками сотрудников таможни (т. 1 л.д. 20-29, 30-39), транзитными декларациями (т. 1 л.д. 40-50, 67-78), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 51-66, 79-82), актом таможенного досмотра с приложением (т. 1 л.д. 84-164), протоколами осмотра и изъятия (т. 2 л.д. 2-5, 6-14) и другими материалами дела, из которых следует, что ПАО «Трансконтейнер» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве и весе товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из письменных объяснений представителя по доверенности ПАО «Трансконтейнер»» ФИО4 следует, что транзитная декларация 10719100/030820/0048383 была действительно подана ПАО «Трансконтейнер». Сведения в ТД были внесены исключительно на основании товаросопроводительных документов (т. 2 л.д. 22-24).

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества и веса помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ПАО «Трансконтейнер» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ПАО «Трансконтейнер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (т. 2 л.д. 78-79).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ПАО «Трансконтейнер» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ПАО «Трансконтейнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130000298212, статус плательщика «06».

Товар - декоративная косметика для девочек: наборы тени для глаз, блеск для губ, 192 шт., весом брутто 49,92 кг; ярлык на товар (JBL), 900 шт., весом брутто 2,07 кг; изделия кожгалантерейные для взрослых с лицевой поверхностью из полимерных материалов: сумки дамские - 7 грузовых мест, 700 шт., весом брутто 312 кг; изделия кожгалантерейные для взрослых с лицевой поверхностью из искусственной кожи: сумки поясные в количестве 240 шт., весом брутто 40,12 кг; изделия кожгалантерейные для взрослых с лицевой поверхностью из текстильных материалов: сумки поясные в ассортименте, 2 грузовых места, в количестве 2006 шт., весом брутто 167,85 кг; изделия кожгалантерейные для взрослых с лицевой поверхностью из полимерных материалов: футляры (чехлы) для телефонов в ассортименте, в количестве 2350 шт., весом брутто 73,11 кг; изделия кожгалантерейные для взрослых с лицевой поверхностью из искусственной кожи: рюкзаки в ассортименте, 3 грузовых места, 299 шт., весом брутто 208 кг; материалы текстильные мебельные из синтетических (полиэфирных) нитей: ткани для обивки мебели, 1 грузовое место, 15 рулонов, весом брутто 412,58 кг; изделия санитарно-гигиенического многоразового использования для детей: подгузники-трусики из полиэстера в ассортименте, 11 грузовых мест, 2641 шт., весом брутто 167,72 кг; постельные принадлежности для детей до 3-х лет: одеяла в ассортименте, 860 шт., весом брутто 652,2 кг; части обуви, основные стельки для изготовления одноразовых тапочек, для взрослых, 5 грузовых мест, 4425 шт., весом брутто 126,42 кг; фурнитура для сумок из недрагоценных металлов: ручка-цепочка в ассортименте, 745 шт., весом брутто 14,9 кг; автомобильные зарядные устройства в ассортименте, 380 шт., весом брутто 12,6 кг; беспроводная портативная колонка, с одним динамиком в ассортименте, 1330 шт., весом брутто 644,84 кг; аудиосистема, 56 шт., весом брутто 128,8 кг; Bluetooth гарнитура для мобильных телефонов: беспроводные наушники, 8 грузовых мест, 800 шт., весом брутто 72,02 кг; телевизионная цифровая приставка-видеотюнер, 20 грузовых мест, 1156 шт., весом брутто 476,37 кг; электросамокаты, 23 шт., весом брутто 324,76 кг; мини-сигвеи, приводимые в движение электрическим двигателем, 23 коробки по 2 шт., всего 46 шт., весом брутто 343,57 кг; инструменты оптические: указка лазерная, 248 шт., весом брутто 55,68 кг; игрушки пластмассовые: куклы в ассортименте, 34 шт., весом брутто 26,52 кг; игрушки для детей старше трех лет из полимерных материалов: сказочные персонажи в ассортименте, в количестве 8 шт., весом брутто 8,68 кг; игрушки, предназначенные для детей старше 3-х лет пластмассовые: Игровой набор Стоматолог, 45 шт., весом брутто 31,95 кг; игрушки для детей старше трех лет из полимерных материалов с элементами из металла, электронные: Игрушка-планшет для рисования, 1 грузовое место, 85 шт., весом брутто 10,98 кг; аксессуары женские для укладки волос и сохранения прически, различных форм и размеров: заколки для волос женские из недрагоценных металлов (наборы) в ассортименте, 13 грузовых мест, 2250 шт., весом брутто 217,7 кг, - передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков